新農村建設中村級財務預警指標體系構建

王艷卉

摘 要 現代社會經濟的不斷發展對我國農村建設提出了更高的要求，在村級單位進行財務管理工作過程中，預警指標體系的科學構建具有不可或缺的重要價值，必須對其加強重視。本文首先分析構建預警指標體系的工作原則，然后以此為基礎，進一步探究構建策略，分別從組織體系和運行指標兩個方面展開，希望能夠為其相關人員具體工作提供更為豐富的理論依據。

關鍵詞 新農村建設；財務管理；預警指標體系

在新農村建設過程中，科學構建運行指標體系是村級單位進行財務管理工作過程中極其重要的一項內容，具有一定程度的基礎性價值，必須對其加強重視，為了進一步明確在財務管理過程中如何更為科學的構建預警指標體系，特此展開本次研究，希望能夠對其相關工作的有效落實創造良好的條件。

1 構建原則

1.1 符合國際慣例和標準

村級單位在制定財務預警指標體系時，需要確保高度符合國際慣例相關要求，同時還需要確保滿足目前經濟社會具體規律，以及當地具體情況。村級單位在進行財務管理過程中，需要基于國家預算法允許范圍設置運行指標體系，進行村級財務風險的及時識別，確保村級財務具有更高的安全性，對廣大村民利益進行更高程度的保障。

1.2 實用性和有效性并重

村級單位在財務管理過程中進行預警指標體系時，需要確保其有效性，具體是指運行指標能夠對村級財務管理具體狀況進行更為全面的表現。與此同時，實用性則是指分期單位進行財務管理工作時具有操作性較強的管理系統，相關工作人員可以科學應用管理系統，確保運行指標較為簡單，避免過于抽象和復雜，在此過程中，各項數據是基于具體狀況獲取的，具有一定程度的易得性。實用性和有效性并重的原則要求村級部門進行財務管理過程中，運行指標體系不僅能夠對村級財務異常狀況進行迅速反應和及時告警，同時還需要確保操作簡單，能夠有效降低構建成本。

1.3 動態性原則

村級部門在進行財務管理工作過程中，涉及的相關數據和財務信息具有一定動態性，在現代農村經濟高速發展過程中，村級財務管理工作涉及更多的會計科目和金額，因此，在進行財務預警指標體系構建需要確保其可拓展性，保證相關人員可以基于現實狀況，對其進行科學調整與合理優化。

1.4 人才性原則

在村級單位進行財務管理工作時，專業性人才是預警指標體系科學構建中不可或缺的重要條件，在此過程中，相關工作人員不僅需要具有較高的會計技能和財務管理知識，同時，還需要具有一定程度風險管理意識。在此過程中，上級部門可以基于村級財務預警體系具體運行過程中人才需求科學培養相關人才，確保財務預警指標體系能夠進一步實現風險預警，對村級財務管理工作的有序運行進行更高程度的保障。

2 預警指標體系構建策略

2.1 組織體系構建

在進行新農村建設過程中，部分地區依舊將經濟發展作為第一要務，在該種狀況下，基層政府部門不能對其村級財務管理工作進行科學引導，導致村級財務管理沒有實現規范性發展，從而使農民群體的合法權益無法得到科學保障，不僅對我國農村經濟發展造成一定程度的不良影響，同時，還會使社會存在大量不安全因素[1]。基于此，為了確保在村級進行財務管理工作過程中，預警指標體系作用得到最大程度的發揮，相關部門需要科學構建管理機構，確保村級財務部門在進行預警指標體系方面具有一定的組織保障。在對村級財務管理工作進行預警機制建設過程中，具體工作包括以下幾個方面。首先，需要明確村級財務具體狀況，包括各種債權的額度和期限，債務期限和額度，以及資金來源與及支出。其次，需要科學管理各項資金的借用和實用，嚴格依照相關程序開展具體工作。例如，在債務資金方面，需要針對債務資金，科學引進投資決策機制，確保債務項目能夠實現責任到人，使其債務風險大大降低。最后，需要科學維護村級運行指標體系，對其預警信息進行全面收集和科學分析。與此同時，在村級財務工作進行預警指標體系構建時，需要科學應用垂直式，橫向以及交叉式三種組織體系。

2.2 預警指標設定

在進行預警指標設定過程中，相關工作人員需要基于現場具體情況進行具體功能做，嚴禁生搬硬套。在對村級經濟合作社實施經濟業績評價工作時，一般是從資產增幅和經濟收入兩個方面指標進行具體工作。通常情況下，在我國經濟發達地區，村級單位財務管理會涉及比較龐大的金額，在村級財務管理工作具體進行預警指標體系構建時，需要將資產保全作為第一要務，然后才可以實現發展增值，相關預警指標能夠在一定程度內化為兩類。

第一類是基于合規管理實現的靜態預警指標，預警指標具體包括以下幾個方面。其一，必須確保村級合作社具有牌匾，證明書和印章。其二，需要完善村級經濟合作社的監督組織，執行組織和權力組織，同時，還需要明確不同組織具體職責[2]。其三，村級部門在具體構建經濟合作社時，需要實現會計委托代理的有效落實，確保具有完善的財務制度，合理劃分財務工作人員具體工作職責。其四，村經濟合作社需要基于當地金融機構進行基本結算賬戶的合理開設，將其銀行印鑒分開保管。其五，需要嚴格基于相關程序落實債務債權管理，財務項目預算等各項工作。其六，需要妥善保管所有收款收據，確保及時報賬，保證賬實一致，嚴格控制庫存現金，確保不能超出規定額度，嚴禁私設小金庫。其七，村務監督部門需要定期審核所有票據，在完成票據審核之后才可以入賬。最后還需要村內進行財務公開欄的科學設置，嚴格基于規定的時間和內容公開財務信息，由村民對其進行監督。

第二類是以保全資金為基礎實現的動態運行指標，需要以財務管理理論提出的財務分析指標進行科學選擇，基于分析各項財務數據，選擇將凈資產作為核心內容進行動態預警指標的科學設定，具體包括資產收益率，資金安全率，債務保障率，資產負債率，同時還包括支出增長指標，以及生長性開支所占的具體比例，不同地區可以基于當地具體情況進行預警條件的科學選擇，在滿足預警條件時，相關系統會自動報警，同時，及相關部門和工作人員需要立即分析原因，對其進行妥善處理。

3 結束語

總而言之，通過科學完善的進行組織體系構建和預警指標設定，能夠確保在村級單位進行財務管理工作過程中，科學構建預警指標體系，使其進一步滿足現代新農村建設發展需求，為我國現代新農村發展創造良好的條件，實現農村經濟水平的有效提升。

參考文獻：

[1]郭方方. 新常態下農村集體經濟財務預警指標構建研究[J]. 會計之友， 2017（12）：38-42.

[2]陳智婷， 呂家天. 互聯網+視域下新農村建設中農村財務監督問題研究[J]. 科技經濟市場， 2018（7）：73-75.