事業(yè)單位財務管理工作中內部控制的應用分析

摘 要：隨著社會經濟的快速發(fā)展，國家加大了對事業(yè)單位資金投入的力度，加強其內部控制建設，對于事業(yè)單位財務管理水平提高以及今后長遠發(fā)展是非常關鍵的。基于此，本文首先分析了事業(yè)單位財務管理工作中內部控制應用的不足，然后著重探討了加強事業(yè)單位財務管理工作中內部控制應用的措施。

關鍵詞：事業(yè)單位;財務管理;內部控制;應用

事業(yè)單位的財務管理不同于一般企業(yè)的財務管理，其資金來源主要是通過政府的財政撥款，也有部分事業(yè)單位會有自身的盈利收入，因而事業(yè)單位內部并不存在比較復雜的盈利收入和經濟業(yè)務，這就要求財務人員在進行資金管理時一定要嚴格按照相關的規(guī)范、規(guī)定進行資金的使用，通過內控制度實現(xiàn)內控目標，從而對事業(yè)單位的資金使用效率、財務信息質量予以提高。

一、事業(yè)單位財務管理工作中內部控制應用的不足

（一）對內部控制這一工作的重視程度不夠

從當前的情況來看，部分事業(yè)單位的領導、工作人員其實并沒有特別了解內部控制相關的知識，有的甚至連基本的常識都不了解，根本就沒有意識到在事業(yè)單位開展內部控制工作的必要性以及重要性。在他們的意識當中，事業(yè)單位反正不以營利為最終目的，所以核算起來自然也就特別簡單，認為內部控制這一工作自然也是可有可無，當然在開展相關工作時，也是抱著無所謂的態(tài)度。不可否認，還是有部分事業(yè)單位認識到了內部控制這一工作的重要性，但無奈又對內部控制的制度及流程不是特別了解，所以在真正貫徹實施起來之時又遭遇了重重困難，最終內部控制也開始趨向于形式化和表面化發(fā)展。核算與監(jiān)督是事業(yè)單位財務管理工作的重中之重，但是很多事業(yè)單位的工作人員并沒有認識到這一事實，單純地以為財務就是算賬的，所以很多情況下，都不是特別支持財務的工作。例如，有調查結果顯示，有的事業(yè)單位并不允許財務人員參與單位日常的管理與決策活動，在處理一些財務問題時，也沒有按照內部控制的相關要求和規(guī)范去執(zhí)行，這就對財務人員的核算監(jiān)督工作造成了極大的影響，財務上管理漏洞也就隨之而產生，嚴重影響了財務管理的工作秩序。

（二）難以明確和落實主體責任

當前，一些事業(yè)單位在進行財務人員招聘、儲備的過程中，對于財務人員專業(yè)知識、專業(yè)素養(yǎng)方面的考察比較放松，甚至是一些沒有經過專業(yè)培訓的人員都可以被錄用到單位財務崗位，這樣就會造成事業(yè)單位財務人員的整體素質不高，給財務管理工作的開展帶來一定的影響。如果財務人員的專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)不過硬話的，那么在工作中就非常容易出現(xiàn)財務人員未遵循相關規(guī)定、規(guī)范，按照自己的經驗進行工作開展，做出來的財務報表也存在各種各樣的問題。同時，由于財務人員的專業(yè)知識不足，在開展財務工作的時候也不具有針對性，從而盲目的進行財務工作，難以發(fā)現(xiàn)財務工作中存在的問題，也沒法第一時間將存在的問題反映給領導，只是一味的埋頭苦干，將領導布置的工作任務予以完成即可，至于工作完成的質量也沒放在心上，這對于事業(yè)單位的長遠發(fā)展是極其不利的。

二、加強事業(yè)單位財務管理工作中內部控制應用的措施

（一）增強內部控制意識，加強內部控制制度建設

事業(yè)單位的領導首先就要轉變自身的觀念，意識到內部控制的重要性，在單位內部帶頭學習財務管理、財政相關的法律法規(guī)，從思想上對財務管理工作予以重視，定期聽取單位的預算執(zhí)行情況以及財務管理工作的匯報情況，對財務人員在工作中依法履行職責要予以支持，所有的一切都不能搞特殊化，必要嚴格根據(jù)規(guī)章制度進行。同時，也要督促財務人員提高自身的財務管理意識，將各項財務管理規(guī)范、制度真正的落實到工作中，加強內部控制建設，營造良好的內部控制環(huán)境。此外，事業(yè)單位也要根據(jù)自身單位的特點，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設計”的原則，將重點放在財務風險的防范以及財務工作效率、質量的提高上，從而全面梳理本單位現(xiàn)存的管理制度、業(yè)務流程，建立一整套更有利于單位發(fā)展的財務管理內部控制體系。對單位資金管理、預算編制、監(jiān)督評價以及財產審批等都要有明確的規(guī)定，在單位薄弱的環(huán)節(jié)以及重要崗位上要加強控制，責任到人，不相容職務一定要分離，從而保證單位的資金安全，當國家的政策、法規(guī)出現(xiàn)變動或修改的時候，也要及時根據(jù)本單位的實際情況做出相應的調整和完善。

（二）明確和落實主體責任，提高從業(yè)人員的素養(yǎng)

事業(yè)單位在招聘、儲備財務人員的時候，一定要嚴格按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，提高對財務人員的專業(yè)要求，從源頭上就確保人才的專業(yè)知識、素質是過硬的，這樣事業(yè)單位才會具有無限的活力，長遠發(fā)展下去。且在開展財務管理工作的過程中首要做的就是要對單位領導、部門負責人的責任權限予以明確，不然就會對財務監(jiān)管工作造成阻礙，也不利于充分將財務監(jiān)督職能作用發(fā)揮出來。所以，對事業(yè)單位財務主體責任予以明確對于財務管理工作的開展是至關重要的，事業(yè)單位的財務負責人不但要保證財務信息資料是真實、有效的，還要確保部門財務人員對單位制定的內部控制規(guī)范予以遵守，從而在崗位上做好自己的本職工作。同時，事業(yè)單位還要定期組織財務人員進行內部控制專業(yè)知識以及職業(yè)操守方面的培訓，以提升本單位財務人員的專業(yè)知識技能和整體素質，使其具備專業(yè)知識的同時擁有良好的職業(yè)道德，在保證工作質量的同時更加高效。此外，事業(yè)單位財務部門在開展內部控制的時候要堅持在核算中做好管理，在管理中做好實時的監(jiān)控，促進事業(yè)單位財務水平的提高。

結束語：

通過上文的分析可知，財務管理部門發(fā)展的好不好直接對事業(yè)單位其他部門的工作開展造成影響，而將內部控制應用到事業(yè)單位財務管理工作中可以有效的幫助財務人員開展財務管理，且內部控制作為一項長期系統(tǒng)的工作，并沒有任何的捷徑而言，只有根據(jù)各種變化進行及時的調整、規(guī)劃和控制，才能將內部控制的作用發(fā)揮出來，促進事業(yè)單位穩(wěn)定健康的發(fā)展。

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作者簡介：孫雪梅（1975-），女，漢族，山東省榮成市人，榮成市文物保護中心，本科，會計師。研究方向：財務會計管理。