依托“生態地”引來“生財人”

楊永亮 張亞飛 王麗英 呂言理 楊曉敏 孫可

編者按：近年來，隨著我省農村集體產權制度改革的深入推進，過去村里不被注意的道路、坑塘、水井、“四荒地”，通過清產核資的全面開展，一處一處“沉睡資產”紛紛被喚醒，成為破解農村集體經濟壁壘的關鍵。過去的窮的叮當響的貧困村也煥發新的生機。

舞鋼市楊莊鄉臧坪村位于舞鋼市南部，下轄左營、臧坪、完莊、賈溝4個自然村，11個村民組，共468戶1740人，總面積6.3平方公里，屬山地丘陵地貌。村內環境優美，森林覆蓋率高，2018年確定為省級鄉村旅游特色村。

1 黨建引領、強班子

探索發展農村集體經濟是壯大村級財力的有效途徑，是發展農村公益事業的物質基礎。要想夯實黨在農村的執政基礎，增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，找準發展農村集體經濟與脫貧攻堅的結合點，必須教育引導廣大干群認識到發展農村集體經濟的重要性和緊迫性，從班子發揮作用的角度，突出黨組織和干部的作用。注重發揮黨的領導的政治優勢，強化農村基層黨組織的領導地位，選好配強村“兩委”班子、發揮村黨組織戰斗堡壘作用，促進村級集體經濟發展。

2 摸清家底，算清賬

“我當了這么多年村干部，村里到底有多少資產？說實話，真沒有算過，不光是我，誰也說不清楚”村黨支部書記臧春可說。這說明農村集體資產長期存在家底不清、歸屬不明、價值難以確定等問題，也是所有改革村面臨的“通病”。

萬事開頭難，農村集體產權制度改革開始后，臧平村和其它改革試點村一樣，獲得群眾支持后面臨的主要問題有：資產怎么清查，成員身份怎么界定，股權怎么量化等問題。

通過對資源性資產、經營性資產和非經營性資產全面進行清理，核實各類資產459.78萬元，集體土地8073畝、耕地面積6510畝、建設用地1563畝，明確資產的權屬關系，填好財產清單，采取“張榜公示，三榜定案”的方式，充分發揮了群眾監督的作用，讓群眾知道村里的實際資產狀況，真正做到了不隱瞞、無遺漏，權屬明晰，家底徹底弄清了，真正解決了集體資產“人人所有，人人無份”問題。

3 解放思想，謀發展

思想是行動的先導，為解決改革過程中群眾的思想顧慮，臧平村的“三委”干部，傳承著“愚公移山、敢為人先”的精神，開始在全村開展集體資產股份權能改革的大膽實踐。

借改革之力，立足于臧坪村自然資源優勢，積極推進農業與旅游業的融合，發展農業觀光、農事體驗、鄉村度假。目前，村黨委借助上級扶持壯大村級集體經濟試點資金120萬元，建成占地面積2000平方米，由16個集裝箱組成的老曼谷假日酒店項目，項目依山而建、融休閑娛樂、度假住宿的，在田間顯得非常搶眼。

項目實施以來，每年增加集體經濟收入3.78萬元，預計未來十年年內集體經濟收入可達189萬元。今后，隨著林下經濟、農業觀光、農事體驗等其它集體經濟收入累加，楊莊鄉臧坪村集體經濟收入將會越來越高，村民也將越來越受益。