民商事爭議事項可仲裁性標準及立法考察

謝堅榮

廣東正鑫律師事務(wù)所，廣東 清遠 511518

立足《仲裁法》，深入分析民商事爭議事項的可仲裁性標準，并通過深入而廣泛的立法考察，探討我國在此方面法律建設(shè)的情況以及未來發(fā)展需要，然后以此為基礎(chǔ)，探討相應(yīng)的立法完善對策，符合我國立法發(fā)展的需求，也能夠很好地滿足司法實踐的需要。本文就對此展開深入探討。

一、民商事爭議事項可仲裁性標準的發(fā)展情況

我國非常重視對仲裁制度的完善和優(yōu)化，以使其能夠在實踐中更好的應(yīng)用。從司法實踐情況來看，并不是所有的爭議糾紛都能夠借助仲裁的手段來有效解決，需要以可仲裁性理論加以判斷。在這種情況下，針對民商事爭議問題，設(shè)定可仲裁性標準，無疑是仲裁制度重要的發(fā)展問題，也關(guān)系到我國仲裁制度未來發(fā)展的需要。從目前來看，經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，我國民商事爭議事項可仲裁性標準得到了進一步優(yōu)化，形成了較為系統(tǒng)的理論體系。在可仲裁性的主體標準方面，要求提交的仲裁爭議必須是平等主體間的民商事爭議，在這一基礎(chǔ)上，我國規(guī)定仲裁機構(gòu)能夠基于當事人的自由意志進行選擇行使的權(quán)利。在客體方面，我國分別對此做了細分，對于可仲裁性民商事爭議，如果其屬于公法領(lǐng)域內(nèi)的爭議事項，其自然不屬于可仲裁性事項。而私法領(lǐng)域內(nèi)的民商事爭議一般都屬于可仲裁事項。而在私法實踐中，也存在介于公法和私法之間的一些事項，對于這部分事項，由于社會交易中出現(xiàn)的一些消費者權(quán)益糾紛，糾紛雙方雖然屬于平等地位，但是卻有一方處于優(yōu)勢地位，因此，我國對此規(guī)定要限制當事人的意思自治。

不僅如此，對于民商事爭議事項，其具有可處分性，雙方當事人能夠基于仲裁來有效保障自身的權(quán)利，爭議應(yīng)當具備可和解的特點，進而能夠很好地體現(xiàn)出意思自治。另外，客觀表現(xiàn)來看，民商事爭議事項同公共利益是沒有關(guān)聯(lián)性的，之所以會出現(xiàn)這種情況，是因為公共利益有極強的輻射效應(yīng)，而仲裁并不能夠有效解決市場的一些壟斷事項，面對這種情況，我國更傾向于采用行政法律加以處理和管控。由此可見，目前我國對于民商事爭議事項可仲裁性的標準已經(jīng)初步形成，具有很強的針對性。

二、民商事爭議事項可仲裁性立法存在的問題

從目前來看，我國對于民商事爭議可仲裁事項方面的立法雖然有了一定的進步，但是客觀來講，仍然存在很多不足之處。具體來講，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

(一)立法規(guī)定不明確

從目前來看，我國的《仲裁法》以及其他法律法規(guī)對于民商事爭議事項的可仲裁性問題缺乏明確的規(guī)定，法律中只是簡單地羅列了部分知識產(chǎn)權(quán)爭議、股票發(fā)行與交易爭議具有可仲裁性。但是對于其他相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭議、反托拉斯爭議和破產(chǎn)爭議的可仲裁性問題，從立法來看，仍然存在很大的不足，沒有做出具體的規(guī)定。在這種情況下，我國的司法實踐工作的開展得不到有效保障。

(二)立法具有一定的滯后性

在可仲裁問題立法方面，我國的立法存在一定的滯后性，雖然我國在此方面的立法實踐同國際普遍做法較為一致，但是客觀來看，一些做法同國際商事仲裁的發(fā)展趨勢并不吻合，如我國對于爭議事項的可仲裁性做了較為嚴格的限制，而國際上則放寬了對爭議事項可仲裁性的種種限制。但是爭議事項仲裁涉及到了各國的公共政策，因此統(tǒng)一標準無疑變得較為困難。在此過程中，我國的立法完善無疑存在著一定的滯后性。同時，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在實踐中勢必會出現(xiàn)更多的新的問題和糾紛，對于這些問題的可仲裁性判定，我國立法規(guī)定顯然存在很大的滯后性，這些都在很大程度上影響了我國司法實踐工作的開展質(zhì)量。

(三)沒有形成良好的立法體系

從表現(xiàn)上來看，我國當前立法并沒有形成非常良好和系統(tǒng)的立法體系。針對可仲裁性問題時，立法之間存在互不銜接的問題，例如，我國的《專利法》和《商標法》與《仲裁法》在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛可仲裁性問題上的規(guī)定相互不一致，在這種情況下，我國司法實踐工作的開展得不到良好的法律支持，甚至出現(xiàn)了不同的判定標準，影響了司法公正開展的質(zhì)量。不得不說，這些都需要在今后的立法中加以明確和完善。

三、民商事爭議事項可仲裁性標準建設(shè)與立法的改進對策探討

民商事爭議事項可仲裁性標準建設(shè)與立法的改進符合我國新時期的要求，結(jié)合未來發(fā)展的趨勢，可仲裁性標準的建設(shè)和立法的改進需要立足以下幾點。

(一)明確可仲裁性的爭議事項類型

為了提升我國立法對于民商事爭議事項的仲裁，我國立法需要進一步明確可仲裁性的爭議事項類型，在充分考慮我國當前客觀現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進行全面綜合的考慮和分析，針對平等主體的可處分性進行必要的規(guī)定，并且爭議和公共利益或者第三人是無關(guān)的，民商事可仲裁的主體具有平等的地位。在此過程中，要有效明確可仲裁性的爭議類型與不可仲裁的爭議類型，從而成為指導(dǎo)我國仲裁實踐的典型體例，進而推動可仲裁性的發(fā)展。另外，我國還要積極推進相關(guān)仲裁法的司法解釋，有效明確“其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛”的內(nèi)涵和外延，以指導(dǎo)仲裁實務(wù)工作的有效開展。

(二)強化對非仲裁事項的優(yōu)化

立足我國目前的客觀實踐發(fā)展需要，針對性地強化對非仲裁事項的優(yōu)化，在不斷完善仲裁法的過程中，對于非仲裁事項做進一步優(yōu)化和完善，讓其同當前法律規(guī)定更加契合。在此過程中，我國法律需要進一步明確相關(guān)規(guī)定，為法官工作的開展提供必要的指導(dǎo)。針對不可仲裁的事項，我國也應(yīng)該積極推動和國際法律靠攏，不斷推進一致性。在此過程中，可以考慮應(yīng)用最高人民法院通知、解釋、答復(fù)和判例的方式，針對具體的事項，對其可仲裁性進行有效判定，只有這樣，才能夠更為有效地實現(xiàn)我國當前商事仲裁的良性發(fā)展，并能夠在我國日益頻繁的國際商事交往過程中發(fā)揮更大的作用和幫助。

(三)推進我國仲裁法和國際立法的統(tǒng)一性建設(shè)

我國在推進仲裁法等相關(guān)法律建設(shè)過程中，針對民商事爭議事項可仲裁性標準以及立法完善，應(yīng)該立足我國的客觀國情，同時注意同國際立法的統(tǒng)一性建設(shè)。在此過程中，我國可以積極借鑒國際立法內(nèi)容和原則，如《紐約公約》、《國際商事仲裁示范法》等，然后立足國際標準，對于仲裁立法的設(shè)定，不斷加以優(yōu)化完善，充分考慮國際仲裁發(fā)展的趨勢和方向，不斷優(yōu)化我國立法體系。為此，我國也需要進一步擴大仲裁的范圍，進一步放寬相應(yīng)的規(guī)定，不斷推進仲裁立法的完善。在此情況下，我國可以借鑒國外仲裁的原則，規(guī)定“一切包含經(jīng)濟利益的爭議均可成為仲裁的標的”。這種模式既能夠讓我國仲裁法律得到有效完善，實現(xiàn)和國際仲裁法律的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠為我國不斷出現(xiàn)的民商事行為提供一個良好的仲裁標準。

四、結(jié)語

民商事爭議事項可仲裁性標準建設(shè)在我國立法中并不明確，也缺乏足夠的重視，使得我國司法實踐工作的開展得不到保障。在新的發(fā)展背景下，強化此方面的建設(shè)無疑是非常必要的，是我國有效解決民商事爭議事項的必然選擇，需要給與足夠的重視。