裴春艷
中國(guó)政法大學(xué),北京 100088
經(jīng)濟(jì)法的成立意味著每個(gè)人都需要進(jìn)行合法的經(jīng)濟(jì)交易,以便國(guó)家能夠更好地控制市場(chǎng)中的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中有很多復(fù)雜的方面,而經(jīng)濟(jì)法都能一一對(duì)應(yīng),并在各方面起著不同的作用,在不同領(lǐng)域也發(fā)揮著不同的作用。商法包括所有經(jīng)濟(jì)和法律職能,并在一定程度上鼓勵(lì)公民保護(hù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
盡管商業(yè)系統(tǒng)的研究存在差異,但通過(guò)結(jié)合和分析法律固定的地位可以知道,法律內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平和垂直方向的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程并不難。在各個(gè)發(fā)展道路的各個(gè)發(fā)展階段,通過(guò)研究法律的從屬于類型,再通過(guò)各種類型的代表人物和依靠各種研究機(jī)構(gòu)連接他們的研究成果就可以知道法律的職能是什么。除此之外,經(jīng)濟(jì)法的建立還需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。將獨(dú)立理論得到充分協(xié)商,讓科學(xué)逐漸成熟。從適應(yīng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律體系的適應(yīng)性中,我們可以了解到經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展過(guò)程,這個(gè)過(guò)程也標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的逐步成立和完善。
經(jīng)濟(jì)法對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)新話題?,F(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法中沒(méi)有統(tǒng)一的權(quán)威理論。所以導(dǎo)致人們對(duì)法律制度的理解和表達(dá)都不同于學(xué)科和課程體系中的理論知識(shí)。但就是由于這種不同,才在一定程度上激發(fā)了許多律師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。對(duì)于其他的許多相關(guān)理論來(lái)說(shuō),許多法律都是缺乏前景和與融合方面的思考,這導(dǎo)致法律體系分崩離散,所以就導(dǎo)致人們無(wú)法普遍接受法律中的某些方面。而經(jīng)濟(jì)法體系的劃分是基于對(duì)各種具體研究思想,概念,適應(yīng)主體,本質(zhì)主義,思想,原則等的基本理解進(jìn)行研究的。雖然在研究過(guò)程中存在很多困難,但通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專業(yè)法律家的不斷探索和研究,還是逐步解決了這些問(wèn)題。
就目前而言,經(jīng)濟(jì)法對(duì)于眾多法律而已,還只是一個(gè)新的法律部門,相比于商業(yè)法,民法和其他法律的發(fā)展歷史而言,經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)得太晚,這就導(dǎo)致行政法部門和刑法部門等對(duì)經(jīng)濟(jì)法不夠重視。其實(shí),在早期時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“經(jīng)濟(jì)法”這個(gè)術(shù)語(yǔ),但現(xiàn)代商業(yè)界通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是從資本主義階段,18世紀(jì)末19世紀(jì)初的自由競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始傳承的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)名詞監(jiān)管延遲,失真,并進(jìn)一步被市場(chǎng)所淘汰。這在競(jìng)爭(zhēng)和壟斷市場(chǎng)中尤為明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)停滯之后,由于經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期被西方自由資本主義所使用,就導(dǎo)致大家都以為這是亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)提出的公平競(jìng)爭(zhēng)理論。且這個(gè)理論的出現(xiàn)是為了支持亞當(dāng)斯密進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)干預(yù),隨后,凱恩斯主義逐漸取代了亞當(dāng)斯密的公平競(jìng)爭(zhēng)理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)就演變成為應(yīng)對(duì)國(guó)家干預(yù)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理論基礎(chǔ)。所以,這時(shí)候的經(jīng)濟(jì)法就成為了國(guó)家用來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以糾正市場(chǎng)失靈的一種傳統(tǒng)的政治管理方法。我們需要注意的是,盡管經(jīng)濟(jì)法經(jīng)歷了凱恩斯主義演變和自由競(jìng)爭(zhēng)理論的演變,到目前已經(jīng)不再影響市場(chǎng)的穩(wěn)定性,但并不代表經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)毫無(wú)影響。我們還需要知道的是,經(jīng)濟(jì)法的強(qiáng)弱是影響市場(chǎng)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ),市場(chǎng)的失敗絕對(duì)是經(jīng)濟(jì)法失衡引起的。所以,市場(chǎng)失靈需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在調(diào)整過(guò)程中,需要注意的是,政府不能濫用權(quán)力來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行監(jiān)管和干預(yù)。在進(jìn)行更改經(jīng)濟(jì)法時(shí),需要通過(guò)法律部長(zhǎng)和其他法律部門的同意,這樣才可以糾正市場(chǎng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的失衡,這充分體現(xiàn)了真正意義上的經(jīng)濟(jì)法。很明顯,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)離不開(kāi)具體的經(jīng)濟(jì),政治和法律結(jié)構(gòu)條件的發(fā)展。1891年,美國(guó)通過(guò)了世界上第一部反托拉斯法,即謝爾曼法,并成功地利用了反托拉斯法來(lái)廢除美國(guó)的封建的歷史經(jīng)濟(jì),形成了一些非常有創(chuàng)意的獨(dú)家法律組織。1897年,德國(guó)通過(guò)了關(guān)于全球不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的第一項(xiàng)法案。表明了自競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)以來(lái),西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展就一直保持著快速發(fā)展的趨勢(shì),且經(jīng)濟(jì)法不論是在經(jīng)濟(jì)顯示,還是影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律上,都具有特定的合法性,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否依賴于戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)法或經(jīng)濟(jì)管理的最終體現(xiàn)都是經(jīng)濟(jì)法帶動(dòng)的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法的表現(xiàn)有所不同。在我國(guó)進(jìn)行商法改革后,經(jīng)濟(jì)法就已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)演變?yōu)楹?jiǎn)單步驟的管理和分權(quán)。最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展路徑逐漸脫離市場(chǎng)管理,這樣就可以完全控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡。在我國(guó),經(jīng)濟(jì)法不同于西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法則,它是通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)干預(yù)來(lái)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在表面上看起來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展不同于西方國(guó)家,但最終目的都促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)非常不成熟的法律條款,對(duì)于西方國(guó)家而言,它也是起步不久,且由于對(duì)其的研究時(shí)間有限,所以理論中出現(xiàn)某些問(wèn)題是不可避免的。國(guó)外對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究已超過(guò)100年。與傳統(tǒng)民事法和刑事研究法相比,國(guó)外對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本理論的研究很難充分提及。雖然我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究相對(duì)較晚,但近幾年來(lái),經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)發(fā)展迅速,有趕超國(guó)外經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展經(jīng)歷了最初創(chuàng)作,發(fā)展高潮,適應(yīng)和相對(duì)成熟階段。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過(guò)程十分復(fù)雜,但就目前而言,我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究還沒(méi)有達(dá)到能夠手到擒來(lái)的程度,因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究,并在以往經(jīng)驗(yàn)上尋求新的科學(xué)理論。
研究現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的基本理論,旨在更有效地構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些理論基礎(chǔ)平臺(tái)。因此,法律學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要更多地澄清和研究經(jīng)濟(jì)法的一般理論。就像對(duì)民法,刑法和行政等傳統(tǒng)領(lǐng)域的法律研究一樣,從一般理論開(kāi)始研究。然后不斷深入。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,許多科研人員都比較年輕且理論知識(shí)背景相對(duì)比較薄弱。從理論上講,如果直接開(kāi)始基礎(chǔ)理論研究和提出理論指導(dǎo),則會(huì)出現(xiàn)許多解決不了的難題,往往也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的一般理論和理論之間存在一定的差距。所以,要想研究好經(jīng)濟(jì)法,就需要研究人員首先研究經(jīng)濟(jì)法成熟的領(lǐng)域,然后逐步豐富和闡明一般理論的內(nèi)容和商法的研究。許多新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的發(fā)展而不斷變化,這就為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家和世界政治經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),這使得經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究過(guò)程會(huì)非常政治化,也會(huì)在一定程度上影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策。所以,這就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本理論內(nèi)容的研究不斷更新,以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究發(fā)展的先決條件是問(wèn)題的解決方案的制定。在當(dāng)前的研究過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)法是國(guó)外最先研究的問(wèn)題和創(chuàng)新思想,而我們扮演的是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論繼承者,所以,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新是必要的,我們需要認(rèn)真分析現(xiàn)行法律制度的事實(shí),再根據(jù)歷史研究和經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn),從研究的角度尋找前景,差異與特征,探究經(jīng)濟(jì)法發(fā)展瓶頸的原因,并在研究方法和研究范圍內(nèi)追求創(chuàng)新。除此之外,研究人員還需要制定相應(yīng)的理論知識(shí)體系,以便學(xué)術(shù)界可以逐步了解經(jīng)濟(jì)法法律體系的內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行是指經(jīng)濟(jì)和法律主體的活動(dòng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這包括業(yè)務(wù)的應(yīng)用強(qiáng)度,法律的適用性,商業(yè)法的適用和經(jīng)濟(jì)法的定義。在執(zhí)行過(guò)程中,有違法,非法執(zhí)行等現(xiàn)象發(fā)生的話,則需要嚴(yán)加處理。法律的用處不僅取決于理論表達(dá)的含義,還取決于實(shí)施的實(shí)際效率。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)法以來(lái),能源密集型產(chǎn)業(yè)單位能耗比世界低出約25%,資源的總開(kāi)采率比世界平均開(kāi)采率高出35%。木材的使用率也降低了40%。比發(fā)達(dá)國(guó)家的使用率低了30%。除此之外,可再生原材料使用的百分比遠(yuǎn)低于海外。因此,提高經(jīng)濟(jì)立法的普及對(duì)節(jié)約能源方面來(lái)說(shuō)非常重要。所以,我們需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)法。
目前,我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)成熟的地步,經(jīng)濟(jì)法也為我國(guó)能源的節(jié)約上面帶來(lái)了巨大的貢獻(xiàn),但仍然需要注意的是,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展中,依然還存在許多困難,且就目前為止,專家也沒(méi)有研究出具體的解決方案,所以,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展而言,我們還需更加努力,為中國(guó)創(chuàng)造更好的法律體系。