法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與涉外法律人才培養(yǎng)研究*

馬彥峰

1.甘肅政法大學(xué)法律語(yǔ)言研究中心，甘肅 蘭州 730070；2.中國(guó)政法大學(xué)，北京 100088

隨著改革開(kāi)放縱深發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)涉外法務(wù)活動(dòng)日益頻繁，涉外法律服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)涉外法律人才的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)人才質(zhì)量的要求不斷提高。目前，我國(guó)高等院校主要依托法學(xué)專(zhuān)業(yè)采用“法學(xué)+英語(yǔ)”的模式培養(yǎng)涉外法律人才，法學(xué)知識(shí)和語(yǔ)言完全脫鉤，應(yīng)用法律英語(yǔ)處理涉外法律事務(wù)的能力不足，不能滿足國(guó)際法律服務(wù)市場(chǎng)的需求。因此，改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式，培育法律英語(yǔ)學(xué)科，設(shè)置法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，成為高等院校涉外法律人才培養(yǎng)改革的主要方向。涉外法律人才質(zhì)量關(guān)乎國(guó)家核心利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)“精通法律英語(yǔ)”的高素質(zhì)法律人才、提高涉外法律服務(wù)能力和法律服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯得十分重要和迫切①。

一、法律英語(yǔ)屬于新興交叉學(xué)科

習(xí)近平總書(shū)記2016年5月在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出，“要加快發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，使這些學(xué)科研究成為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要突破點(diǎn)”。法律英語(yǔ)是法學(xué)和英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)共同培育形成的新興交叉學(xué)科。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，法律英語(yǔ)是以普通英語(yǔ)為基礎(chǔ)，在立法、司法及其他與法律相關(guān)的活動(dòng)中形成和使用的具有法律專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的語(yǔ)言，是表述法律科學(xué)概念以及從事訴訟或非訴訟法律事務(wù)時(shí)所使用的英語(yǔ)。法律英語(yǔ)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的交叉學(xué)科，是專(zhuān)門(mén)用途英語(yǔ)(ESP，English for Specific Purposes)最重要的分支之一。②法律英語(yǔ)學(xué)科的目標(biāo)是要適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)的精通外語(yǔ)、通曉涉外法律知識(shí)、具有涉外法律技能的“精英明法”復(fù)合型國(guó)際化人才③。

二、涉外法律人才短缺是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2014年10月，十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出“建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍”。2018年9月，《教育部中央政法委關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》提出，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際法律事務(wù)、善于維護(hù)國(guó)家利益、勇于推動(dòng)全球治理規(guī)則變革的高層次涉外法治人才。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，著力培養(yǎng)熟悉“一帶一路”沿線國(guó)家法制的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)法治人才。2019年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話指出，要加快推進(jìn)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。從2012年到2019年，國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了涉外法律人才在“一帶一路”建設(shè)、改革開(kāi)放等國(guó)家重要戰(zhàn)略發(fā)展中的重要地位，教育部、司法部等部委密集發(fā)布相關(guān)文件明確要求并部署涉外法律人才的培養(yǎng)工作，可以說(shuō)，涉外法律人才培養(yǎng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

法律英語(yǔ)必然是經(jīng)濟(jì)全球化背景下涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的主要工作語(yǔ)言，涉外法律人才必須掌握法律英語(yǔ)，首先應(yīng)成為法律英語(yǔ)人才。培養(yǎng)涉外法律人才，必須從學(xué)習(xí)法律英語(yǔ)做起，培養(yǎng)人才的法律英語(yǔ)能力，即在涉外法律事務(wù)中應(yīng)用法律英語(yǔ)從事涉外法律工作，解決法律爭(zhēng)端。

三、法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的路徑

涉外法律人才是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，單一學(xué)科背景的外語(yǔ)人才已經(jīng)不能滿足國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的迫切需要，新時(shí)代要加快復(fù)合型外語(yǔ)人才和法律人才的培養(yǎng)。涉外法律人才具備兩方面的能力：一方面，具有國(guó)際視野，能熟練運(yùn)用外語(yǔ)，能在國(guó)家事務(wù)中發(fā)出自己的聲音，并進(jìn)行有效的交流和談判，即精通外語(yǔ)(尤其是英語(yǔ))；另一方面，通曉國(guó)際規(guī)則，精通國(guó)際談判，能夠參與國(guó)際法律事務(wù)，維護(hù)國(guó)家利益④。

涉外法律人才不能通過(guò)先學(xué)外語(yǔ)，再學(xué)習(xí)法律來(lái)培養(yǎng)；也不能通過(guò)先學(xué)習(xí)法律，再學(xué)習(xí)英語(yǔ)來(lái)培養(yǎng)，而是要通過(guò)學(xué)習(xí)法律英語(yǔ)來(lái)培養(yǎng)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，涉外法律人才應(yīng)該是“法律英語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)+法學(xué)”的復(fù)合型人才⑤，這里的“專(zhuān)業(yè)”是指除了法學(xué)以外的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如建筑、石油、財(cái)會(huì)等，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是做好法律服務(wù)必不可少的。脫離專(zhuān)業(yè)知識(shí)，僅僅具備法律英語(yǔ)語(yǔ)言能力以及法學(xué)知識(shí)，將不能為某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域做好涉外法律服務(wù)工作。因此，設(shè)置法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，有計(jì)劃、有目的地實(shí)施法律英語(yǔ)教育和專(zhuān)業(yè)通識(shí)教育，培養(yǎng)復(fù)合型涉外法律人才。

設(shè)置法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)是在“依法治國(guó)”、“加快涉外法律工作”的背景下國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求，是生產(chǎn)力發(fā)展水平在學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展上的集中表現(xiàn)。我國(guó)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)、法學(xué)專(zhuān)業(yè)曾經(jīng)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，但隨著社會(huì)發(fā)展，單一的外語(yǔ)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)難以滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求，學(xué)科交叉、人才復(fù)合成為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的主流趨勢(shì)。

新增法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)需要教育部門(mén)的大力支持。學(xué)界理論研究的深入、高校人才培養(yǎng)的實(shí)踐探索、教育主管部門(mén)的高度重視是法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的“三駕馬車(chē)”。目前，中國(guó)政法大學(xué)張法連教授作為國(guó)內(nèi)法律英語(yǔ)理論研究的代表，對(duì)法律英語(yǔ)學(xué)科內(nèi)涵、學(xué)科建設(shè)、復(fù)合型人才培養(yǎng)、法律翻譯等重要問(wèn)題作了全面的論述，開(kāi)啟了法律英語(yǔ)研究的新時(shí)代。高校人才培養(yǎng)方面，中國(guó)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、西北政法大學(xué)、甘肅政法學(xué)院等高校已經(jīng)設(shè)置法律英語(yǔ)本科專(zhuān)業(yè)(方向)和翻譯專(zhuān)業(yè)(法律翻譯方向)培養(yǎng)復(fù)合型法律英語(yǔ)人才，為進(jìn)一步培養(yǎng)成為涉外法律人才奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)揮法律英語(yǔ)新興交叉學(xué)科的戰(zhàn)略性引領(lǐng)作用。為促進(jìn)高校外語(yǔ)、法學(xué)教育改革創(chuàng)新，助力外語(yǔ)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)擺危脫困，教育部本科專(zhuān)業(yè)招生目錄中應(yīng)盡快增設(shè)法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，加大法律英語(yǔ)人才培養(yǎng)力度，緩解涉外法律人才嚴(yán)重匱乏的局面，通過(guò)法律英語(yǔ)來(lái)培養(yǎng)中初級(jí)涉外法治人才，即法律英語(yǔ)人才，為國(guó)家涉外法律工作提供人才保障。2019年4月4日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》，提出了建設(shè)“新文科示范性本科專(zhuān)業(yè)”，“推動(dòng)形成高水平人才培養(yǎng)體系”，“積極發(fā)展新興專(zhuān)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)”，這無(wú)疑是新增法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的一次歷史性機(jī)遇。

四、以高校為主陣地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

高校是人才培養(yǎng)的主陣地，承載著重要的歷史使命。涉外法律人才培養(yǎng)分為兩個(gè)階段，一是法律英語(yǔ)人才培養(yǎng)階段(初級(jí)階段)，二是涉外法律人才培養(yǎng)階段(高級(jí)階段)。高校外語(yǔ)學(xué)院、法學(xué)院是人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、排頭兵，要打破院系之間的藩籬，以交叉學(xué)科的視野聯(lián)合開(kāi)展涉外法律人才培養(yǎng)工作。

第一，堅(jiān)持人才培養(yǎng)的正確政治方向。始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把思想政治教育貫穿到涉外法律人才培養(yǎng)全過(guò)程，堅(jiān)持立德樹(shù)人，德法兼修。全面落實(shí)“以本為本”、推動(dòng)“四個(gè)回歸”，把培養(yǎng)有信仰、有愛(ài)國(guó)情懷的社會(huì)主義事業(yè)接班人作為涉外法律人才培養(yǎng)的根本遵旨。

第二，創(chuàng)新課程體系建設(shè)。課程建設(shè)是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，課程承載著知識(shí)。涉外法律人才培養(yǎng)需要依靠科學(xué)的、系統(tǒng)的、有組織、有體系的課程學(xué)習(xí)來(lái)提高法律英語(yǔ)水平，因此，課程建設(shè)是關(guān)鍵。原有按照外語(yǔ)、法學(xué)兩個(gè)學(xué)科割裂的局面建設(shè)的課程體系不能適應(yīng)英語(yǔ)、法律交叉形成法律英語(yǔ)新興學(xué)科發(fā)展的需要，也無(wú)法培養(yǎng)新時(shí)代涉外法律人才。創(chuàng)新課程體系建設(shè)，廢除“法律課程”+“英語(yǔ)課程”的分離模式，建立以法律英語(yǔ)為核心的課程體系。目前，北京大學(xué)出版社出版的《法律英語(yǔ)精讀教程》《法律英語(yǔ)泛讀教程》等系列教程全方位形成法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程的教材體系，成為構(gòu)建法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)課程體系的重要依據(jù)。

第三，完善協(xié)同創(chuàng)新和實(shí)踐教學(xué)機(jī)制。涉外法律人才是應(yīng)用型極強(qiáng)的法律英語(yǔ)人才，法律英語(yǔ)學(xué)習(xí)貫穿在涉外法律人才培養(yǎng)的始終，提高涉外法律人才實(shí)踐能力就是提高他們?cè)谏嫱饨?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律英語(yǔ)應(yīng)用能力。單一學(xué)科背景的外語(yǔ)人才和法律人才不能滿足涉外法律工作的要求。優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，一是要推進(jìn)國(guó)內(nèi)政府部門(mén)、企事業(yè)單位合作辦學(xué)、合作培養(yǎng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)，尋求并搭建人才培養(yǎng)的實(shí)踐平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，不斷提升人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度和社會(huì)滿意度。二是要推進(jìn)國(guó)內(nèi)外校政、校企、高校之間合作培養(yǎng)機(jī)制，將人才實(shí)踐教學(xué)落實(shí)到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，切實(shí)培養(yǎng)法律英語(yǔ)實(shí)踐能力。

第四，創(chuàng)新以人才培養(yǎng)為中心的質(zhì)量文化。以輸出為導(dǎo)向，以人才質(zhì)量為根本，創(chuàng)新人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，形成以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)，評(píng)、教、學(xué)互相推動(dòng)，融為一體。法律英語(yǔ)人才是注重涉外法律服務(wù)實(shí)踐的應(yīng)用型人才，涉外法律人才是高端應(yīng)用型法律英語(yǔ)復(fù)合型人才。教學(xué)過(guò)程以培養(yǎng)學(xué)生法律英語(yǔ)應(yīng)用能力為目標(biāo)，評(píng)價(jià)體系以檢驗(yàn)人才質(zhì)量為遵旨。目前，法律英語(yǔ)證書(shū)(LEC)考試借鑒美國(guó)BAR考試的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)法律英語(yǔ)人才和涉外法律服務(wù)工作的實(shí)際情況，增加了法律英語(yǔ)翻譯測(cè)試題型。實(shí)踐證明，凡在國(guó)內(nèi)通過(guò)LEC考試人員，然后到英美國(guó)家法學(xué)院學(xué)習(xí)一年以上，可以基本達(dá)到涉外法治人才的素質(zhì)要求。⑥國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試是國(guó)內(nèi)法治人才質(zhì)量檢驗(yàn)的權(quán)威考試，重在考查法律知識(shí)，忽視法律英語(yǔ)水平，通過(guò)該考試的法律人才因外語(yǔ)能力低下而難以從事涉外法律工作。而法律英語(yǔ)證書(shū)(LEC)考試很好地彌補(bǔ)了國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的弊端，為從事涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)、律師事務(wù)所提供招募國(guó)際性人才的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

第五，提高教師隊(duì)伍的法律意識(shí)、法治意識(shí)。法律意識(shí)是社會(huì)主體對(duì)發(fā)的主體把握方式，是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要要素的有機(jī)綜合體，是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系，屬于社會(huì)意識(shí)范疇⑦。法治意識(shí)“是人們從法治的角度對(duì)社會(huì)現(xiàn)象形成的意念、感覺(jué)、識(shí)見(jiàn)和心理態(tài)度”，主要包括“信仰法律、遵守法律、運(yùn)用法律、維護(hù)法律”等意識(shí)⑧。法律意識(shí)和法治意識(shí)的水平標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家法治的水平，是建設(shè)法治國(guó)家的核心內(nèi)容。教師法律意識(shí)和法治意識(shí)高則教育和影響學(xué)生的法律意識(shí)和法治意識(shí)同步提高，經(jīng)過(guò)一代又一代的學(xué)校教育，我國(guó)全民法律意識(shí)和法治意識(shí)水平將大幅度提高，這為形成一個(gè)民主法治的國(guó)家打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)教師法律意識(shí)和法治意識(shí)的培養(yǎng)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。

五、結(jié)語(yǔ)

涉外法律人才的培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，不能一簇而就。高校是人才培養(yǎng)的主陣地，要充分發(fā)揮高校法學(xué)、外語(yǔ)教育在涉外法治人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用⑨，在高校增設(shè)法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，全面、系統(tǒng)、有序地開(kāi)展涉外法律人才培養(yǎng)的教育工作。因?yàn)榕囵B(yǎng)涉外法律人才是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，所以說(shuō)，增設(shè)法律英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)必然被提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。

[ 注 釋 ]

①崔清新.我國(guó)計(jì)劃四年培養(yǎng)300名涉外律師人才[EB/OL].新華社.http： // www. chinacourt. org/ index. php/ aeticle/ detail/ 2013/08/ id/1044838. shtml，2013-8-6.

②張法連.法律英語(yǔ)學(xué)科定位研究[J].中國(guó)外語(yǔ)，2019(2)：4.

③張法連.“一帶一路”背景下涉外法律人才培養(yǎng)問(wèn)題探究[N].法制日?qǐng)?bào)，2017-12-6.

④張法連.我國(guó)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程[N].法制日?qǐng)?bào)，2019-3-13.

⑤馬彥峰，張法連.“一帶一路”背景下涉外法律人才培養(yǎng)機(jī)制探究[J].甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2017(6).

⑥張法連.我國(guó)涉外法治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程[N].法制日?qǐng)?bào)，2019-3-13.

⑦劉旺洪.法律意識(shí)論[M].法律出版社，2001.49.

⑧李德順.中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化研究[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，2016.22.

⑨同上⑥.