幸福小城的“制勝法寶”

秦夢迪　陳舒逸

VOL.396 2019.11上

2018年，我國城鎮化率已經達到59.58%。一方面，以大城市為中心的都市圈迅速發展，北京、上海、深圳等常住人口超千萬的超大城市已達到13個;另一方面，小城鎮是我國新型城鎮化、鄉村振興戰略的重要載體，占據我國四分之一的城鎮人口。

近年來，小城鎮的人口持續穩定增長，說明在大城市之外，小城鎮具有巨大發展潛力。在大城市還是小城鎮生活是對生活方式的一種選擇。大城市因為經濟發達、就業機會多、文化產業繁榮、教育醫療資源集中，從而吸引著大量人口。但是，生活節奏快、競爭激烈、環境污染、高房價等問題也使得一些年輕人想要逃離“北上廣”。而小城鎮生活節奏較慢、競爭壓力較小，是介于鄉村和大城市兩個極端中間的平衡。小城鎮作為近地城鎮化的主要載體，提供了比鄉村更為豐富的物質文化生活，提升了教育醫療、市政等公共設施的效率。同時，由于規模小、密度低、與鄉村的距離更近，小城鎮有條件創造更優美宜人的城市景觀，提供更豐富的休閑游憩空間。此外，小城鎮的人口較少，往往具有較為密切的地緣親緣關系，容易形成和諧穩定的人際環境，更容易讓人產生歸屬感。

在城市“搶人”大戰中，小城鎮面臨著如何留住人、吸引人的重要考驗。幸福小城的“制勝法寶”在于充分發揚小城鎮的優勢特色，強化小城鎮生態、生產或生活特色，提升本地居民的認同感，讓居民有實實在在的獲得感。保護生態環境，突出自然地理環境特色，保留城鎮歷史人文脈絡，營造出不同于城市千篇一律的環境，是居民幸福歸屬感最重要的來源。其次，以產業的培育為基礎，或結合自身的資源特色、或與周邊大中小城鎮進行產業協作，形成自身的特色經濟發展模式，提升小城鎮的就業容納能力和區域協作能力，真正實現宜居宜業。比如位于長三角腹地的浙江省安吉縣，通過充分利用本地的竹資源，發展了區域特色的竹產業，構建了完整的竹產品種植、生產、加工產業鏈，并進一步振興了鄉村旅游產業，增強了小城的吸引力。此外，小城鎮應該更加注重教育、醫療等公共設施的均衡配置，創造安全穩定、公平開放的環境，切實提高居民生活品質。加強小城鎮與其他城鎮之間的區域交通聯系，使人們居住在小城鎮，也可以快速便捷地享受大城市更高層級的服務設施。位于上海都市圈范圍的昆山市，便通過打造特色養老體系，使得本地居民在享受大城市便利設施的同時，更能體驗舒適安逸的養老生活，提升居民幸福感。

在西方一些國家，有小孩的中年人更傾向于在小城鎮定居，就是看重小城鎮安定、宜人的生活氛圍。在互聯網、物流和5G發展的未來，不同地區發展差距逐漸縮小的情況下，小城鎮獲取信息、物質和資源的便利度將會大大提升，會不會有更多的人選擇生活在更具幸福感的小城鎮中？