科技的力量屏山縣科技助力脫貧攻堅工作側記

文/科技部第30屆科技扶貧團屏山執行團

屏山縣位于四川盆地南緣、宜賓市西部，屬盆周山區、大小涼山余脈，金沙江、岷江穿境而過，面積1504平方千米，其中山地占93%，素有“九山半水半分田”之稱，是國家扶貧開發工作重點縣、烏蒙山集中連片特困地區重點縣。全縣轄15個鄉鎮（2個彝族鄉）、274個村（社區），總人口31.2萬人。2014年全縣有貧困村78個，貧困人口43317人，貧困發生率達15.7%，脫貧攻堅任務艱巨。

自2016年以來，屏山縣委、縣政府立足縣情，緊扣“高質量脫貧、超常規發展”定位，確定了“1+6”的科技扶貧工作思路：“以建設‘創新型縣’為目標，科技扶貧‘百千萬’工程為支撐，科技項目為抓手，科學技術創新中心為依托，省級農業科技園區、茶葉工程技術中心、紡織研發中心、富硒產業發展研究中心（‘一園三中心’）為載體，以科技人才建設為根本，政產學研用相結合。”在“縱向到底”部省市縣科技管理部門“四級聯動”機制保障下，圍繞建立穩定脫貧長效機制和服務鄉村振興戰略，推動縣域創新驅動發展，大力推行“五動”科技扶貧模式。

為了做好扶貧工作，屏山縣組建了以縣委書記、縣長為組長的“雙組長”科技創新工作領導小組。領導小組定期召開會議，研究商議重大事項，加強全縣科技創新和科技扶貧工作的統籌謀劃和督導推進；結合黨政機構改革，屏山縣率先成立科學技術創新中心，負責深入整合各類縣域創新資源，打造公益性、基礎性、專業化、多功能的“一站式”創新服務平臺，重點搭建創新創業孵化平臺、科技成果轉化平臺、人才聚集平臺、科技金融平臺、科技服務平臺，極大優化科技資源配置，強化全縣科技創新服務功能及科技扶貧保障；出臺《關于全面實施創新驅動戰略加快經濟轉型發展的意見》《關于大力實施“屏山英才”培育工程全面服務脫貧奔康中心工作的意見》等政策保障文件，以及科技特派員、“三區”人才、科技項目等規范性管理辦法。從制度機制上加強全縣科技工作管理，推動科技創新工作和科技扶貧落地落實。

科技項目助推產業振興

自2016年以來，屏山縣圍繞紡織、茶葉、茵紅李、蠶桑等主導產業積極爭取部、省、市科技部門支持，落地屏山中央引導地方科技發展專項資金項目5個、省級科技計劃項目31、市級科技扶貧項目18個，項目資金累計投入3500萬元。通過實施各類科技項目，在新品種引進培育、新技術新產品研發和示范推廣等方面取得明顯突破，建成科技扶貧示范基地24個，輻射帶動農戶6200戶、貧困戶1120戶。建成屏山鎮莊子村萬畝早春茶基地、中都鎮優質白茶基地等標準化種植基地3.5萬畝，建成國內領先水平的紅茶（綠茶）智能化、清潔化全自動生產線1條，抹茶生產線2條；建成茵紅李高標準基地6300畝。

縣級相關部門商議科技扶貧重大事項。

“四川科技扶貧在線平臺”屏山運營中心。

院地合作夯實科技基礎

屏山縣堅持院地聯動方式推進科技創新和科技扶貧工作。與中國農業科學院茶葉研究所簽訂茶產業發展戰略合作協議，縣內相關企業與四川大學、四川農業大學、四川中醫藥大學、中國農業科學院蠶業研究所、四川省農業科學院蠶業研究所、四川輕化工大學等院校、科研機構建立長期合作關系。縣內19家龍頭企業與高校合作實施科技項目，通過推廣“高校+企業+合作社+農戶”模式，采取“四統三分”管育模式，在目前全縣有標準化茶園20余萬畝、茵紅李12萬畝的基礎上，建立大乘鎮巖門村萬畝優質綠茶、錦屏鎮錦屏村茶果套作等科技扶貧示范基地24個。通過科技引領驅動，茶葉畝均收入從2400元提高至4300元，茵紅李畝均收入從3000元提高至5700元。

聚集人才助力科技轉化

屏山縣針對縣域人才嚴重不足的現狀，強化科技人才幫扶，積極引才引智，助力產業發展。

人崗相適引才。深入開展與名校名院名企合作，先后與安徽農業大學、四川大學等25所高校和科研機構開展科技、教育、衛生、農業等領域深度合作。平均每年引進“三區”人才、科技特派員20余名，實現全縣78個貧困村全覆蓋。

多元激勵育才。平均每年培訓干部1000余人次、各類專業技術人才2000余人次，培訓新型農民1萬人次。其中，省外培訓300余人次，累計邀請格魯吉亞科學院院士，日本、白俄羅斯等國的外國專家，以及中國農業科學院茶葉研究所、安徽農業大學、西南大學等國內知名科研機構的200余人次中外專家來到屏山，為屏山的茶葉、茵紅李、蠶桑、柑橘等特色產業提供技術指導，并引進了不知火、奇卡肉兔等一批新品種助貧困農戶增收脫貧。

精準扶持留才。人才蔚，產業興。屏山縣堅持把人才作為第一資源，打好“引才”“留才”系列組合拳，出臺了一系列引才聚智的支持辦法，在搭建科技平臺、發放安家補助、創新創業補助、人才公寓等方面強化保障，實現人才工作“增人數”與“得人心”有機統一，優化人才工作、生活環境，確保留得住、用得好。

拓展平臺放大扶貧成效

為解決貧困地區科技人員總量不夠，專業結構受限、科技問題解決渠道不暢等問題，在四川省科技廳、宜賓市科技局的支持下，按照“有機構、有職能、有人員、有場地、有條件、有經費”的“六有”標準，以“互聯網+科技+扶貧”的創新模式，整合全縣村兩委干部、助理員、駐村第一書記、種養殖業大戶、專業合作社帶頭人、龍頭企業負責人等力量，建成了“四川科技扶貧在線平臺”屏山分平臺，通過省市縣1.6萬名專家在線解答或現場會診，解決農戶種養殖技術難題1800余個，做到了反應快、無盲區、服務實、反響好，是一個真正的“活”的信息化科技服務體系。

在四川省農業博覽會上展覽的佛手瓜產品

◎ 案例1：龍頭帶 項目推 打通增收致富路

火車跑得快，全靠車頭帶。屏山縣積極探索龍頭企業帶動科技扶貧模式，發揮企業科技創新與成果轉化主體作用，聯合科技扶貧示范村、示范戶，推廣“企業+科研院（校）+基地+合作社+農戶”模式，建立緊密的利益聯結共享機制，形成企業、科技人員、貧困戶的利益共同體。

省級“川南佛手瓜加工集成創新示范”科技扶貧專項項目于2016年落戶屏山縣大乘鎮大田村，該村系烏蒙山扶貧開發片區的重點示范村，貧困戶39戶131人。為使科技扶貧戰略落實到位，公司專門成立科技扶貧專項工作領導小組，堅持一把手負總責，分管領導具體抓實施，基地辦負責日常工作；與貧困戶簽訂“一對一”幫扶協議12份，釆取“一種植、二務工”的形式進行幫扶脫貧，引導每戶貧困戶種植5～10畝佛手瓜，確保戶均年收入達到7500～10000元。聘請有勞動力的貧困戶人均月工資按1800元支付。聘請無勞動力的貧困戶管理佛手瓜基地，每月按300元計付工資，想辦法讓貧困戶增加收入。

項目實施僅一年時間，公司從基地農戶和專業合作社購進佛手瓜120噸，通過與四川省食品發酵研究院開展產學研合作，轉化應用佛手瓜腌菜工藝技術1項，開發應用佛手瓜專用加工關鍵技術1項，開發新產品3個，產值達到150萬元，人均經濟收入同比増加1900元以上。有效帶動全村190戶村民積極調整產業，實現貧困戶39戶、131人脫貧的同時，輻射帶動周邊鄉（鎮）村組農戶500余戶近20000多人調整產業，開展佛手瓜種植。

◎ 案例2：科技創新 惠民利民

2019年5月18日，由全國科技活動周組委會辦公室組織的2019年全國科技活動周“流動科技館進屏山”活動在屏山縣體育館啟動。中國消防博物館、中國鐵道博物館、中國園林博物館等12家博物館和科技館在屏山縣體育館、錦屏鎮小學、書樓鎮中心校等進行了對外集中展覽，歷時6天。近萬余名中小學生、社會公眾參加了觀展、現場體驗。

本次活動取得良好社會反響，掀起了一場學習前沿科技的熱潮，具有深遠意義。一是深入貫徹落實黨的十九大精神、喜迎中華人民共和國70華誕，培養了屏山縣中小學生科技理念，提升了民眾科技意識。 二是推動科學技術幫助欠發達地區發展、助力鄉村振興建設，實現貧困戶增收，確保全民脫貧奔康。三是活動開展的各項科普項目，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，影響廣泛，不僅教育了廣大群眾學科學、講科學、用科學，養成健康科學的生活習慣，還普及了科學文化知識，有效提高了科學文化素質和思想道德素質。

◎ 案例3：“小蠶共育” 創新養殖模式 降低養殖風險

在養蠶行業中有句俗語叫“養好小蠶七成收”，可見小蠶飼養對整個養蠶的重要性。但同時，小蠶飼養又是一個技術活、精細活，對于廣大養殖戶特別是農村年紀偏大的留守老人，要養好小如螻蟻的小蠶是一件難事。

屏山縣錦暉蠶業農民專業合作社，經過多年的摸索和總結，創新實踐“小蠶共育”模式，實行小蠶工廠化集中飼養，將小蠶飼養至3齡起蠶后，再發放給農戶飼養。這樣既解決養殖戶對小蠶養殖技術難以掌握的問題，又大大縮短了養殖戶的飼養周期，養殖戶養殖15天左右就可獲得收入，是養殖項目中見效最快的助農增收項目。

根據調查數據顯示，實行小蠶統一共育，農戶每張蠶增產5千克（平均每張種單產超過45千克），增收220元左右；蠶繭質量上升2～3個級別，每千克價格提高2元左右，增收100元左右。數量、質量的提高直接讓農戶每張蠶增收300元以上，效益提高20%左右，單張養蠶收益達到2000元，帶動當地96戶貧困戶增收，其中15戶已經脫貧，實現了良好經濟效益。同時，養殖戶投入的勞動力比以往降低1/3。

“小蠶共育”，由于設備先進（溫濕度自動控制、機械化切葉、消毒、給桑），飼養標準化，衛生消毒徹底，養出的小蠶健康無病、強壯整齊，為大蠶豐收打下了堅實基礎；“小蠶共育”，使農戶養蠶大小蠶分開，便于病菌隔離，農戶每季售繭后有充足的時間做好消毒防病，降低了養蠶染病風險，大大減少蠶病發生，提高單產質量；“小蠶共育”，由專人指導，技術有保障，養蠶成功率大大增加。實行小蠶免費共育，減輕了農民負擔，極大地調動了農戶種桑養蠶的積極性，促進了整個蠶桑產業的發展。