土地流轉對農村經濟振興的影響分析

滕曉燕

摘 要 農村經濟是我國經濟的重要組成部分，在我國經濟發展過程中發揮著重要的作用。中華五千年歷史，農業經濟貫穿始終，農民作為我國基數最為廣大的群體，發展農村經濟，振興農村經濟對加快國家經濟建設具有顯著意義。隨著科學技術和先進理念的發展，實現農業現代化已逐漸成為農業發展的新趨勢，是農村經濟走向富強的重要途徑。作為當下農村經濟發展的重要方式，土地流轉對推動現代農業發展具有重要意義。我國農村現階段土地流轉仍存在一些問題，如土地面積大但土地利用率低、土地流轉政策不完善、土地非法流轉等，本文將從現階段存在的問題著手，從正反兩方面客觀的分析土地流轉對農村經濟振興的影響。

關鍵詞 農村經濟；振興發展；土地流轉

農村經濟在我國經濟發展中占據重要位置，為我們應有效利用土地增加產值振興農村經濟。土地流轉是近年來眾多解決土地利用率低下問題的方法中作用較大的一個，是推動農業現代化發展的重要戰略，有利于最大限度發揮農村土地的利用價值，有利于拉長我國農業產業鏈，提高農村人均收入改善經濟狀況，促進農村經濟的發展。但從反方向看，實施土地流轉現階段還存在一定的局限性，其實施過程中產生的問題有可能會成為制約我國農村經濟振興的因素，給農業結構轉型帶來較大的阻力[1]。本文從當下農村土地流轉存在的問題入手，追求客觀分析土地流轉對農村經濟振興的影響，以期為農村經濟振興，改善農民生活條件提高農民生活水平貢獻一份力量。

1 農村土地流轉中存在的問題

硬幣都有正反兩方面，從哲學的角度看，我們應辯證的看待事物。土地流轉確實存在優勢，但不代表我們可以忽視實施過程中有可能會產生的問題和風險。恰恰相反，為了更好的推動農村經濟發展，振興農村經濟，我們應不斷改進改革方法，正視發展中存在的問題并給予解決，最終反作用于事物本身。

1.1 土地流轉缺乏有效管理

現階段，土地流轉在我國已被廣泛踐行，但由于推廣范圍廣，缺乏行之有效的管理流程，導致土地流轉的管理不規范，缺乏科學和合理性。從主體來看，我國的農民群體學歷普遍不高，從事的大部分為傳統農業，國家選拔的負責土地流轉的人員有限，導致土地流轉的推進存在困難。

1.2 土地流轉政策不完善

政策的完善需要一定的時間積累，雖然現在全國范圍內都在實行土地流轉，但相關政策還有待完善，土地流轉對農村經濟發展的作用和影響還沒得到充分發揮。土地流轉政策不清晰，政策條例不具體，不成體系，導致政策對土地流轉行為的指導作用不明顯，指導意義不強。而流轉標準、要求的不明確，也極易滋生農村土地流轉手續不全、私下流轉擾亂國家法規等問題，土地流轉的補償政策和補償金額存在的差異問題也容易打消農民擁護政策的積極性，阻礙土地流轉的有效推進。此外，土地流轉受區域性因素影響產生的局限性和混亂性，也不利于土地流轉的有效推進。

1.3 非法土地流轉滋生

由于土地流轉的相關政策不完善，所以目前對土地流轉進行約束和管理的條件并不十分嚴格，因此，受土地增值的利益吸引，許多不法分子從中作投機行為，破壞土地流轉的公平性和自愿性。很多不法企業為了實現以較低的成本獲取土地，一方面開出條件對農民進行威逼利誘，另一方面利用自身的法律優勢欺騙法律知識少的農民，通過詐騙手段獲取土地[2]。近幾年，我國破獲的非法土地流轉案件高達幾百例，這些案件給土地流轉造成的負面影響是極壞的，嚴重危害了土地流轉在農民心中的印象。

2 推動土地流轉的意義

時代在發展，傳統農業發展方式逐漸脫離新型農業發展需要，不足以成為支撐當下農村經濟的發展動力。人口在不斷增長，國家對農業需求仍然很大，我們需要更大效益的發揮土地價值，就需要從土地分配方式上進行創新。土地流轉就是對傳統土地分配方式的創新。雖然土地流轉不可避免的存在弊端和問題，但我們也要看到其對農村經濟發展的推動作用。

2.1 有利于提高土地利用率

隨著經濟的發展和城市化進程的加快，城市亟需更多的勞動力來推動其發展的齒輪，而城市中的高收入、多種可供選擇的崗位也在吸引著農村勞動力向城市涌入。由此，城市勞動力數量增加，農村勞動力數量減少，土地被荒廢，土地產值降低，土地資源被浪費的同時農民生活水平得不到提升，農村經濟發展受阻。為了更好的推動農村經濟發展，當地需要解決勞動力減少和土地面積不變二者之間的矛盾，思考如何通過減少的勞動力最大化實現土地資源的效益。土地流轉能夠很好的解決這一問題，通過土地流轉我們可以將閑置或有意轉移使用權的土地通過國家認可的法律形式轉移給有能力和有意愿的農民，進而保證土地被合理使用[3]。另一方面，解決勞動力問題是提高土地利用率的最直接的方式，當地政府可以通過營造一個有利的經營環境吸引勞動力和高素質人才返鄉，開展現代化科技種植，提升土地產量，提高土地利用率。

2.2 有利于推動農村多元化發展

我國大部分城市的農村經濟普遍是單一的小農經濟，通過簡單的種植方式獲取經濟效益。但隨著氣候的變化，農作物產量近年來受環境影響嚴重，產量不穩定，更不用提振興農村經濟。想要真正促進農村經濟的發展，我們應積極發揮人為因素的作用，以長遠的眼光看問題。通過土地流轉推動農村的多元化發展，比如成立農村合作社，重新配置手中的土地資源，建立具有地方特色的農業生態產業鏈，提升農業產品的附加值，以增加農民群體的收入，拓寬農民的收入來源，改善農村經濟產業結構，實現新型現代化農業生產，實現所有人的共同富裕。

雖然我國當前土地流轉問題與機會并生，但總體而言利大于弊。我們要相信，在土地流轉應用和發展的過程中存在的問題可以被解決，我們應看到它良好的發展前景，勇于直面問題，解決問題，不斷進行優化和創新。經過完善的土地流轉是科學分配土地有效利用資源實現產能最大化的方式之一，科學合理的使用有利于推動農村經濟的發展。

參考文獻：

[1]張淑梅. 淺談土地流轉對農村經濟持續發展的影響[J]. 經貿實踐， 2017（14）：58-58.

[2]李秀紅. 農村土地流轉現狀與影響因素的思考[J]. 中國經貿， 2017（12）103-104.

[3]盧麗君. 農村土地流轉對農村經濟發展的作用[J]. 中國集體經濟， 2017（17）：6-7.