檢察機關推動社會治理體系創新發展的路徑

邵俊穎

天津市武清區人民檢察院，天津 301700

一、檢察機關要深刻認識新時代的主要矛盾、準確把握新時代的歷史使命

全面推進新時代中國特色社會主義事業，必須要堅持以人民為中心的發展思想，時刻把人民對美好生活的向往作為奮斗目標和更高要求，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。隨著社會快速發展進步，人民對美好生活的需求日益廣泛，不僅是對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方方面面的要求日益增長。中國特色社會主義進入了新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的十九大對我國社會主要矛盾發生歷史性變化的重大政治論斷，深刻的揭示了我國經濟社會發展階段性特征，為全面準確把握新時代新要求提供了重要依據。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，我們必須立足國情，發揮全黨全國全社會的力量，以更加堅定的決心、更加明確的目標、更加堅強的舉措，加速建立完善鄉村治理體系，實現實施鄉村戰略的總目標，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，檢察機關肩負著重要的社會責任。

二、檢察機關忠誠履職，在推動社會治理體系創建中當先鋒當猛將

(一)維護國家安全和社會穩定，防范化解重大風險

1.檢察機關要堅持總體國家安全觀，深入開展反分裂反滲透反恐怖反邪教反間諜斗爭，嚴厲打擊此類違法犯罪，化解社會穩定風險、公共安全風險、網絡安全風險。

2.深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊群眾反映強烈的涉槍涉爆、涉黃賭毒、涉盜搶騙、網絡詐騙等犯罪。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力違法犯罪，對涉黑勢力背后的“關系網”“保護傘”，一律嚴查到底，嚴格對待村級組織換屆工作中的各類問題線索。深入開展“村霸”問題治理，嚴肅查處侵犯農民利益的“微腐敗”，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。

(二)創建優質法治環境，服務保障精準脫貧攻堅

1.檢察機關要圍繞脫貧攻堅和鄉村振興戰略，切實開展扶貧領域相關腐敗和作風問題的專項治理，切實強化扶貧資金管理，堅決對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。

2.深化對口扶貧工作，完善細化檢察機關對口精準扶貧措施，深入開展“走進基層、走進群眾、走進民心”活動，嚴格落實“雙萬雙服促發展”及《津八條》各項舉措，積極開展政策宣講、入企幫促、村街幫扶、矛盾化解、扶貧助困重點工作，突出對脫貧攻堅的司法服務，做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有效銜接。

(三)加強檢察監督，打好污染防治攻堅戰

1.加大生態環境司法保護力度，堅決懲治破壞生態環境犯罪，深化破壞環境資源犯罪專項立案監督，促進生態環境綜合治理。

2.全面推開公益訴訟工作，重點辦理生態環境和食品藥品安全領域案件，建立公益訴訟中發現違紀違法線索向有關部門移送制度。

(四)加大檢察民生工作力度

1.加大對特殊群體合法權益保護力度，突出懲治針對殘疾人、老年人實施的各項犯罪以及侵害農村留守兒童權益犯罪、虐待幼兒犯罪等。

2.深化檢察環節社會治理，認真落實“誰執法誰普法”責任制，健全法治進校園巡講活動常態化機制，深化法律文書說理、檢察官以案釋法制度，積極充當“護法衛士”和“普法先鋒”。

三、對推動鄉村治理體系建設工作的幾點思考建議

(一)要堅持黨對一切工作的絕對領導。堅持以十九大精神為引領，毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村振興工作的領導，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)要把鄉村治理工作與其他工作同部署。全黨全社會的職能機關，要把鄉村治理體系建立工作與新時期黨的建設工作緊密聯系、與不擔當不作為專項治理相結合。同時，相關職能部門之間要加強溝通聯系，加快建立健全與監察委協調銜接機制，形成懲違紀反腐敗的工作合力。

(三)要正確對待新時代新事物。司法機關要堅持服務大局與依法辦案相統一，堅持正確嚴謹把握法律政策界限，嚴禁利用刑事手段干預經濟，堅決減少辦案對正常生產經營活動的不利影響，慎重對待農村企業、非公有制經濟人士、農民在創新探索中出現的決策失誤和偏差，充分激發農村經濟發展的創新活力。