加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽集中檢疫和定點屠宰的規(guī)范管理研討

胡以泉

摘 要 作者結(jié)合自己崗位工作，闡述了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽集中檢疫和定點屠宰的科學管理必要性和優(yōu)越性。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體狀況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽定點屠宰提出具體要求和檢疫人員管理制度化。同時畜禽集中檢疫和定點屠宰也需要政府多個部門通力合作，才能使這項工作逐步走向規(guī)范化。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽 集中檢疫和定點屠宰 規(guī)范管理

為了保障動物食用食品的質(zhì)量安全性，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門能夠做好屠宰檢疫工作，對疾病的感染以及傳播途徑起到良好的控制效果，保障食品的食用安全性。只有將質(zhì)量安全作為中心，做好畜禽的集中檢疫以及定點屠宰工作，才能夠保障群眾們對于畜禽食品的食用安全性，促進我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)得到更進一步的發(fā)展。

1 現(xiàn)階段定點屠宰跟集中檢疫工作中存在的問題

1.1 屠宰檢疫管理體系不夠完善

目前我國的屠宰檢疫體系還不夠完善，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域?qū)τ诩袡z疫和定點屠宰工作的重視力度不足，很多屠宰檢疫工作無法得到有序的落實。一些飼養(yǎng)人員不經(jīng)過檢疫就將自己養(yǎng)殖的畜禽進行屠宰跟出售，整個畜禽肉制品市場不夠規(guī)范。我國的屠宰檢疫工作一般是由農(nóng)業(yè)和工商兩個部門來進行管理的，在具體管理工作中經(jīng)常性出現(xiàn)重復(fù)管理或者管理漏洞等問題，直接影響到畜禽的屠宰檢疫管理效果。

1.2 屠宰場的布局不夠合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展過程中并不會將畜禽屠宰場建設(shè)納入到自身的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之中，我國 目前的屠宰場主要是由私人出資進行建設(shè)的，并且存在布局不合理以及屠宰設(shè)施不夠完善等諸多問題，與國務(wù)院要求的集中檢疫和定點屠宰等要求還存在比較大的差距。此外很多屠宰場的規(guī)模都比較小，因為資金等因素的影響，自身的屠宰檢疫設(shè)施不夠完善。部分屠宰場甚至沒有將待宰間、屠宰間以及急宰間進行分離，畜禽屠宰過程中也沒有做好無公害處理措施，缺乏冷鏈配送裝備，導(dǎo)致了屠宰安全性無法得到有效保障。

1.3 屠宰檢疫人員工作素質(zhì)過低

近年來我國的經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，人們對于肉制品的質(zhì)量提出了更高的要求，一旦出現(xiàn)了食品安全事故，負責人還需要進行法律后果的承擔，也就給屠宰檢疫人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。但是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屠宰檢疫人員年級都比較大，自身的學歷水平比較低，導(dǎo)致了各項屠宰檢疫工作無法順利開展，直接影響到食品的安全質(zhì)量。

2 做好畜禽屠宰規(guī)范化管理的措施

為了強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屠宰行業(yè)管理工作，可以由縣政府牽頭，建立畜禽定點屠宰管理辦公室以及集中檢疫管理辦公室，在商業(yè)、稅務(wù)、工商以及衛(wèi)生等多個部門的協(xié)同下進行集中檢疫以及定點屠宰管理方法的制定，此外在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需要進行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的專項整治工作。在上述措施運行之后，屠宰行業(yè)雖然得到了較大程度的規(guī)范，但是并沒有獲得長期的維持，針對這一問題，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門能夠做好以下幾點。

2.1 進行管理制度的落實

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域構(gòu)建完善的動物入場和動物產(chǎn)品登記制度，檢疫申報制度以及疫病報告制度，確保各項制度的有序落實。在進行畜禽屠宰之前需要做好集中檢疫工作，所有動物必須附有動物免疫合格證明，按照規(guī)定佩戴畜禽標識。對于定點屠宰場收購和屠宰非檢疫動物的行為需要嚴加查處。做好入場動物的監(jiān)督跟查驗工作，宰前檢疫合格之后方能夠進行屠宰工作。對于屠宰前未經(jīng)屠宰檢疫或者檢疫不合格的動物產(chǎn)品銷售行為，需要給予嚴厲的行政處分。此外在屠宰過程中需要做好病害動物以及動物產(chǎn)品的無害化處理工作，對于不按照規(guī)定處理疫病畜禽或者病害動物產(chǎn)品的行為給予行政處理。

2.2 對屠宰檢疫行為進行規(guī)范

首先進行檢疫申報點的設(shè)置，要求所有屠宰場均進行動物檢疫申報點的設(shè)立，做好所有屠宰動物的檢疫工作。報檢點需要在醒目位置進行工作制度的公示，對于檢疫對象、范圍、流程以及標準等內(nèi)容進行規(guī)范，并且需要留下監(jiān)督投訴等電話信息。此外還需要在屠宰場內(nèi)配置適量的高素質(zhì)檢疫人員，對于屠宰檢疫工作責任進行明確。在進行畜禽屠宰之前需要做好檢疫出證行為的規(guī)范化管理，要求所有待屠宰的畜禽能夠出具電子動物檢疫合格證明。最后需要對屠宰檢疫工作臺賬進行規(guī)范化建立，做好屠宰之前動物的檢疫申報受理和檢疫工作。

2.3 開展動物防疫條件審查

定點屠宰場需要開展動物防疫條件自查工作，組織專業(yè)的執(zhí)法人員做好定點屠宰場的動物防疫情況檢查工作，在審查過程中一旦發(fā)現(xiàn)了有屠宰場依舊在食用舊版動物防疫合格證或者不符合相關(guān)防疫條件的單位，需要立即進行注銷和更正處理，對于不符合動物防疫條件的定點屠宰單位，責令限期更改，如果未按規(guī)定整改或者整改不達標，直接吊銷其屠宰場的開辦條件。

2.4 加強宣傳力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門需要加強對《動物防疫法》以及《動物檢疫管理方法》等法律法規(guī)的宣傳工作，通過簽訂責任書、印發(fā)宣傳冊以及建立培訓(xùn)班等諸多方式，對定點屠宰場以及集中檢疫單位的工作人員進行宣傳工作，提高人們對于動物防疫工作的認知程度，保障所有工作人員能夠遵循相關(guān)規(guī)范來進行工作，促進畜禽的集中檢疫和定點屠宰管理效果得到進一步提升。

2.5 做好屠宰監(jiān)管工作

只有加大屠宰監(jiān)管力度，對于私自屠宰畜禽以及加工病害動物的違法行為進行嚴厲的打擊。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門需要構(gòu)建屠宰監(jiān)管制度，嚴格禁止違建畜禽屠宰場，不去定點屠宰單位進行屠宰等經(jīng)營活動。此外還要做好對肉品流動跟使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管的力度，保障市場上流動的所有肉制品均經(jīng)過了集中檢疫，并沒有任何的病害問題。只有做好了屠宰監(jiān)管工作，才能夠保障集中檢疫和定點屠宰政策的有序落實，促進我國的屠宰行業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3 結(jié)束語

畜禽養(yǎng)殖作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，為了保障畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的進一步發(fā)展，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在結(jié)合自身發(fā)展情況基礎(chǔ)上，做好畜禽集中檢疫和定點屠宰的規(guī)范管理工作，對于一些違規(guī)行為需要進行嚴格的處理，來保障所有畜禽產(chǎn)品的食用安全性。

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