淺析如何辦理拍賣公證

葉月華

廣東省廣州市荔灣公證處，廣東 廣州 510140

一、筆者在闡述公證機構如何辦理拍賣公證前，先就拍賣的法律特征、能夠被拍賣的標的物、如何進行拍賣委托、拍賣公告如何進行簡單介紹

(一)拍賣具有哪些法律特征以及能夠被拍賣的標的物范圍

在拍賣之前，拍賣人應當通過刊登廣告、報紙、電視、網絡等某種方式向廣大公眾告知有關拍賣標的物的情況、拍賣時間、地點以及拍賣程序等，并公開將拍賣的標的物進行陳列，使得競買人都夠充分了解拍賣的流程和拍賣標的物的有關情況。當然拍賣公告只是合同法意義上的要約邀請，而不是訂立合同的要約。競買人的法律地位是平等的，拍賣程序亦是公開的，在法律法規政策沒有對競買人的主體身份進行限定的前提下，任何自然人或法人單位均有權參加競買。競買人在參加拍賣人舉辦的拍賣會上，能夠按照自己的愿意以規定的方式公開自己的報價，這種方式在法律上稱之為要約。拍賣會上，如果在法定的時間內，沒有人能夠給出比最后一個報價再高的報價時(即拍賣的標的物一定是會給報價最高的競買人買受)，拍賣師將以落錘的方式或其他明示的方式接受這一報價，這種方式法律上稱之為承諾，買賣雙方即產生了合同關系，受到法律的保護，任何一方違約均會承擔不利的法律后果。參加拍賣的各方當事人必須嚴格拍賣的程序，因為法律上對拍賣制定了相當嚴格的程序，任何有違法預設程序的行為都會導致拍賣行為的無效。拍賣的標的物亦為有價值可轉讓的適合拍賣的物或財產權利，一般包括拍賣閑置的財物、拍賣抵押的財物、拍賣破產企業的資產、拍賣運輸部門長期以來均沒有人認領的財物、拍賣公民個人合法所有的財物以及各人民法院通過合法程序查封、扣押和沒收的財物。而根據《拍賣法》第8條規定，特殊拍賣標的物應履行法律規定的特殊審批程序，《拍賣法》第9條規定，特定拍賣物需要由指定的拍賣人進行拍賣。

(二)委托人如何進行拍賣委托、如何進行拍賣公告

拍賣前應做好拍賣委托這一準備階段。首先，委托人應向拍賣人提供其身份證證明資料以及應拍賣人要求提供拍賣標的物的權屬證明書或有權依法處置財物的證明資料等。在拍賣人審核資料做出同意接受委托后，委托人與拍賣人應簽訂委托拍賣合同以明確雙方的權利與義務。當拍賣人對拍物進行鑒定所得出的鑒定結論與委托合同中所列明的拍物狀況不一致時，拍賣人有權變更合同的內容甚至解釋合同。拍賣人應當于拍賣日7日前向社會公眾發布拍賣公告，拍賣方案說明書。拍賣標的物需要向公眾展示不少于2日，包括展示該標的物的有關資料。

二、公證機構如何辦理拍賣公證

公證機構作為中立的第三方身份，能夠客觀、公證的提供公證法律服務，對拍賣活動進行現場監督，及時制止拍賣活動中的違法違規現象及糾正競買人違反拍賣規則的無效報價，維護了正常的拍賣程序，從而能夠讓各方當事人獲得利益的最大化。拍賣公證就是指公證機構根據當事人提出的公證申請，依照有關的國家法律、法規，對拍賣活動的真實性、合法性進行審查并予以證明的活動。下面將簡要介紹公證機構如何辦理拍賣公證。

(一)拍賣人應當向拍賣活動舉行地或者拍賣物所在地的公證機構提出申請，并按要求提供證明材料以及填寫公證申請表。證明材料包括以下內容：1.身份證資料證明：拍賣方和委托人的資格證明，法定代表人身份證明書以及身份證明，委托人代為申辦的，需提供法定代表人的授權委托書；自然人的身份證明；2.拍賣物的權屬證明或有權處分的證明，如是拍賣法人資產的，還需提供有關部門的批準文件。3.拍賣公告草稿、時間、方式以及拍賣程序；4.其他需要提供的材料，如拍賣底價、拍賣人的銀行賬號等。

(二)公證員應當認真審查拍賣人所提供的證明材料，如公證員對有關證明材料的真實性有疑義時，應當通過調查核實進行排疑。審查的主要內容包括：1.拍賣人的主體資料是否合法。2.拍賣人與委托人是否建立了委托關系，委托人的主體否適格，委托人是否具有完全的民事行為能力和民事權利能力；3.委托人對拍賣物是否具有完全的產權或處分權；需要履行特殊審批程序的，是否已經依規履行完畢；4.審查拍賣物的基本情況，拍賣公告里載明拍賣物的情況與拍賣物實況是否一致。拍賣物為不動產的，應審查其是否存在質量或權利瑕疵。對于拍賣物有缺陷而拍賣時未被發現，規定買受人在一定時限內可以要求出賣人進行維修、退換或賠償損失，超過該時限的，買受人則喪失了對出賣人的請求權；5.拍賣規則是否合法、合理，拍賣公告、方案等相關法律文書是否合法，齊備。6.審查確定拍賣物基本價格的原則和方法，以確保價格的合理性以及公證性。

(三)公證員辦理拍賣公證，應當全程親自辦理，包括拍賣活動前的各項事項的審查以及親臨拍賣現場，對拍賣全過程的真實性、合法性進行審查、監督。現場監督的一般程序包括：1.監督拍賣現場。競買人憑證進入拍賣的現場；主持人現場宣讀委托人的授權委托書以及拍賣人的主體資格證明；拍賣規則、拍賣的注意事項。如對于拍賣物無保留價的，主持人應該在拍賣前說明些情況。對于有保留價的，競買人的最高價未達到保留價的，則該應價不具有法律效力，主持人應當終止此次的拍賣會；2.監督現場確定買受人。當競買人所報出的價格在一定的時間內再無人加價時，主持人落錘或其他明式方式表示成交，主持人當場宣布買受人的姓名，拍賣成交；3.在拍賣現場如果出現違法行為、或者是出現違反拍賣規則的，或其他違法違規行為的，公證員有權制止上述行為并要求當事人改正，如果當事人拒絕改正的，公證員有權拒絕宣讀公證證詞；4.公證員現場監督買受雙方草簽會議紀要。審查會議紀要是否合法、完整。拍賣成交后，買受人和拍賣人應當簽署成交確認書。

(四)公證員要做好拍賣公證的告知義務。包括：告知拍賣人要保證其所提交的證明材料要真實，拍賣物來源必須合法，否則，由此引起的一切法律責任均由拍賣人承擔；拍賣人在現場拍賣流程序必須嚴格按照公告的流程進行，不能肆意更改，否則公證機構有權拒絕其公證申請，由此所造成一切經濟及法律責任均由拍賣人承擔；拍賣人要對拍賣實施方案承擔法律責任，公證處不對此承擔任何責任；拍賣人要保證其有能力維護拍賣活動有序進行，如在現場發生不公平的現像，或出現秩序混亂等情況，公證處有權拒絕公證，由此所造成的經濟及法律后果均由拍賣人承擔；根據《中華人民共和國公證程序規則》第44條第2款規定，拍賣公證由公證員現場宣讀公證證詞，宣讀日期為公證書的出具日期。公證員宣讀公證詞后七日內出具公證書。

三、結束語

拍賣公證是國家層面上對拍賣活動進行法律監督，有效的維護了拍賣整個活動正常有序的進行，保證了拍賣活動的真實性和合法性，為買賣雙方提供強有力的法律保障。拍賣公證對營造良好的拍賣市場秩序氛圍提供了法律支持，在拍賣行業應該大力將此進行推廣。