教育是拔窮根的根本之策
——訪貴州省教育廳廳長(zhǎng)鄒聯(lián)克

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 覃淋

貴州堅(jiān)持把教育作為拔掉窮根的根本之策，舉全省之力發(fā)展教育事業(yè)，初步走出一條窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。貴州作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和教育部的有力指導(dǎo)下，省教育廳堅(jiān)持把教育作為拔掉窮根的根本之策，舉全省之力發(fā)展教育事業(yè)，初步走出一條窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路。

教育面貌發(fā)生深刻變化

鄒聯(lián)克：“教，政之本也。”新中國(guó)成立以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，貴州以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，堅(jiān)持把教育作為最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生，堅(jiān)持把教育作為拔掉窮根的根本之策，舉全省之力發(fā)展教育事業(yè)，初步走出一條窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路。具體體現(xiàn)在“四個(gè)重大突破”：

一是教育精準(zhǔn)扶貧取得重大突破。深入實(shí)施教育精準(zhǔn)脫貧“1+N”計(jì)劃，5年累計(jì)資助學(xué)生4419萬(wàn)人次、資助金額553.2億元。在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，率先實(shí)施3年免費(fèi)中等職業(yè)教育，率先為所有鄉(xiāng)村中小學(xué)配備校醫(yī)，率先對(duì)貧困家庭學(xué)生上高中、上大學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)。

二是推動(dòng)教育公平取得重大突破。啟動(dòng)實(shí)施“新兩基”攻堅(jiān)，新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、義務(wù)教育全面改薄項(xiàng)目學(xué)校、普通高中學(xué)校等1萬(wàn)余所，成為西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的省份之一。

三是高等教育和職業(yè)教育發(fā)展取得重大突破。建成花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城，教育布局明顯優(yōu)化。貴州大學(xué)被列為世界一流學(xué)科建設(shè)高校，9所高校納入“中西部高等教育振興計(jì)劃”，新增57個(gè)博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。實(shí)施中職學(xué)校“百校大戰(zhàn)”和教育“9+3”計(jì)劃，現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立。

四是教育開(kāi)放合作取得重大突破。連續(xù)成功舉辦中國(guó)-東盟教育交流周，公派出國(guó)、來(lái)黔留學(xué)學(xué)生和對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)規(guī)模穩(wěn)步提升，與國(guó)內(nèi)外知名高校合作進(jìn)一步加強(qiáng)，與北京及對(duì)口幫扶城市的教育合作不斷深化、效果明顯。

構(gòu)建“1+N”教育扶貧體系

鄒聯(lián)克：在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和教育部的有力指導(dǎo)下，省教育廳黨組高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持以教育脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全省教育事業(yè)發(fā)展全局，以深入實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)“1+N”計(jì)劃為抓手，按照“1234”的工作思路，奮力推進(jìn)全省教育扶貧各項(xiàng)工作。

“1”就是緊扣一個(gè)目標(biāo)。即緊扣打好全省教育精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成發(fā)展教育脫貧一批任務(wù)這一工作目標(biāo)。

“2”就是把握兩個(gè)關(guān)鍵。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵，先后制定出臺(tái)《貴州省教育精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃方案（2016—2020年）》等多個(gè)文件統(tǒng)籌指導(dǎo)推動(dòng)全省教育脫貧攻堅(jiān)工作。二是關(guān)注“深度貧困地區(qū)”這個(gè)關(guān)鍵，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施貴州省深度貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)（2018—2020年）的通知》，重點(diǎn)聚焦全省深度貧困地區(qū)，在資金、項(xiàng)目等方面對(duì)深度貧困地區(qū)進(jìn)行支持與傾斜，加快脫貧摘帽步伐。

“3”就是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。第一，堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合。啟動(dòng)實(shí)施全省脫盲再教育，傾力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展宣講激發(fā)脫貧動(dòng)力，共開(kāi)展集中宣講100余場(chǎng)6萬(wàn)余人，為脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)同步小康凝心聚力。第二，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合。通過(guò)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋、職教精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn)3個(gè)措施，農(nóng)村建檔立卡貧困家庭及學(xué)生獲得感不斷增強(qiáng)。第三，堅(jiān)持補(bǔ)短板與促發(fā)展相結(jié)合，開(kāi)展了實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”、擴(kuò)大城鄉(xiāng)教育資源有效供給、推動(dòng)高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)革命工作等措施。

“4”就是實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破。一是“校農(nóng)結(jié)合”促發(fā)展有突破，一年多來(lái)我省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂累計(jì)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)122.12萬(wàn)噸，采購(gòu)金額達(dá)83.67億元，帶動(dòng)貧困人口10萬(wàn)余戶(hù)42萬(wàn)余人增收。二是精準(zhǔn)資助兜底線有突破，形成了從學(xué)前教育到研究生階段全覆蓋的學(xué)生資助政策體系。三是擴(kuò)增資源強(qiáng)保障有突破，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋，農(nóng)村中小學(xué)“校校有食堂、人人吃午餐”等目標(biāo)。四是職業(yè)教育拔窮根有突破，通過(guò)實(shí)施“扶智計(jì)劃、自強(qiáng)行動(dòng)、造血工程”等職教脫貧3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化教育扶貧拔窮根的造血功能，努力實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”。

打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

鄒聯(lián)克：一是創(chuàng)新實(shí)施“校農(nóng)結(jié)合”。從2017年秋季學(xué)期開(kāi)始，全面啟動(dòng)“校農(nóng)結(jié)合”定向采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品工作，將全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校后勤食堂需求與我省貧困縣、貧困戶(hù)組織生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校后勤有保障、貧困人口有增收、食材質(zhì)量有提升的多贏局面。

7月9日，省教育廳廳長(zhǎng)鄒聯(lián)克（左二）赴貴陽(yáng)市花溪區(qū)高坡鄉(xiāng)走訪輟學(xué)學(xué)生，對(duì)輟學(xué)學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)。（省教育廳宣教中心供圖）

二是著力推進(jìn)高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)革命。目前，全省共有37個(gè)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)直接服務(wù)對(duì)口農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展，依托16所普通本科高校，發(fā)布了首批100個(gè)高校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命科研項(xiàng)目，以學(xué)科鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

鄒聯(lián)克：今后，貴州教育將按照教育部打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和省委、省政府2019年脫貧攻堅(jiān)“夏秋決戰(zhàn)”的安排部署，重點(diǎn)關(guān)注深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持做到“五個(gè)聚焦”，堅(jiān)決打好全省教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是聚焦控輟保學(xué)。全面落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制和“五個(gè)四”舉措，千方百計(jì)防止學(xué)生輟學(xué)外出。

二是聚焦“校農(nóng)結(jié)合”。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深入開(kāi)展“校農(nóng)結(jié)合”助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量增加、產(chǎn)業(yè)調(diào)整推進(jìn)、扶志扶智同進(jìn)。

三是聚焦東西協(xié)作。建立我省貧困地區(qū)薄弱學(xué)校與東部協(xié)作城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，在學(xué)校管理、師資培養(yǎng)、課程教學(xué)等方面深入推進(jìn)一對(duì)一幫扶，通過(guò)與東部協(xié)作城市開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。

四是聚焦精準(zhǔn)資助。繼續(xù)加大與扶貧、民政等部門(mén)協(xié)作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，推進(jìn)扶貧信息系統(tǒng)等與資助系統(tǒng)有效對(duì)接，切實(shí)增強(qiáng)受助學(xué)生及其家庭的獲得感。

五是聚焦學(xué)校建設(shè)。把易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前工作的重中之重，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和幼兒園建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)新建城鎮(zhèn)居住小區(qū)配建中小學(xué)幼兒園，補(bǔ)強(qiáng)提升確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)教育資源有效供給。

教育是貴州拔窮根的根本之策，關(guān)乎貴州脫貧攻堅(jiān)，關(guān)乎貴州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要把教育納入全面深化改革開(kāi)放和后發(fā)趕超的戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)，在扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、加快補(bǔ)齊教育短板等方面下功夫，著力提高人民群眾的教育滿意度。