放大進博會戰(zhàn)略平臺溢出效應

（圖/IC photo）

“永不閉幕的進博會”

背景情況? ? ? ? ? 第二屆中國國際進口博覽會，簽約參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)超過250家，首發(fā)的新產(chǎn)品、新技術也超過首屆。第二屆進博會的中國館聚焦新中國成立70周年的主題，展示中國經(jīng)濟社會發(fā)展的成就和新時代新機遇，包括貨物貿易、服務貿易、產(chǎn)業(yè)狀況、投資旅游、人文科技以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，等等。

問題及分析? ? ? ?進博會彰顯了中國主動向世界開放市場、同各國分享機遇的誠意與擔當，與美國“貿易關門”政策形成反差。但是，對于進博會這一優(yōu)質的開放戰(zhàn)略平臺，上海尚未真正做到用好用足，未能進一步放大其溢出效應。結合國際貿易形勢以及上海自身的特點、優(yōu)勢，應進一步敞開市場大門，主動擴大進口，釋放更多開放自信的信號，推動上海加速走上改革開放的新征程。

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1.在自貿試驗區(qū)設置進博會永久會址，打造“永不閉幕的進博會”。

建議由上海市商務委員會、自貿試驗區(qū)管委會聯(lián)合，在自貿區(qū)設置進博會永久會址，打造“永不閉幕的進博會”，低關稅常年展示銷售進博會參展商品，吸引更多外商到中國來進行貿易、投資。不斷推出創(chuàng)新活動內容和活動主題，形成線上、線下7天24小時開放平臺，吸引全球企業(yè)到上海開展商旅活動、尋找投資機會。

打造“上海全球購”城市品牌，形成引領全球的優(yōu)質商品和服務集聚地。打造聯(lián)動長三角、輻射全國、面向全球的進口商品集聚地和國際高端品牌“引進來”的橋頭堡，吸引最有實力的國際知名零售商和品牌商入駐，提高上海國際頂級品牌集聚密度，鼓勵在上海設立更多旗艦店、體驗店，打造面向全球的消費市場。

2.在進博會嵌套“國家重大項目庫全球推介會”，實現(xiàn)從引進產(chǎn)品向引進技術和引進投資延伸，促進外資增長。

建議由上海市人民政府和國家商務部協(xié)商，在進博會議程中增設“國家重大項目庫全球推介會”，面向全球投資者推介展示中國的項目，進一步引進外資。

上海應發(fā)布《投資環(huán)境白皮書》，全面介紹中國和上海在改善外資法律體系、提升外商投資服務水平、完善外資企業(yè)知識產(chǎn)權保護、保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性等方面做出的努力和取得的成效，增強市場透明度，促進外資增長。

3.以進博會為契機，加快建設具有國際影響力的“全球新品首發(fā)中心”。

中國缺乏像紐約、倫敦、巴黎這樣的全球新品首發(fā)高度集聚的城市。建議由上海市委宣傳部、市商委、市科委、市經(jīng)信委牽頭，加快建設具有國際影響力的“全球新品首發(fā)中心”，整合全球新品信息，建設新品發(fā)布平臺，打造新品首發(fā)地，提供常態(tài)化、全天候的新品首發(fā)配套服務。吸引更多國際知名的有實力的設計商、制造商、品牌商、零售商參與進來，縮小國內外新品發(fā)布時間差、價格差、品質差，擴大新品全球首發(fā)領域國際影響力。

具體來說，上海應該在七個方面全力推進全球新品首發(fā)基地的打造：一是吸引國際知名品牌來滬首發(fā);二是扶持原創(chuàng)自主品牌在滬首發(fā);三是做強新品發(fā)布專業(yè)平臺;四是打造新品發(fā)布地標性載體;五是用好公共傳播資源;六是完善支持新品發(fā)布的創(chuàng)新制度，建立綠色通道，壓縮通關時間，著力為新品發(fā)布活動營造最優(yōu)環(huán)境;七是培育新品發(fā)布的服務機構。

4.切實降低關稅，彰顯開放自信。

建議由上海市稅務局研究，如何切實降低進口關稅，提出上海自貿試驗區(qū)內或者鋪開到上海全市的試點方案，在自貿區(qū)先行先試，取得一定效果后在國家層面進一步推動降低關稅。例如在高端消費品方面，包括汽車、家用機器人、醫(yī)藥、化妝品等，可考慮在3—5年內降至零;先進設備類，如精密儀器、實驗設備等，是與歐盟等經(jīng)濟體貿易合作的重點，也是我國產(chǎn)業(yè)向中高端躍升所緊缺急需的商品，可試行關稅加征豁免;高附加值資源類產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質能源、材料等，可擴大進口，在技術壁壘、衛(wèi)生壁壘等非關稅壁壘上放開政策。

建立綠色有機產(chǎn)品國際貿易平臺

背景情況? ? ? ? ? 中國國際進口博覽會提出“將支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。長三角一體化發(fā)展為上海擴大對內開發(fā)提供了重大平臺。青浦區(qū)作為上海農(nóng)貿產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時是上海唯一一個接壤蘇浙的行政區(qū)，要在上海引領長三角一體化發(fā)展的格局下，進一步發(fā)揮先行者和主力軍作用，抓住機遇，實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

問題及分析? ? ? ?進博會期間，上海市商務委認定并授牌常年展示交易平臺，其中上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心作為農(nóng)產(chǎn)品和食品的集聚地，受到外國經(jīng)貿團的青睞。如何進一步發(fā)揮此交易中心的作用，是下一階段相關工作的重點和難點。

建? ? ?議? ? ? ? ? ? 打造以綠色有機產(chǎn)品為主的國際貿易平臺，建立綠色有機產(chǎn)品展銷體系。具體包括以下內容：

1.建立國內首家綠色有機產(chǎn)品公共產(chǎn)銷服務平臺。

由政府出面以上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心為基礎，搭建國內首家綠色有機產(chǎn)品公共產(chǎn)銷服務平臺，為消費者提供準確、便捷的選購環(huán)境和支付運送環(huán)境。

以上海產(chǎn)綠色有機大米為試點，實行公益化運作。引導全市綠色有機大米生產(chǎn)經(jīng)營主體在服務平臺上批零兼營，陸續(xù)將產(chǎn)銷平臺開放至長三角地區(qū)。

以政府和農(nóng)委為依托，完成全市和整個長三角地區(qū)的綠色有機產(chǎn)業(yè)升級，全面提升綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質。以此帶動全國綠色有機食品的一次“大革命”，讓農(nóng)民徹底轉變思想，深入了解綠色有機產(chǎn)業(yè)。

2.建立綠色有機產(chǎn)品國際貿易中心。

抓住上海打造進出口商品集散地的契機，充分利用進博會及常年展銷平臺帶來的人流、物流、資金流、信息流，結合跨境電商、快遞物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成綠色有機產(chǎn)品的國際貿易中心。此平臺力爭將國內優(yōu)質產(chǎn)能較多的綠色有機食品出口至其他國家，其他國家的綠色有機食品也可通過此貿易平臺進口至國內。

同時，貿易平臺應設有專門的檢驗檢疫“綠色通道”，在確保質量的前提下，高效完成檢驗檢疫及進出口工作。確保綠色有機食品的新鮮、健康、安全。

3.對接國際標準，建立全球通用的綠色有機產(chǎn)品標準體系。

以中國綠色食品發(fā)展中心為依托，對接國際市場和質量管理體系規(guī)范，建立國際通用的綠色有機產(chǎn)品質量標準體系，大幅度提升綠色有機產(chǎn)品的公信度、認知度、競爭力和影響力。培育大眾對綠色有機產(chǎn)品的消費理念和信賴度。

4.建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。

要深化與大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)動上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心和長三角優(yōu)勢產(chǎn)品資源、服務資源、市場資源等，共同打造具有國際知名度和全球配置能力的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com