我國高職教育與產業匹配的“一帶一路”國際化發展分析①

曹玲琍，郭 彬

21世紀以來，經濟全球化的趨勢不斷加快，世界各國、各地區經濟逐漸聚集成為一體，形成新的經濟發展格局。“一帶一路”是中國繼“改革開放”之后實行的全方位對外合作的舉措，有利于推動各地區國家構建人類命運共同體。高職教育是國家培養專業人才和綜合性復雜人才的重要途徑，高職教育的發展與國家經濟政策關系密切，“一帶一路”政策背景下，進行高職教育與產業匹配的“一帶一路”國際化發展研究，有利于提升高職教育的國際地位。

一、高職教育與產業匹配的內涵及特征

(一)高職教育與產業匹配的內涵

高職教育與普通教育存在很大的差異，其主要的目的是培養具備特定專業技能的應用型人才，尤其是實踐和實際工作能力的培養。高等職業教育與產業匹配是指基于區域經濟發展結構下，根據產業布局形式對高職教育進行結構調整，在發展的進程中不同級別、專業、種類格局需要基于產業布局進行調整，從而實現與產業的匹配融合。

隨著“改革開放”和“一帶一路”建設的不斷深化，世界格局和形式也在不斷發生變革，國內的經濟結構和產業布局也在適時進行調整，外部環境的改變是高職教育適時做出調整、加緊與產業結構和布局銜接的重要保證。

(二)高職教育與產業國際化匹配的服務領域

高職教育屬于教育的一種類型，與高等院校并列為國家進行人才培養，是輔助產業調整和經濟發展的重要舉措。基于產業和行業人才培養進行服務類別的分類，按照產業分類法，其第一產業主要基于自然力而從事相關工作的人才，屬于生產型，其產業屬性賦予的人才專業特征是具有現代農業和生態環境相關的技術；第二產業主要是接種機械、電力等實現規范化作業，其人才要求掌握器械電力相關的技能和素養，能夠完成批量化、標準化作業；第三產業人才定義是服務型，其面向的人群主要是需求服務的客戶，包括以現代科技和技術類型為主的人才。根據產業服務的范圍和屬性差異，教育部將高職教育分為四種不同類型:Ⅰ型對應第一產業，與其相關的行業類型進行匹配；Ⅱ型教育重點是針對第二產業，Ⅲ型基于第三產業從事服務類相關產品，高職Ⅳ型則是對應的通用型，是綜合上述三種類型的產業技術而言。根據行業屬性來進行劃分，通常將高職教育范圍內的專業人才劃分為農業、紡織服裝、工業和信息化、環境保護、機械、建材、電子商務、旅游、文化藝術、金融、廣播影視、人力資源和社會保障等51個行業。

(三)高職教育與產業國際化匹配的特征

1.教學內容的國際化匹配

高職教育與產業國際化接軌，需要進行教學內容的調整，這是基于馬克思辯證唯物主義角度分析，事物一切都處于變化之中。“一帶一路”的實施進一步融合國際特色，結合國外不同地區國家產業的特征有針對性的培育人才，充分發揮教育資源優勢實現國際化匹配的目標。課程實施是高職教育國際化的重要載體，要積極進行結構調整，重點從學生結構、教師隊伍及課程三個方面實現國際化同步。留學生人員與國內學生的比例，同時要積極拓展不同國家學生間的交流溝通。教師方面要從本校教師中外籍教師比例、留學教師比例及具有外企經驗工作人員的比例進行有效的衡量，及時進行調整。課程國際化從目標、內容、管理及建設等多方面進行有效的改革。

2.人才培養的國際化匹配

人才培養方面要實現國際化匹配，需要實現教育專業的轉型，在提升學生人才實踐動手能力和專業技能的同時，要充分與國外市場接軌，以區域市場為導向，及時調整專業內容，同時對學生專業比例依市場需求做有效的調控，實現針對性的人才培養模式，提升人才的專業技能，發揮教育和技能優勢，搶占國際市場。

3.教育管理的國際化匹配

高職教育在國際化匹配中需要在管理上進行個性化發展，突出自身特色，改變過去傳統中不能順應時代發展的方式，充分提升信息化、電子化水平，在“一帶一路”大背景下，充分提升數字化管理的水平。專業方面不斷提升科研水平，充分發揮學生在專業方面的優勢，積極拓寬辦學思路，提高教育管理的開放程度，通過合作辦學來吸引國外不同的教育理念，實現國內外教育的互補。

4.教育合作的國際化匹配

當前我國已經成為世界教育大國，在出國留學政策和資金方面均給予了大力支持，“一帶一路”沿線多為新興經濟體，以發展中國家為主，是區域經濟增長快速發展的地區。由于各地區文化、宗教、政體等方面存在很大差異，通過教育合作可以增加文化交流，增進彼此的友誼，教育合作渠道通過以下措施來實現:首先，開展教育互聯互通合作，學生教育間的簽證便利化，逐步將語言教學融入課程體系中。積極倡導不同國家與中國院校合作，設置本國語言專業；鼓勵開展中國課程相關研究。其次，進行人才培養合作，政府要擴大支持力度，尤其是在獎學金設置方面。最后，共建合作機制，在協商的基礎上，制定統一的教育合作布局，推動沿線國家教育的發展，實現標準化、統一化。

二、高職教育與產業國際化發展模式匹配路徑演變

(一)改革開放初期國內產業的工業化發展導致以國外教育模式輸入為主的國際化發展模式

自從十一屆三中全會確定改革開放后，我國市場逐步走向國際化，經濟飛速發展，到20世紀末期，經濟總量已經取得明顯成效，國內產業和工業化水平逐步增強，國內落后的傳統教育與當時經濟發展需求不相適應，當時主要是基于國外教育輸入的方式來實現國內教育與國際接軌，但由于國內外條件的局限，國外引入教育模式非常有限，政府在出國留學方面的支持缺乏力度，尤其是在資金方面不能確保大量人員實現留學教育。在改革開放初期階段受到國內教育水平限制，通過國外教學引入的模式來滿足國內經濟發展需求，為經濟發展提供相應的人才，從而為確保國內經濟發展提供了基石。

(二)國際人才輸入培養國內產業急需人才的國際化教育模式

在20世紀末期，我國經濟發展已經初具規模，在國際經濟中的地位不斷凸顯。從一定程度上已經融入世界經濟體中。但受到當時教育水平的局限，經濟發展所需的人才在數量和技能水平方面不能通過國內教學來實現。為確保經濟發展不受到阻礙，國內企業積極引進人才，從國外輸入大量的技能人才來滿足國內經濟發展需求。在該階段，一方面從國外積極引進特殊專業技能人才，另一方面在教育方面實行改革，充分借鑒國外教學模式，引入先進的理論知識和辦學理念，進行教學改革，尤其是高職教育充分發揮其優勢，短期內滿足市場需求，為經濟發展培養應用型人才。

(三)我國產業國際化需求引發高職教育輸出的國際化發展模式

在高職教育國際化進程中，中國首先面向東盟各國進行高職教育輸出，逐步走向“無邊界”化和跨國發展的道路，高職教育國際化是高職教育資源不同地區基于市場規則進行合理流動。高職教育資源的輸出，基于跨國辦學、聯合辦學、互派留學生、出國訪問、進修等不同模式走出國門，融入世界經濟體中。發現問題，提升水平，擴大影響，實現教育資源的作用和價值，發揮其在世界經濟中的作用。國際化是“雙向化”的交流，堅持輸出與輸入相結合的原則。高職教育作為文化、技術等合作與交流的有效途徑，已經超越了產業生存于區域經濟一體化進程中的概念，承擔著區域經濟一體化發展所需的不同類型人才培養的重任。此階段，中國與東盟地區開展廣泛的教育輸出的國際化發展模式，通過人才、教學和就業三方面來完善發展模式，促進人才、教育、經濟的交流。

三、高職教育與“一帶一路”國際化產業匹配發展的策略

(一)高職教育與企業合作的國際化人才需求匹配策略

“一帶一路”背景下，企業基于經濟發展的需求，對國際化人才需求開始改變，逐步向定制型模式發展，傳統教育中統一標準的培養模式難以滿足企業個性化的需求。需要基于以下方式對高職教育進行調整，以適應企業合作的國際化人才需求。首先，要建立企業文化認知培養機制，作為國際化人才需要對企業文化高度認可，通過校企合作來提升企業文化在教育教學中的地位和價值，讓學生能夠感受企業文化內涵，增強企業文化歸屬和認同感。其次，建立崗位認知培養機制。包括三方面內容，即崗位職責、工作流程、工作內容，通過課程培訓，能夠讓企業中的工作以理論培訓的方式傳遞給高職教育機構，滿足人才培養匹配的目的。再次，建立崗位技術培訓機制，一方面要采取老帶新的模式，另一方面通過定期培訓的模式來進行。

(二)我國高職教育與東道國教育國際化合作辦學模式策略

1.文化理念的融合

我國職業教育機構應當通過自主化辦學理念提升管理水平和教學質量，積極借鑒國外教育優勢，建立完善的評價體系，對國外職業院校進行篩選，本著合作共贏的理念，提出與中國國情相適應的機制策略，吸收能夠有效促進中外合作辦學國際化水平的機構進行人才的聯合培養。同時要積極輸出我國職業教育的文化理念，提升國際影響力。在合作辦學模式中，要重視文化制度和規范創新。

2.教學模式的創新

通過中外合作教學，應積極學習借鑒發達國家在人才培養方面的教學模式，結合本國實情，形成具有本國特色的教學模式，將中國理論教學優勢與國外實踐教學優勢互補，有機結合，打造新型互補式的合作典范。

(三)高職院校教育資源共享發展策略

首先，要積極完善平臺建設，統一構建“學分互認”機制，實現優質教育資源的共享，使得各高職教育機構的資源能夠面向區域化，通過共享平臺來提升資源的利用效率。通過平臺進行優質課程的互選互教。

其次，建立教師互聘機制。能夠有效地緩解教師資源的緊張局面，尤其是特殊崗位的教師，教師互聘機制還可以提升高職機構間的交流，促進整體水平的提升。

最后，要綜合各方面因素促成“教育資源信息管理”平臺的構建，實現不同地區，不同機構軟硬件設備的共享化，充分發揮各自的優勢，實現共享，提升信息化水平，從而有利于提升整體教育在國際化市場的優勢。