慈善組織引領社會向善

劉燁燁

“中國社會組織的春天到了。2009年，中國的社會組織只有43萬家，到2019年10月達到83.5萬家，幾乎增長近一倍。但是，社會組織面臨的挑戰也很大。”深圳國際公益學院副院長、中國國際民間組織合作促進會名譽理事長黃浩明說。

中國的社會組織經歷了怎樣的發展變化？慈善組織對社會組織產生了哪些影響，還有哪些提升空間？

10月，由中國宋慶齡基金會和人民日報媒體公益基金主辦的“2019媒體融合發展論壇·媒體公益沙龍”在深圳舉行。會后，《民生周刊》記者對黃浩明進行了專訪。

民生周刊：今年是新中國成立70周年，國家的變化天翻地覆，作為一位資深公益人士，您認為中國的社會組織發生了怎樣的變化？

黃浩明：最重要的變化是，社會組織已被納為國家治理體系的一員。黨的十九屆三中全會把社會組織作為黨和國家機構改革的一部分，社會組織第一次被納入國家最高層面的機構進行改革設計，成為黨和國家機構改革統籌謀劃的一部分，成為黨總攬全局、協調各方的一支重要力量主體。

深圳國際公益學院副院長黃浩明

其次，做公益慈善已經成為老百姓的一種生活方式。

10年前，社會組織的數量僅43.1萬，截至今年10月達到了83.5萬，增加了近一倍，發展速度非常快。

10年前，社會組織的就業人口只有544.7萬，而現在，已經達到1000萬的規模，就業人口增加也接近一倍，其經濟價值也彰顯出來。

這些數據表明，社會組織對國家的影響力在不斷提高。

再次，社會組織的成果，不能簡單地用經濟指標衡量，而是要看其社會影響力。幾十年來，社會組織不斷給國家提供精神引領，這就是最大的社會價值。

希望工程30年接受了150億元，也只夠修15公里的地鐵，如成都地鐵每公里造價突破10.26億元，這樣的影響力太小。

但是，希望工程30年資助了594.9萬人，其社會價值成效非常明顯。

一項工程幫助了很多人，并且這些人又去幫助更多的人，這就是社會價值的體現。做公益正是要看這項事業影響了多少人，成就了多少人，激發社會更多的人參與，一起做善事。

民生周刊：您有很多頭銜，幾乎都涉及公益。您研究德國、英國、美國等國的非營利組織，對公益事業有很多思考和探索。在您看來，慈善組織對社會組織產生了哪些影響，在社會治理中發揮怎樣的作用？

黃浩明：《中華人民共和國慈善法》于2016年3月16日通過，是中國首部慈善法。如今，我國慈善法實施3年，慈善組織僅5500家，相較社會組織83萬的規模，只占千分之六。盡管占比小，但慈善組織在社會和經濟發展中正發揮著重要作用。

第一，慈善組織透明度高、開放性強。慈善組織運作起來要專款專用，并且專業的事情要由專業的人做，所以它在這方面帶動促進了中國社會組織的規范化管理、專業化運行。

第二，慈善組織引導社會文明進步。慈善組織力求幫助解決社會問題，如下沉到社區，關于社區新老居民融合、社區安全、居民鄰里關系等方面的社區治理問題，慈善組織都發揮引領作用。

第三，慈善組織助力國家大政方針。以扶貧為例，中央提出精準扶貧后，慈善組織在其中發揮著重要作用。

在這一背景下，整個社會組織都逐漸成為脫貧攻堅的重要力量，3年間有近1000億元資金投入扶貧領域。這筆資金在整個社會的貢獻率占比達10%～20%，貢獻力相當大。

第四，慈善組織能夠引領社會向善。相較于其他社會組織，慈善組織受老百姓關注度最高，畢竟是大家捐的錢，作為捐贈人很關心這些錢怎么用，而社會各界對其他類型的社會組織關注度比較少。

總之，中國慈善組織在經濟和社會發展過程中發揮著越來越重要的作用，正引領整個社會的文明與進步。

民生周刊：那么，目前我國的慈善組織還有哪些提升空間？

黃浩明：我國慈善組織的規模、資金量都不一樣，尤其是人才培養需要分類對待，不能搞“一刀切”。

比如，在時間許可和財力允許的條件下，社會各界人才可以到公益學院深造，進行專業系統的學習。

深圳國際公益學院正是在公益事業發展迅速、人才短缺的情況下于2015年應運而生，目前已培養各類慈善行業人才3000人。

如果條件不允許，也可以采用網絡學習方法，這也是提高社會組織能力建設的一個重要途徑，國際公益學院的公益網校注冊學員已達到3.4萬人。

有的社會組織規模很小，還可以采取師傅帶徒弟的內部培訓方式。

簡言之，提升慈善組織人才培養和組織專業化等方面的空間，需要從系統戰略設計、動員社會力量、開展國際合作、因地制宜實施、互聯網技術應用等五方面考慮。

民生周刊：最近，區塊鏈一詞非常火，深圳國際公益學院在這一領域早有研究，您如何看待公益與區塊鏈的結合？

黃浩明：公益慈善組織的透明指數、公信力，一直以來都受到社會各界的關注。應用區塊鏈技術是未來公益慈善必須要走的路。

去中心化、不可篡改、可以審核、隱私保護和透明化等方面，這些都是區塊鏈技術在公益領域的重要特點。

總的來說，區塊鏈技術對公益事業而言具有三方面的意義。

一是不可篡改，保證運作的真實性，公益資金專款專用，不會再有挪用現象。

二是有隱私保護，無論是捐贈人還是受贈人，信息都變得非常安全。

三是可追尋機制，可推動慈善組織更加自律和自立，更加規范發展。

建議慈善組織擁抱區塊鏈技術，采用區塊鏈技術推動中國慈善行業的不斷發展，為社會和諧發展、引領社會向善與實現中國夢做出貢獻。