論美軍心理戰的概念演進*

★ 卜 江 陳海洋

一、引言

人類戰爭伊始，就存在心戰與兵戰兩種基本作戰形態，心理戰古已有之。在信息技術繁榮發展的今天，以高精尖武器裝備為后盾，圍繞意識形態較量的心理戰，仍在不動聲色地全面展開。西亞、北非一系列國家發生的顏色革命，說明現代國家之間競爭和較量的重心已悄然發生轉移，顛覆模式已然發生改變，心理戰已經成為維護國家安全的重要手段。

第二次世界大戰以后，美國逐漸成為世界軍事革命的領頭羊。美軍心理戰理論通過歷次高技術局部戰爭的實踐檢驗，不斷取得新進展。縱觀美軍心理戰發展歷史，相繼出現了以“宣傳”“心理戰”“心理行動”“軍事信息支援行動”等概念來描述心理戰，充分表明美軍對心理戰的認識是一個變化發展的過程。美軍心理戰概念的歷史演進過程實質上就是其不斷探索、發展和完善心理戰的過程，反映了國際形勢和國家戰略的深刻變化。因此，研究美軍心理戰的概念演進，把握美軍對心理戰認識的深化過程，探索美軍傳統心理戰的發展瓶頸、當代心理戰的發展態勢、未來心理戰的發展趨向，是一個非常有意義和價值的課題。

本文重點針對美軍心理戰概念演進開展系統研究。首先，追溯美軍心理戰概念提出的過程，理清概念演進的歷史脈絡；在此基礎上，提出美軍心理戰概念體系，并結合官方機構的定義深入分析相關概念特點；最后，探討美軍心理戰概念演進的啟示，為我軍戰略支援視域下的心理攻防建設提供有益借鑒。

二、美軍心理戰概念的歷史演進

縱觀美軍心理戰概念的歷史演進，大致可以劃分為五個階段（見圖1）。

圖1 美軍心理戰概念演進階段圖

第一階段：樸素認識。北美獨立戰爭期間，美利堅民族充分發揮聰明才智，在與英國的斗爭中開展了一系列富有特色的心理戰活動。美國歷史學家丹尼爾·布爾斯廷在《美國人的殖民地歷程》中寫道：“到十八世紀中期，北美殖民地人所改良的武器已經遠勝于歐洲大陸和英國的同類武器，便于裝填鉛彈，節約火力并且射擊較準確……在這個地區，男孩子一學會放槍，就經常練習槍法，有的打野禽，有的獵野獸……如果在林中行軍，一千名這樣的槍手就可以殲滅一萬名精兵。這樣的一些報告使英國的正規軍認為每個美利堅人都是神槍手。”①丹尼爾·J·布爾斯廷：《美國人的殖民地歷程》，上海：上海譯文出版社，1997年，第472 頁。但當時的心理戰活動，既沒有專門的術語，也沒有理論的支持，更沒有專業的部隊和技術，只是一種對心理戰的樸素認識。

第二階段：宣傳（Propaganda）。第一次世界大戰早期，由于飛機、大炮等裝備的出現，使得軍隊將領們極度迷信先進武器的威力，認為戰爭的勝負主要取決于先進武器的數量、殺傷力以及部隊的機動性。宣傳被認為是一種卑鄙、怯懦的行為，向敵軍投放傳單甚至被認為違反了國際法而被禁止使用。②Morris,Distribution of Propaganda by Air 1914-1918.http://www.psywar.org

直到1917年4月，美國在公開宣布加入協約國作戰后的一周，才正式開始了自己的宣傳活動。美國總統威爾遜宣布成立“公共信息委員會”（Committee on Public Information），這是美國在當時的戰略宣傳機構。于群在《新冷戰史研究》中寫道：“美國的宣傳行動正在大面積地鋪開，喬治·克里爾領導的公共信息委員會以及潘興將軍領導下的情報部為宣揚威爾遜的理論進行著積極的努力。他們通過無線電公告、新聞、特寫文章、小冊子、地圖、標語和圖片向敵人、盟國和中立國開展宣傳，把協約國對同盟國的這場戰爭說成是民主對獨裁的戰爭。”③于群：《新冷戰史研究》，北京：三聯書店，2009年，第3～4 頁。

一戰期間，美軍將宣傳的重點放在作戰力量的展示上。例如，美軍曾在德軍前線散發了一種畫有美軍士兵的傳單，有趣的是，傳單上士兵的數量逐月增加，表明美軍正在不斷加大投入戰場的作戰力量，這給當時的德軍官兵造成了巨大的心理壓力。

第三階段：心理戰（Psychological Warfare）。心理戰概念的出現是在第一次世界大戰之后。1920年，英國軍事分析和歷史學家約翰·富勒在對一戰中部署新式武器如裝甲部隊的經驗進行學術性分析時，首次提出了“心理戰”概念。他在一篇關于坦克戰的論文中預言，“我們所謂的傳統戰爭手段很可能被純粹的心理戰所取代，在心理戰中并不使用武器……通過模糊人們的意識、影響人們的意志，能夠瓦解一個國家的精神”④J.F.C.Fuller,Tanks in the Great Wars 1914-1918,Murray: London,1920,pp.320.。然而，直到1935年，在拉斯韋爾·卡塞和史密斯合著的《宣傳與心理動員》一書中，美國才首次使用了心理戰一詞。⑤參見蔣杰：《心理戰理論與實踐》，北京：解放軍出版社，1998年，第11 頁。1940年1月，美國大眾期刊《當代歷史與論壇》上刊發了一篇名為“心理戰及其運用方法”的文章。⑥Anon,“Psychological Warfare and How to Wage It”,Current History and Forum,1940,pp.52-53.

心理戰概念在美國的出現有其特殊的歷史背景，這與一戰中宣傳的大規模運用并取得成功有很大關系。一戰結束后，隨著各種各樣的宣傳活動逐漸曝光，大多數美國人對虛假宣傳產生反感和厭惡，他們認為政府的宣傳信息是“不誠實、具有操縱性和洗腦的”，心理戰一詞的出現恰好迎合了當局的需求。

二戰期間，美軍心理戰發揮了重要作用。1944年諾曼底登陸前，為了迷惑欺騙敵人，美英聯軍情報部找到一位酷似蒙哥馬利的軍官，讓他假扮蒙哥馬利在北非參加一系列活動，結果使德軍統帥部對盟軍的登陸地點產生誤判，大大減輕了盟軍諾曼底登陸的阻力。

第四階段：心理行動（Psychological Operations）。二戰以后，美國人擔心如果繼續使用蘊含戰爭意味的詞語來描述一次針對盟國或中立國的行動，會容易引起對象國政府與人民的敵意，從而產生副作用，于是出現了一種以心理行動代替心理戰的傾向。心理行動這個概念在1945年早期被首次使用①W.E.Daugherty,Origin of PSYOP Terminology,Praeger Publishers: New York,1982.pp.257.，美國扎卡賴亞斯海軍上校在一項旨在促使日本投降的行動計劃中使用了這個名詞。雖然沒有對該名詞進行描述或解釋，但他提議“為了避免削弱此類行動的效果，所有心理行動都要適應時代的發展”②E.M.Zacharias,Secret Missions: The Story of an Intelligence Officer,G.P.Putnam’s Sons: New York,1946.pp.345.。1951年，這個名詞被再次使用，當時，杜魯門政府將跨機構的“心理戰略委員會”更名為“心理行動協調委員會”。

雖然美軍進行了名稱更改，但直到20世紀60年代，心理行動這個概念才逐漸得到廣泛認可，被更加頻繁地使用，并成為含義更為豐富的名詞。有人卻認為這是一個“令人厭惡的詞語”，原因是對該名詞的解釋含混不清。沃克在一篇文章中寫道：“許多人并不知道心理行動的本質含義，概念的模糊就使得它的有效性難以被衡量或量化。為了解決這個問題，當你去查詢官方的指導文件時，就仿佛進入了一片濃密陰暗的森林。除了戰時，官方并沒有為軍隊指明清晰的方向，結果導致軍隊只能應付性地去處理相關事物，行動的效果也大打折扣。”③F.W.Walker.PSYOPs is a Nasty Term-Too Bad.Ron D.Mclaurin,No.2,pp.259.

盡管如此，心理行動仍是和平與戰爭時期的關鍵要素，并成為重要的非致命力量的倍增器。在朝鮮戰爭、越南戰爭中，美軍心理行動得到了廣泛運用。據美聯社報道，美軍在越南實施了名為“展開手臂”的項目，旨在招降越南士兵，他們讓越南俘虜撰寫招降聲明并制成傳單空投戰區，促使大量越南武裝放棄抵抗。

第五階段：軍事信息支援行動（Military Information Support Operations）。2007年11月，美國特種作戰司令部將其下屬的“聯合心理行動分隊”（Joint Psychological Operations Element）更名為“聯合軍事信息支援司令部”（Joint Military Information Support Command），說明美國正試圖以新的概念來代替心理行動。與此同時，美軍高層的一些文件也逐漸不再使用心理行動。2010年6月21日，美國特種作戰司令部宣布將心理行動正式更名為軍事信息支援行動，這項決定由當時的美國特種作戰司令部司令埃里克·奧爾森海軍上將和陸軍參謀長喬治·凱西上將共同作出。④Boyd C.C.The Future of MISO.Special Warfare,2010,24: 22-28.兩天后，美國陸軍肯尼迪特種作戰中心發布了題為“軍事信息支援行動”的備忘錄，對更名問題做了解釋和推動。2010年12月3日，美國國防部長羅伯特·蓋茨簽發備忘錄，要求在全軍范圍內將心理行動改為軍事信息支援行動。這一概念的使用，基于美國特種作戰司令部在全球各地所開展的“軍事信息支援分隊”的成功實踐，使得美軍心理戰的職能使命與信息戰（Information Warfare）不斷結合。

利比亞戰爭期間，美軍的軍事信息支援行動主要依托互聯網開展，貫穿了戰役全過程。例如，通過竊取網絡情報，干擾政府軍指揮決策；建立“網絡黎明”網站，及時發布“奧德賽黎明”行動消息；利用谷歌地圖實時發布戰況；利用“羅盤呼叫”等裝備入侵利比亞網絡系統，為空襲提供準確信息。美軍以最小的軍事代價，贏得了最大的政治、經濟和軍事效益。北約聯軍戰區司令認為，在“奧德賽黎明”行動中，軍事信息支援行動所產生的效益約占總戰績的70%～80%。⑤Zalman A.Narrative as an influence factor in information operations.Information Operation Journal,2010,2(3): 4-10.

三、美軍心理戰概念體系及特點

通過對美軍心理戰概念的歷史演進分析，本文建立如圖2所示的美軍心理戰概念體系，其中，實線連接的是核心概念元素，虛線連接的是相關概念元素。這些看似不同的相關概念如信息戰、戰略傳播、感知操控等，與美軍心理戰有著千絲萬縷的聯系。

圖2 美軍心理戰概念體系

基于上述概念體系，本文給出美國官方機構對心理戰相關概念的定義。每個定義后都附帶了一個符號，這些符號代表該定義是被該機構及其分支所使用，如DOD、IADB、NATO 和I，具體解釋如下：

DOD 表示制定該名詞的目的是為了讓國防部所有分支機構對照使用，他們不能更改此定義，除非有明顯不同的作戰背景和應用預期。

IADB 表示制定該名詞的目的是讓泛美防務委員會的成員國使用，包括：阿根廷，玻利維亞，巴西，智利，哥倫比亞，哥斯達黎加，多米尼加共和國，厄瓜多爾，薩爾瓦多，危地馬拉，海地，洪都拉斯，墨西哥，尼加拉瓜，巴拿馬，巴拉圭，秘魯，美國，烏拉圭和委內瑞拉。

NATO 表示制定該名詞的目的是讓北大西洋公約組織的成員國使用，包括：比利時，加拿大，丹麥，法國，德國，希臘，冰島，意大利，盧森堡，荷蘭，挪威，葡萄牙，西班牙，土耳其，英國和美國。

I 表示美國政府相關部門已達成統一，該名詞可在美國國內使用。

（一）宣傳（DOD）。美軍第33-1 號野戰條令：為了有利于行動實施者，通過多種直接或間接的傳播方式，來影響某些組織的觀點、情感、態度和行為，從而支持國家目標。

美軍的宣傳主要有以下幾個特點：（1）高層領導非常重視。美國傳播學家拉斯韋爾在《世界大戰中的宣傳技巧》中這樣描述：“公共信息委員會在精心挑選宣傳的主題后，會把剩下的建議權交給威爾遜總統，由他來選擇主題并對宣傳活動進行指導。宣傳冊的長條校樣會被送給國務卿，接著再呈報總統，以便在印刷和發送前進行最后的修改和批準。”①哈羅德·D·拉斯韋爾：《世界大戰中的宣傳技巧》，北京：中國人民大學出版社，2003年，第15 頁。由此可見，包括總統在內的美國高層對宣傳活動極為重視，需要得到他們的同意后才能最終實施。（2）設立專門機構組織實施。一戰期間，美軍創設了許多與宣傳相關的部門，如在總參謀部設立士氣組，負責鼓舞己方官兵士氣。據美國陸軍阿爾弗雷德·帕多克退役上校回憶，美軍在遠征軍總司令部情報部建立了宣傳組（The Propaganda Section）②Alfred H.Paddock.No More Tactical Information Detachments: US Military Psychological Operations in Transition,Alabama: AirUniversity Press,1996,P.26.，這說明美軍已有專門的機構來組織實施宣傳活動。（3）作戰手段以傳單宣傳為主。根據美國陸軍軍史辦的描述，一戰期間，廣播還沒有成為主要作戰手段，戰場喊話裝備也不夠成熟，軍事宣傳的核心集中在印制勸降書，可以利用氣球和飛機進行投撒。

（二）心理戰（DOD，IADB）。為了實現本國目標，而有計劃地使用宣傳和其他心理行動，來影響外國敵對組織的觀點、情感、態度和行為。

美軍第33-1 號野戰條令：心理戰是指為了實現本國的目標，而有計劃地使用宣傳和其他心理行動，來影響外國敵對團體的觀點、情感、態度和行為。

美軍的心理戰主要有以下幾個特點：（1）組織機構不斷健全。二戰期間，在美國總統羅斯福的支持下，美軍重整了心理戰的組織機構，相繼成立美洲國家間事務協調處、戰時情報局和戰略情報局等機構，統籌開展國際、國內范圍內的戰略心理戰；在戰役層面，各戰區司令部根據需要設立了心理戰科或處，其中，最大的是盟國遠征軍最高司令部心理戰科，該機構于1942年在北非組建。（2）成立心理戰專業部隊。二戰期間，美軍成立了心理戰專業部隊，配置機動無線電臺、高能印刷機等裝備，通過各種攻心手段，揭露希特勒私生活丑聞，挑撥德軍官兵關系，有效削弱了德軍士氣。在陸軍戰場上，專業部隊的基本單位是流動無線電廣播連，它們通常根據戰場需要劃分成小隊，直接支援前線的常規作戰部隊。（3）作戰手段不斷豐富。除了傳統的傳單制作與投送外，美軍心理戰部隊還具備了無線電廣播和戰場喊話能力，在戰時成立臨時喊話組，在飛機上安裝喊話器，對日軍控制的島嶼進行空中喊話。

（三）心理行動（DOD）。指的是通過傳播精心選擇的信息和符號來影響國外受眾的情感、動機和客觀推理，從而最終影響外國政府、組織、機構、個人的行為的一種有計劃的行動。心理行動的目的是誘導或增強目標對象的那些贊同實施者意圖的態度和行為。

IADB：這些行動包括心理戰，以及為了在中立、友好的外國組織中建立起支持實現本國目標的情感、態度和行為，而在政治、軍事、經濟和意識形態領域中計劃并實施的系列行動。

NATO：在和平與戰爭時期，為了影響敵方、友方和中立方受眾那些與實現本國政治、軍事目標有重要聯系的態度和行為，所實施的有計劃的心理行動。主要包括戰略心理行動和聯合心理行動。

美軍第33-1 號野戰條令：心理行動包括心理戰，以及為了在中立、友好和非敵對的外國組織中建立起支持實現本國目標的情感、態度和行為，而在政治、軍事、經濟和意識形態領域中計劃并實施的系列行動。

美軍的心理行動主要有以下幾個特點：（1）集中心理行動最高領導權。1951年4月4日，美國總統杜魯門發布一份秘密的總統指令，成立跨部門的心理戰略委員會（Psychological Strategy Board），由國家安全委員會直接領導，這是首個掌握美軍心理行動最高領導權的職能機構。它主要擔負三項任務，一是在批準的國家框架內進行更為有效的心理行動計劃；二是協調各個政府部門和機構的心理行動；三是評估國家心理行動的效果。（2）開展心理行動專業訓練。美軍心理行動專家皮茲在《朝鮮戰爭中的心理戰》一書中寫道：（第1 無線電廣播與傳單大隊）在賴利堡的心理戰學校接受心理戰技術方面的訓練，學習心理戰的基本原則、戰略情報基本原理、心理戰的行動方法，并深入了解了外國軍事力量的組織情況。這表明在大隊組建前，美軍就已開展心理行動專業訓練。（3）心理行動對象不斷擴展。從美軍心理行動的官方定義中可以看到，其對象已經由敵方擴展到友方和中立方受眾，主要原因是進入冷戰以后，美國為了對抗蘇聯的心理攻勢，除對共產主義國家開展心理行動外，越來越重視對中立國和同盟國的政治滲透。

（四）軍事信息支援行動（DOD）。美軍第3-13.2 號聯合條令《軍事信息支援行動》：以有利于實施者目標實現的方式向外國受眾傳遞經過選擇的信息與征候，從而影響其情感、動機、客觀推理，直至最終影響外國政府、組織、群體及個體之行為的有計劃行動。

美軍的軍事信息支援行動主要有以下幾個特點：（1）將軍事信息支援行動納入美軍信息戰大框架。尼奇帕爾克在蘭德公司報告“戰爭中信息角色變化的戰略評估”中這樣寫道：“信息戰的大框架主要包含六個子領域，即軍事行動安全、電子戰、心理行動、詭詐、信息處理的物理攻擊、信息處理的信息攻擊。軍事行動安全主要屬于信息戰防御范疇，而信息戰進攻主要由電子戰、心理行動、詭詐、物理攻擊和信息攻擊組成。心理行動主要是利用信息的傳播來減弱敵軍的士氣，并最終擊潰他們的抵抗意志。”①B.Nichipauk,US Military Opportunities: Information-Warfare Concepts of Operation,RAND Corporation report,URL: http://www.globalsecurity.org/military/library/reports.（2）法規制度不斷修改完善。自1952年首次頒布與心理戰相關的國防部指令起，美軍一直在完善相關法規條令，逐漸形成了國防部指令、參謀長聯席會議主席指令、聯合心理行動條令和軍種心理行動條令四個層次的法規制度體系。其中，美軍聯合心理作戰的綱領性文件——《聯合心理作戰條令》，是指導各軍種心理作戰條令建設的依據，迄今已經歷四次修訂。最近一次修改是在2010年，主要依據奧巴馬政府所提出的“全球接觸”概念，力圖通過戰略傳播加強與世界各國民眾、文化的溝通，從文化根源上消除恐怖主義的威脅。（3）作戰手段向互聯網拓展深化。信息網絡時代，互聯網改變了人們的生活，也為攻心信息的傳播提供了新手段。近年來，美軍的軍事信息支援行動有向互聯網拓展深化的趨勢，這主要是因為美國在網絡服務器方面的技術優勢。美軍充分利用網絡信息傳播的“蝴蝶效應”，主導網絡話語權，配合其外交、政治及經濟戰略，維護美國霸權。

（五）信息戰（DOD）。美軍第3-13 號聯合條令《信息作戰》：綜合運用電子戰、計算機網絡戰、心理戰、軍事欺騙和作戰保密等核心能力，協同運用制定的輔助和相關能力，在保護己方同時，對敵方的人力和自動化決策進行影響、擾亂、破壞或奪占。

（六）戰略傳播。美軍第3-13 號聯合條令《心理作戰》：美國政府通過運用協調一致的項目、計劃、主題、信息及與所有國家力量手段的行動相同步的制品，理解并接觸關鍵受眾以創造、加強或維持有利于促進美國政府的利益、政策及目標實現，而采取的集中努力。

（七）感知操控。美軍第33-1 號野戰條令：感知指的是對信息的評估過程，該信息可被目標對象的物理感官（視覺，聽覺，嗅覺，味覺，觸覺）接收和歸類，并結合文化與社會的準則來進行解釋。

感知操控（DOD）：為了影響國外受眾的情感、動機和客觀推理，有選擇地向其傳播信息、符號，或限制其接收信息、符號的活動；針對情報系統和各領導層，影響官方判斷，并最終導致目標對象及官方的行為有利于實施者的目標。在許多傳播渠道中，感知操控可與心理行動等聯合開展。

四、關于美軍心理戰概念演進的幾點啟示

從上述分析可以看到，美軍心理戰概念的歷史演進，實際上是圍繞影響人的心理和行為這個核心，概念內涵不斷發展、組織機構不斷健全、作戰力量不斷強大、作戰手段不斷豐富、作戰對象不斷擴充、法規制度不斷完善的過程。深刻把握美軍心理戰概念演進過程，可以為當前我軍開展戰略支援視域下的心理攻防建設提供有益借鑒。具體來說，有以下三點啟示：

（一）注重從戰略戰役戰術層面聯合開展心理攻防。從美軍心理戰概念演進過程看，各概念間的內涵既有聯系又有區別。從作戰對象的范圍看，呈現出了不斷擴充、更加廣泛的發展趨勢。我們以心理戰和心理行動這兩個概念為例。一方面，兩者的共同點都是“試圖利用傳播來影響人們的態度和行為，并在目標對象心中建立起有利于實現本國目標的行為、情感和態度”。這種信息傳播既可以是口口相傳的謠言，也可以借助任何形式的大眾傳媒。《紐約時報》的軍事記者米德爾頓曾為《美國國防部軍事及相關術語詞典》作序，他在序言中特別提到了這兩者之間的聯系②D.F.Middleton,DOD Dictionary of Military Terms,Joint Chief of Staff Publication,New York,1988.：“乍一看，心理行動及其相關名詞可能帶我們走進了一個全新的領域。但是事實上，心理戰雖然與心理行動不完全相同，但是它與戰爭本身一樣古老。從亞歷山大大帝時期開始，偉大的領袖們就開始實踐心理戰，當然，那時并沒有這么時髦的名詞。事實上，心理戰和心理行動自古就是老朋友。”另一方面，兩者的區別也十分明顯，心理戰主要用于針對敵對外國群體，而心理行動既包括心理戰，同時還針對中立的、友好的及非敵對的外國群體，并且在行動范圍上也遠遠超出心理戰。關于心理行動這一概念，北大西洋公約組織的定義比較貼近于實戰，而美軍第33-1 號野戰條令則著重考慮了泛美防務委員會的用法。國防部的定義引入了實施者的目標而不是國家的目標，這就為其他內涵的存在保留了空間。因為國家目標的執行是非常嚴格的，這導致了它在任何時期都不能被削弱。

作戰對象范圍的擴大，意味著心理戰已經實現了從戰術層面向戰略層面的發展。事實上，目前美軍也是將心理戰劃分為三個層次：（1）戰術層次。戰術心理戰主要是影響敵方實際參戰士兵的戰斗意志；（2）戰役層次。戰役心理戰并不僅僅是針對戰場上的士兵，而是通過與戰術心理戰相同的手段，如傳單、廣播、電視等，來影響某個特定區域（如巴格達地區）中的普通民眾，只不過這些方法手段的應用更加廣泛；（3）戰略層次。戰略心理戰帶有“全局性的意味，以及在國家層面來謀劃、發起和實施”，它追求的是從政治思想基礎上破壞敵對國家內外政策的長遠目標。由于戰略心理戰主要在國際范圍內實施，為了擴大影響范圍，通常采用最新式的、傳播距離遠的信息傳播技術。通常，戰略心理戰要延續很長時間，甚至是數年。

隨著信息技術的不斷進步，大眾媒體可以將信息傳播到世界的每一個角落，滲透到社會生活的每一個領域，全球各地的人們可以在極短的時間內發生聯系、交換意見、形成共識。這就使得現代心理戰在戰略戰役戰術層面上的實際差異越來越小，正如美國國防科學委員會工作組所提到的：“在過去，心理戰的這三個層次之間有非常明顯的區別。然而，在后冷戰時期的世界，這種區別開始逐漸變得模糊起來甚至不再存在。在現實世界中，可以在幾乎一瞬間獲取任何新聞和信息，這導致了難以將信息戰場局部化。某一天，在波斯尼亞戰爭中所散發傳單的內容，也許與美國或歐洲午夜新聞的記者所報道的內容是一樣的。”①Defense Science Board Task Force,The Creation and Dissemination of All Forms of Information in Support of Psychological Operations (PSYOP) in Time of Military Conflict,Washington DC,2000.從這個意義上說，現代心理戰在戰略戰役戰術層面應更加強調聯合、更加注重一體化。

基于以上分析，本文綜合美軍心理戰各種概念，給出一個更全面的概念如下，即“為了實現國家目標，有計劃地使用各種類型的傳播形式或信息，以及其他的心理行動如政治、軍事、經濟和意識形態活動等，來影響國內、國外的敵對或非敵對組織的意見、態度、情感和行為”。這個概念重點嘗試回答兩個基本問題：心理戰是什么？如何實施心理戰？

雖然這個概念可能更多地應用于非軍事背景之下，但實際上在軍事作戰中，我們不需要對這個概念進行更改，就可以在三個不同層面來規定心理戰的目標和本質。（1）戰略心理戰。主要在全球或地區的范圍內實施，以支持國家層次的戰略目標。在戰略層，它有多種表現形式，如外交對策、軍事攻擊態勢、政策聲明、武力脅迫、軍事部署等，來傳達一種能體現國家意圖的強有力的心理信息，以及對挑釁行為進行的迅速懲罰。（2）戰役心理戰。主要在特定的地理區域內實施，用以支持戰區指揮官的全盤計劃或成為聯合行動的一部分。如在國際控制線邊緣區域實施軍事演習，前沿部署軍事單元，故意泄露目標的弱點等，這些都是有效、有力的威懾和征服敵人的方法，可促使敵方采取相反的或者防御的態勢。（3）戰術心理戰。在戰術層面，主要是針對個體的戰斗，用以鞏固對敵所做出的所有努力。如對外公布對敵軍重要軍事設施的破壞，發布陣亡士兵的相片，有計劃地宣傳虛構的侵害人權的事例（如對婦女和兒童殘忍施暴），宣傳我方部隊的不可戰勝等，這些都會對敵方的士氣產生很大的影響。

在這個綜合概念的基礎上，我們要深入把握心理攻防概念的深刻內涵，從戰略戰役戰術層面進一步加強心理攻防的聯合，在國家層面建立統一領導指揮機構，在一體化聯合作戰條件下開展行動。

（二）注重心理攻防與信息戰的有機融合。1980年，世界著名未來學家阿爾文·托夫勒在他的書中將這個轉變稱為第三次變革，也就是信息革命（信息時代）②T.Alvin, The Third Wave,William Morrow and Co.: New York,1980.。根據托夫勒的觀點，在社會發展進程中會出現一系列變革，每一次變革的持續時間都比前一次更短。托夫勒認為：“目前為止，人類社會經歷了兩次大的變革，每一次都極大地改變了過去的文明和文化，并且以讓前人難以想象的生活取而代之。第一次變革——農業革命——持續了數千年才結束。第二次變革——工業革命——僅僅持續了三百多年。今天，歷史的演變更加迅速，第三次變革很有可能橫掃歷史，并且僅僅只持續幾十年。”在信息時代，人們才逐漸認識到心理戰已經成為一個重要工具并應用于軍事和非軍事行動之中。因此，美軍開始秘密研究信息戰，才有了對信息戰和心理戰之間相互關系及影響的研究需求。

1976年，信息戰（Information War）的概念最早出現在波音公司“武器系統與信息戰爭”的研究報告中①Hollis D.B,Why States Need an International Law for Information Operations.Lewis & Clark Law Review,2007,11(1): 1023-1061.。此后，人們嘗試用各種不同概念來描述信息戰，但信息戰本質的基本原理并不新穎，它只是一種能夠提供新的作戰樣式的技術，例如針對信息源的攻擊可作為一種武器。目前，關于信息戰的大多數研究都將心理戰描述為信息戰的關鍵要素，即信息戰是利用信息來影響敵人的認知。阿聯酋戰略研究中心的莫伊尼漢寫道：“從更抽象的層次來說，有人認為信息戰還包括了美國信息機構的公共外交計劃，美國中央情報局的秘密行動計劃（即宣傳與政治行動），感知操控、心理行動、指揮與控制戰（C2W），指揮控制通訊對抗以及美國國防部的指揮、控制、通訊、計算機和情報計劃（C4I）”。②J.Moynihan,“Information Warfare: Concepts,Boundaries and Employment Strategies”,The Emirates Occasional Papers.Abu Dhabi,UAE,1997.因此，從運用信息實施作戰角度看，信息戰的概念表明心理戰成為了信息戰的工具。美軍聯合條令《信息作戰》規定：“心理行動對于支援聯合部隊指揮官實現信息作戰目標具有中心作用……信息作戰的核心、輔助及相關能力的同步協調運用能夠增強心理行動的效力。”③Hans F.Palaoro,“Information Strategy: The Missing Link”,Essay Winners,2010(4),pp.85.

隨著信息技術和網絡空間（Cyberspace）的不斷發展，對信息戰的理解也更為清晰。“9·11”事件后，美軍在信息戰的大框架下整合了各種不同形態基于信息的作戰形式，如傳統的軍事欺騙、戰略傳播和公共外交等，值得一提的是，在信息戰框架中心理行動也屬于其中的軟手段之一（見圖3）。

由此可見，未來心理攻防的實施必須注重與信息戰的有機融合。一方面，需要將心理攻防與國家外交、政治宣傳、文化傳播等軟手段緊密聯系；另一方面，需要將心理攻防與軍事打擊、網絡戰、電子戰、情報戰等硬手段結合運用。

（三）注重運用戰略傳播手段增強心理攻防效能。通過對美軍心理戰概念的探討，我們發現無論作戰背景如何變化，心理戰本質上都是適用的。同時，心理戰的作戰效果與目標對象的心理狀況緊密聯系。這是因為，心理戰的主要功能就是利用傳播來影響行為。根據Katz的觀點，戰略傳播從更廣泛的意義上說，既包括了各種人際影響過程，還包含了幾乎所有的人類活動，如言語、寫作、音樂、戲劇、圖片藝術和其他行為。因此，為了增強心理攻防效能，我們需要對現實社會環境下傳播的本質和過程（即人們如何進行溝通）進行深入了解。④P.P.Katz,“Communication Theory Research and their Application to Psychological Operations”,Ron D.Mclaurin,No.2,pp.19.

迪夫勒的《大眾傳播理論》一書認為：“人際傳播是群體的基本規范，我們可以利用人際傳播來管控社會，分配角色，協調各種力量，清楚地表明愿景。⑤M.L.Defleur,Theories of Mass Communication,David McKay: New York,1966.如果將這個理論與前文中感知的定義相結合，即人類的感知可以用文化、社會的準則來解釋，那么，傳播就可以成為一種強大的關聯工具，它能將個體與個體、個體與自身的歷史觀點相互聯系。這使得群體功能成為可能，并能讓社會變得更加和諧。由此可見，心理戰的實用性非常強，它直接涉及人們的行為，并能緊緊抓住目標群體的態度、意見、情感，而這些又構成了人類的感知，它會對戰略傳播信息產生心理反應。

麥克勞林在有關軍事宣傳的書中寫道：“在國際政治舞臺上，任何國家的利益都會被其民眾的行為所脅迫、保護、服務、削弱和改變。個人和群體的行為都會影響到國家的利益，不管這些行為是主動的（如個人言論或國家發動戰爭）還是被動的（例如信仰、態度、意見、思想和情感）”。坎特里爾也持有同樣的觀點，他認為我們不應該只是考慮周圍的客觀世界，還應考慮人們所感知到的精神世界①H.Cantril.The Psychology of Social Movements.New York: The Politics of Despair,1963,pp: 41-45.。

綜上所述，我們應當注重運用戰略傳播手段來增強心理攻防效果。在計劃和實施心理攻防時，必須結合社會傳播和大眾傳播的相關理論。一般來說，社會傳播可以劃分為四個類型（見圖4），從發送者和接收者的角度來看分別是：發送者（告知，指示，激發興趣，勸服），接收者（理解，記憶，認同，下定決心）。心理攻防的籌劃和開展，應根據其目標和類型，在一定程度實現這些戰略傳播的功能。

圖3 美軍信息戰框架圖

圖4 社會傳播類型劃分圖

六、結語

不管是戰時還是平時，當與其他行動有機結合時，心理戰能夠有效影響目標對象的態度和行為，為實現國家的整體目標做出重要貢獻。在新形勢下，為了應對國家安全面臨的挑戰，專業精湛、裝備精良的武裝力量是提升軍隊戰斗力的重要保證，然而，在認知心理層面我們同樣需要引起重視，因為社會心理威脅正以不同形式滲透到社會的各個領域。

為了適應這種社會發展趨勢，我們必須加強國家層面的心理攻防基礎理論研究，包括心理攻防目標和組織指揮結構，相關執行機構也應將基礎理論的研究成果作為行動的準則，來指導心理攻防具體行動的開展。