安順：船快水穩(wěn)興教育

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 胡玉山 李永馨

近年來，安順市教育發(fā)展呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的良好態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的教育獲得感、提升了滿意度，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

近年來，安順市教育發(fā)展呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的良好態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的教育獲得感，提升了滿意度，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

如今的安順，一座座嶄新的學(xué)校、一項(xiàng)項(xiàng)豐碩的成果，猶如一個個催人奮進(jìn)的音符，展示了安順教育事業(yè)發(fā)展的輝煌歷程。

扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全覆蓋

隊(duì)伍建設(shè)是助推發(fā)展穩(wěn)步向前的基石。安順市堅(jiān)持“四有”“三者”好老師標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施“特崗計(jì)劃”“國培計(jì)劃”，近5年累計(jì)開展各級各類農(nóng)村教師培訓(xùn)15萬人次。

“實(shí)施特崗計(jì)劃以來，全市累計(jì)招聘特崗教師7200余名。教師職稱評聘工作在鄉(xiāng)村、中小學(xué)和民辦學(xué)校取得突破，并起到了引進(jìn)培養(yǎng)人才指揮棒的積極作用。”安順市教育局局長李錦鳴說。

同時，安順市堅(jiān)持考核評價與典型引領(lǐng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善中小學(xué)教師師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《安順市中小學(xué)（幼兒園）教師師德師風(fēng)考核辦法》，亮明師德紅線底線，實(shí)施師德表現(xiàn)一票否決制。深入推進(jìn)教育人事制度改革，教師隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)，全社會尊師重教蔚然成風(fēng)。

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，縮小城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的辦學(xué)差距，安順市還積極規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)管理，提高整體教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。切實(shí)做好“控輟保學(xué)”工作，將控輟保學(xué)工作與教育精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合。全面推行義務(wù)教育階段中小學(xué)“陽光招生”，堅(jiān)持“免試、就近、劃片、免費(fèi)”招生工作原則，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童（少年）擁有一個相對就近的學(xué)位。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。2018年，安順市所有縣區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作均順利通過國家評估認(rèn)定，全市所有縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)。

截至2018年底，安順市遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，建立小學(xué)校園網(wǎng)138所，建立中學(xué)校園網(wǎng) (初級中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、職業(yè)初中、完全中學(xué)、高級中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校) 83所。全市各級各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)寬帶接入率達(dá)到100%，其中80%的城區(qū)學(xué)校、縣城學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到100M，20%的農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到50M，安順開發(fā)區(qū)、西秀區(qū)、關(guān)嶺自治縣、鎮(zhèn)寧自治縣、紫云自治縣已建成千兆進(jìn)校、百兆進(jìn)班的寬帶網(wǎng)絡(luò)。其他縣（區(qū)）也將逐步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做保障。共建設(shè)智慧教室44間，錄播教室320余個，能實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動課堂的學(xué)校330余所，“班班通”教室全覆蓋（含實(shí)驗(yàn)室），“三通”建設(shè)任務(wù)順利完成。

2015年起，山東省教育廳同意將安順市納入山東省教師研修網(wǎng)絡(luò)平臺，其優(yōu)質(zhì)教育資源向安順市全體教師免費(fèi)開放，截至2018年，全市共8.89萬人次教師參加培訓(xùn)，安順市成為貴州省唯一具備全員網(wǎng)絡(luò)研修條件的地區(qū)。

深化教育綜合改革教育公平實(shí)現(xiàn)大跨越

“黨的十九大以來，安順搶抓歷史機(jī)遇期，切實(shí)把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置。加快推進(jìn)多元主體混合體制辦學(xué)改革、推進(jìn)特殊教育改革、推動辦學(xué)模式改革等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。”李錦鳴說。

安順市提出到2020年基本建立現(xiàn)代教育體系、2022年教育整體水平進(jìn)入全省前列、2027年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市目標(biāo)的“三步走”戰(zhàn)略，并明確了全面實(shí)施黨建引領(lǐng)、全面育人、學(xué)前教育普惠擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育質(zhì)量突破、職業(yè)教育強(qiáng)基特優(yōu)、區(qū)域“雙一流”建設(shè)、新時代教師隊(duì)伍建設(shè)、教育綜合改革提升、教育信息化“雙提升”等教育“十大工程”。政策的出臺，為安順市建成教育強(qiáng)市繪制了藍(lán)圖，為辦好人民滿意的教育提供了制度保障。

近年來，安順市對中小學(xué)教師開展多種形式培訓(xùn)。圖為西秀區(qū)開展“班班通”學(xué)科融合能力提升培訓(xùn)。（安順市教育局供圖）

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教育公平的希望在改革、措施在改革、途徑在改革，改革是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵一招、唯一一招。

安順市實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助“應(yīng)助盡助”，建立從學(xué)前到高校的學(xué)生資助全覆蓋體系。全市普通高中、中職、高校按要求設(shè)立“綠色通道”，保障農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。2019年春、秋季開學(xué)，投入教育精準(zhǔn)扶貧資金7821.96萬元，對2.52萬人次學(xué)生進(jìn)行資助。實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)改善“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。2019年上半年投入資金3761萬元，在全市546所符合資助條件的幼兒園全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)前營養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)齡前兒童69651名。不斷推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，涉及學(xué)校700余所，投入資金2.07億元，惠及學(xué)生29.5萬人，覆蓋率達(dá)100%。辦學(xué)條件極大改善。“十三五”以來，全市共獲得各級各類教育工程建設(shè)項(xiàng)目資金22.47億元。全市中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)投入各類資金19.57億元，累計(jì)實(shí)施教育工程項(xiàng)目1129個，建設(shè)校舍建筑面積241萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場170個；新增幼兒園53所，實(shí)現(xiàn)普惠性、公益性公辦幼兒園在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)；建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校44所、學(xué)生宿舍7.3萬平方米、教師公租房1400套、學(xué)生食堂118個；5所中職“百校大戰(zhàn)”項(xiàng)目學(xué)校完成建設(shè)面積40.803萬平方米。

擴(kuò)大教育對外開放教育規(guī)模發(fā)展成效顯著

為推進(jìn)教育對外開放不斷擴(kuò)大，安順市與青島市簽署了新一輪《青島—安順教育扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，簽訂《進(jìn)一步推進(jìn)和深化教育扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)與青島市教育幫扶協(xié)作的實(shí)施意見》。兩地學(xué)校積極建立“手拉手”結(jié)對幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安順市相關(guān)學(xué)校與青島學(xué)校結(jié)對幫扶全覆蓋，并著力在學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、校長掛職鍛煉、骨干教師培訓(xùn)、職業(yè)教育發(fā)展、教育信息化和校舍建設(shè)等方面開展幫扶工作，提升安順市教育教學(xué)質(zhì)量。

同時，安順通過加強(qiáng)與重慶、海淀、東莞、珠海、曲靖、石家莊、貴陽、遵義等地的教育交流，簽訂多項(xiàng)合作協(xié)議，建立了聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。

經(jīng)過不斷改革創(chuàng)新，安順市教育發(fā)展成效顯著，入學(xué)率顯著提升。安順市現(xiàn)有幼兒園695所，在園幼兒11.2萬人，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)91.31%；小學(xué)637所（含196個教學(xué)點(diǎn)），在校生25萬人，初中124所，在校生11.8萬人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.59%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)91.25%，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為0.03%和0.68%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.02%；特殊教育學(xué)校6所，在校生832人，“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)到92.84%；普通高中22所，在校生5.4萬人，中等職業(yè)學(xué)校9所，在校生2.3萬人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到89.13%；全日制本科院校1所，在校生9213人，高等職業(yè)院校1所，在校生9857人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到36%以上。全市有各類專任教師3.15萬人。