面向博弈論的城管與商販間矛盾問題思考

岳嫂媛

洛陽市吉利區(qū)公安局，河南 洛陽 471012

一、研究方法和意義

本文主要通過文獻(xiàn)研究法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法、案例分析法等綜合方法對(duì)基于博弈論下的城管與商販間矛盾問題進(jìn)行分析研究。本文研究的主要意義在于運(yùn)用綜合研究方法并在博弈論的角度下對(duì)城管和商販之間的本質(zhì)矛盾進(jìn)行分析研究，并結(jié)合利益層面，在此研究的基礎(chǔ)上對(duì)于商販的管理提出可行性的建議，與此同時(shí)，本文提出的建議對(duì)于其他城市也可以進(jìn)行參考和研究。

二、基于博弈論城管和商販矛盾研究

(一)博弈論

博弈論，又稱其為“對(duì)策論”，是“研究不同決策主體行為之間相互影響和相互作用時(shí)各種決策均衡問題的理論”[1]。博弈論堅(jiān)持“理性人”假設(shè)，即假設(shè)博弈過程中的每一個(gè)參與者都是追求自身利益最大化[2]。

(二)商販和博弈論

從法律的角度將商販分為有序經(jīng)營(yíng)和無序經(jīng)營(yíng)兩種情況，無序經(jīng)營(yíng)是城管主要的重點(diǎn)管理項(xiàng)目，在本文所建立的博弈模型中，對(duì)于商販而言可將其分為有序經(jīng)營(yíng)和無序經(jīng)營(yíng)兩種情況[3]。假如商販的合理消費(fèi)開支為A*B(其中A代表一個(gè)商品的凈利潤(rùn)，B代表已經(jīng)完成銷售的產(chǎn)品的數(shù)目)。在無序經(jīng)營(yíng)的條件下，假如城管沒有進(jìn)行執(zhí)法，商販的合理消費(fèi)開支為A*B+A*D(其中D代表小商販在違反管理規(guī)則下完成銷售的產(chǎn)品數(shù)量)；假如城管進(jìn)行執(zhí)法，商販的合理消費(fèi)開支為A*B-A*D(其中D代表城管基于商販違規(guī)銷售所進(jìn)行的處罰)。

(三)城管和博弈論

城管是專為治理商販而設(shè)的。在博弈模型中，城管的博弈空間選擇有“執(zhí)法”與“不執(zhí)法”。假設(shè)城管執(zhí)法成本為-Z，不執(zhí)法的成本為0，Z為城管巡查所用的成本；在商販無序經(jīng)營(yíng)的前提下，城管的不執(zhí)法成本為-K，K則為城管失職的損失；在商販無序經(jīng)營(yíng)的前提下，城管的執(zhí)法成本為M-N(其中M為城管治理商販的收入，N為城管治理商販的成本)。

(四)商販經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

1.最主要的一個(gè)特點(diǎn)是聚集在人多的地方，人多對(duì)于產(chǎn)品的售賣有著非常大的優(yōu)勢(shì)，人口的基數(shù)大就會(huì)賣出更多的東西。對(duì)于那些無序經(jīng)營(yíng)的小商販，最主要出現(xiàn)的地方是在普通市民比較匯集的區(qū)域，比如：醫(yī)院、幼兒園、商業(yè)街、高校、公園等這些地點(diǎn)，出現(xiàn)的這些地點(diǎn)人流量往往比較大。

2.大多數(shù)的小商販主要的營(yíng)業(yè)時(shí)間段是在早晨和晚間，最主要的原因在于這個(gè)時(shí)間段城管的監(jiān)督力度比較弱，比較方便做生意，另一方面是由于這一時(shí)間段是上班和下班的時(shí)間段，人流數(shù)量比較大，更加有利于賺取利潤(rùn)，時(shí)間方面也是相比較而言比較充足。這些是小商販在早上和晚間進(jìn)行買賣的原因。

三、分析和建議

(一)博弈分析

根據(jù)博弈矩陣模型，當(dāng)城管選擇執(zhí)法時(shí)為R-S(其中，R表示城管為城市帶來的回報(bào)，S表示城管管理商販所需要付出的成本)，與此同時(shí)，商販獲得的回報(bào)為A*B+A*V(其中V代表商販貨物銷量)。在出現(xiàn)的目前這種狀況下，只要保證R>S就可以達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，而從目前所面對(duì)的社會(huì)真實(shí)情況，R>S是肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于S，政府可以保證城管單位的利益不會(huì)受損。

(二)管理建議

1.轉(zhuǎn)變觀念：思想觀念決定了一個(gè)人的行為準(zhǔn)則，只有從思想上面的轉(zhuǎn)變才是最根本的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)全面客觀地看待商販和城管在社會(huì)中的角色和定位。

2.疏堵結(jié)合：面對(duì)小商販也要采取不同的策略和方式，不同的地域、行業(yè)、時(shí)間采取不同的管理手段，因地制宜。

3.以人為本：始終堅(jiān)持以人為本的方針，融合多個(gè)部門的管理，才能真正解決關(guān)于商販的管理問題，實(shí)現(xiàn)城市的美麗和繁榮。

4.多管齊下：城管、政府、媒體、市民、社區(qū)共同參與，這樣才可以打造商販合理合法的運(yùn)營(yíng)氛圍，減少商販帶來的社會(huì)問題。

四、結(jié)論

本文將文獻(xiàn)研究和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法和博弈論矩陣模型進(jìn)行結(jié)合，對(duì)商販和城管之間的矛盾進(jìn)行分析研究。結(jié)果表明：在我國(guó)的城市管理中商販和城管之間本質(zhì)的矛盾并不是商販給城市管理所帶來的麻煩和負(fù)面影響，基于博弈論的分析，二者之間的最大的矛盾在于經(jīng)濟(jì)利益上的沖突，當(dāng)管理給城市帶來的收益值R大于城管自身管理成本S時(shí)，兩者之間的矛盾就會(huì)得到減緩，相反矛盾就會(huì)越來越嚴(yán)重。綜上所述，基于博弈論下的城管與商販間矛盾主要在于互相經(jīng)濟(jì)利益的不平衡，此外，城管對(duì)商販的管理需要多部門共同協(xié)助才可以真正解決這個(gè)問題，本文的研究也有一些不足之處，每個(gè)城市關(guān)于城管和商販的情況各有不同，本文無法做到分別研究，但是本文的研究代表了當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)城市所面臨的情況，本文的研究對(duì)于后續(xù)具有借鑒和參考的意義。