中國人口老齡化四十年研究

【摘 要】過去40年的改革開放，見證了中國社會經濟的快速發展，中國人口結構也發生了關鍵性轉變。近年來，隨著中國人口迅速老齡化，關于人口老齡化的研究取得了有價值的成果。本文主要總結了近40年來我國老齡化研究的發展，并將這些年來對老齡化問題的研究劃分為三個階段。第一階段，老齡化趨勢和原因的研究;第二階段，老齡化特征和政策反應的研究;第三階段，老齡政策和方案的頂層設計研究以及綜合跨學科研究的發展。文章最后展望了未來老齡化研究的前景。

【關鍵詞】改革開放;人口老齡化研究;未來展望

一、引言

隨著中國人口在過去40年中的老齡化，對老齡化過程的研究是非常有有價值的，它可以幫助我們正確認識人口老齡化的主要特征和典型發展。此外，對人口老齡化的研究可以科學地預測人口結構和老齡化趨勢，可以準確評估老齡化對社會、經濟、文化、技術等各個方面的多重影響，關于人口老齡化的研究為決策提供有價值的參考，有助于制定科學的老齡化政策以應對人口老齡化帶來的問題。在中國人口老齡化的背景下，本文總結了近40年來中國人口老齡化的研究成果。把我國人口老齡化問題細分成三個階段，深入分析各階段的特點，最后，文章展望了老齡化的未來。

二、改革開放40年中國人口老齡化的背景

自1978年以來，中國65歲及以上老年人口的數量和比例一直在增加，在這40年中，增長率呈現出先快后慢，然后逐漸加速的趨勢。改革開放40年來，65歲及以上老年人口數量的變化表明，中國老齡化人口的演變大致可分為三個階段：積累階段、初期階段和加速階段。在累積階段（1978-1995），65歲及以上老年人口呈累積增長趨勢，年均增長率為3.19%。在初期階段（1996-2000年），老齡人口持續增長，年均增長率為2.97%。在加速階段（2001-2018年），65歲及以上老年人口的年增長率達到3.28%。

在未來的幾年里，預計中國的老年人口將繼續快速發展，老齡化進程將繼續加快。60歲及以上老年人口的規模預計將在20世紀達到峰值，約為4.82億，很可能在2053年中國老年人口占世界老年人口總數的1/2，因此中國人口老齡化對全球人口老齡化進程具有重要意義。

三、人口老齡化研究的三個階段

（一）人口老齡化趨勢和原因研究（1978-1999）

在1978-1999年間，中國還沒有進入老齡化社會。現階段的主要研究課題包括老齡化理論和老齡化概念，分析老齡化的原因、特征、趨勢，研究國際老齡經驗以供比較和借鑒。

分析老齡化理論和概念是人口老齡化研究的重要組成部分，有助于確定老齡工作方向和國家發展戰略的制定（陶，1997）。穆（1998）分析了老齡化的基本概念，并提出了“老齡化”的原意。研究人口老齡化的原因和特點外同時，學者們還積極借鑒了國際老齡化的經驗。Yen（1999）系統地研究了日本人口老齡化的情況和應對老齡化問題所采取的對策。雖然中國應該借鑒其他國家的經驗，但我們應該從自己的國情出發，避免盲目照搬西方的經驗。

（二）人口老齡化特征和政策對策研究（2000-2009）

2000-2009年這一階段主要的研究課題集中在人口老齡化的特征和趨勢。

陶（2006）等學者分析了20世紀中國老齡化的主要特征，研究發現，主要特征包括老年人口規模大，老齡化進程快，區域發展不平衡，農村地區老齡化速度明顯快于城市地區，以及“未老先富”的事實。我國在這一階段正式進入老齡化社會后，如何運用公共政策來應對人口老齡化問題成為研究熱點。研究的重點是養老保障制度，傳統的養老保障制度在很大程度上依賴于家庭對老年家庭成員的照顧，導致老年人口的撫養比上升。在考察了其他人口老齡化國家的養老保險制度改革后，學者們提出了符合中國國情的養老保險制度改革對策。

（三）關于人口老齡化的頂層設計和跨學科整合研究（自2010年以來）

隨著人口老齡化進程的加快，人們認識到需要對老齡化問題進行多學科的關注和研究。在這一階段，主要研究課題包括頂層設計研究和關注老齡化的跨學科研究。

為了有效應對人口老齡化的挑戰，必須加強中央政府對國家戰略和政策的頂層設計。自2012年黨的十八大以來，黨和政府開始高度重視老齡事業，啟動了為老齡人口服務的產業和商業部門的多維改革。

人口老齡化的研究不可避免地走向了跨學科研究的方向。對人口老齡化現象和過程的研究必須既全面又深入。從事老齡化研究的社會科學學科包括經濟學、政治學、倫理學、心理學、法學、教育學等，研究內容包括老年人的社會經濟狀況、老年人平等待遇問題、老年人心理健康等。例如，馮和陳（2017）提出了老齡化對經濟增長的中間影響的詳細分析。他發現人口老齡化可以通過對勞動生產率、勞動參與率和勞動年齡人口比例的影響來影響經濟增長率。

四、人口老齡化研究的未來展望

未來將是中國人口結構快速變化的時期，也是老齡化問題更加突出的時期。因此，人口老齡化研究必須立足于中國的基本國情，兼顧社會經濟發展。未來中國人口老齡化研究有四個具體的發展方向。

首先，研究必須積極構建具有中國特色的老齡化理論體系。我們要在積極借鑒國際老齡化理論成果的基礎上，積極構建具有中國特色的老齡化理論體系。第二，必須有更多的基礎研究，為理論發展奠定堅實的基礎。中國的老齡化問題比較復雜，我們應該對伴隨老齡化而來的多重社會影響進行更深入的研究。第三，加強人口老齡化跨學科研究的發展，擺脫狹隘的學科研究。由于制度安排，自然科學和社會科學研究在不同的路徑上進行。因此，中國對人口老齡化的研究因缺乏跨學科合作而受到阻礙，我們有必要促進學科間的密切合作，加強未來人口老齡化跨學科研究的發展。第四，政策要緊密聯系人民的需要，密切關注人口老齡化研究的實踐性和前瞻性。在建立具有中國特色的人口老齡化理論體系的同時，還應發展具有理論基礎的人口老齡化研究成果，并在實踐中加以應用。

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作者簡介：盧雪利（1993—），女，漢族，河南商丘人，新疆大學經濟與管理學院2018級碩士，研究方向：人口資源與環境經濟學。