如何運用法治思維和法治方式預防和化解社會矛盾

苗衛林

山西西山煤電股份有限公司，山西 太原 030052

化解社會矛盾運用的途徑與措施具有多樣性，并且對于社會矛盾需要做到及早進行預防，如此才能避免矛盾逐漸激化的不良后果。進入法治社會后，關于化解社會矛盾必須能夠做到借助于法治的手段，切實轉變原有的思路與認識。相比于其他的矛盾化解方式而言，建立在法治方式與法治思維基礎上的社會矛盾化解方法能夠達到更好的實效性，同時也維護了優良的社會法治秩序[1]。

一、化解社會矛盾運用法治方式與法治思維

首先是依法公開相關的社會事件信息。作為社會民眾來講，民眾需要獲取真實并且客觀的社會事件信息，如此才能達到謠言終止以及民心穩定的效果。在此前提下，有關部門針對社會事件信息需要做到立即予以真實的發布，而不能夠帶有隱瞞。通過推行信息公開的舉措，全面確立誠信與法治的現代政府形象，這樣更能贏得公眾的信賴[2-3]。

其次是遵照法定流程對于事件起因進行調查，運用法律手段來實現糾紛的化解。有關部門針對事件起因必須能夠在較短時間里予以詳細調查，然后運用溝通與調解的方式來緩和目前現存的社會爭議以及社會矛盾。在法治思維的指引下，政府部門有必要密切關注事件起因，運用科學的方式并且遵循法定流程加以全面調查。經過全方位的前期調查后，最終可以給出完整并且可行的矛盾化解方法，滿足民眾對于創建法治政府的期待[4-6]。

第三是依法嚴懲給社會秩序帶來不良影響的不法分子。在目前的現狀下，仍有某些不法分子傾向于擾亂社會秩序，其惡劣動機已經十分明顯。有關部門針對上述的不法分子如果未能做到嚴格加以懲戒，那么很難確立應有的政府威信，并且還可能造成當地民眾的恐慌感。因此，針對擾亂社會秩序的各類不法分子都要遵照現行法律對其加以必要的懲戒，依法追究相應的法律責任。相關部門唯有做到了嚴格懲戒動機惡劣的不法分子，才能最終實現平息矛盾的目標。

二、預防社會矛盾運用法治方式與法治思維

社會矛盾一旦產生，那么必須借助法律的手段對其進行迅速的化解，從而做到在較短的時間里實現針對良好社會秩序的恢復。但是相比于事后進行矛盾的化解來講，全面做好事前防控具有更加顯著的必要性。具體在預防各類的社會矛盾時，相關部門同樣需要秉持最基本的法治思維，其中主要包含以下社會矛盾預防要點：

(一)切實推進制度維穩的舉措

從全面化解社會矛盾的角度來看，相關部門目前需要做到運用法治手段來體現制度維穩的良好效果，切實轉變原有的剛性維穩思路。作為領導干部而言，一旦遇到突發性的社會事件，首先應該運用法律手段解決矛盾，這樣有利于法治環境的全面創建與塑造。由此可見，維持社會穩定的舉措在根本上必須依賴法治思維，防控各類的社會矛盾也要建立在法治之上。

相比于事后化解矛盾的方式來講，建立在事前防控前提下的維穩舉措更加可以達到較好的社會維穩效果，并且有助于化解以及消除潛在的各種社會矛盾。對于社會公眾來講，政府只有運用疏導與溝通的方式來創建優良的政府形象，那么公眾才能表現為發自內心的信賴與認同。因此，通過推行制度維穩的途徑與方式，社會公眾以及政府之間將會達到拉近溝通距離的效果，從而有助于消除多種多樣的社會矛盾隱患。

近些年以來，各個地區都在致力于全面推行“制度維穩”。對于可以借助調解方式或者溝通方式來疏導的社會矛盾，盡量不去借助強制力進行壓制，除非不法分子已經傷害到當地的無辜民眾，或者引發程度較為顯著的公眾恐慌。在優良的法治環境下，各種矛盾得以徹底化解的最根本途徑應當在于依法調解，從而逐步確立了公眾對于法治的高尚信仰。

(二)創建法治化的誠信政府

誠信政府的全面建成必須依賴法治，只有在法治思路下，公眾對于政府才會表現出更高層次的依賴與信任。具體在創建新型法治化政府的目前實踐領域內，有關部門應當秉持依法行政的宗旨，確保將法治化思路貫穿在各類的行政行為中。在目前的現狀下，各類社會矛盾仍然未能被徹底消除，其中典型矛盾主要體現在城鄉生態保護、農村土地流轉、征收農民土地、舊城改造以及房屋拆遷等。實質上，爆發社會矛盾的最初起因通常都是比較微小的，并不易于進行察覺。然而如果忽視了依法行政，則會導致迅速激化現有的矛盾隱患。

創建誠信政府的舉措能夠在根本上消除民眾不信賴政府的現象，對于潛在的社會矛盾根源做到及早進行察覺，然后借助科學手段加以化解。因此在目前的具體實踐中，作為政府部門需要做到全面秉持依法行政，維護民眾應有的參與權以及知情權。通過創建完整的信息公開渠道，應當能保證更廣范圍的社會公眾隨時了解當前的政府執政信息，進而體現了提早預防矛盾的良好效果。

例如針對近些年以來頻繁出現的房屋拆遷矛盾而言，相關部門需要做到運用適當的手段對其進行化解，對于涉及房屋拆遷的城鄉居民予以勸告與疏導，切實杜絕強拆等不良的現象產生。同時，作為房屋拆遷的具體負責部門還要及時給予當地居民合理比例的拆遷補償。在目前的現狀下，某些拆遷部門的具體負責人員仍然傾向于借助粗暴手段來完成針對特定區域的拆遷任務，對于抗拒拆遷的當地群眾未能做到運用合適的方式來疏導情緒。由此可見，目前對于拆遷領域的傳統執法方式需要做到合理予以改進。

(三)構建完整的矛盾監測以及矛盾預警體系

某些社會矛盾一旦產生，則會引發特定的社會不良后果。有關部門若能做到及早運用科學措施來實現全方位的矛盾預防，那么將會實現最佳的矛盾預警效果。在此前提下，各地目前需要構建社會矛盾監測與矛盾預警的完整體系，運用法治化的舉措來及早監測潛在的社會矛盾，從而做到在萌芽狀態中消除社會矛盾。通過擬定應急預案的方式，對于有效防控社會矛盾可以起到顯著的作用，此項舉措必須能夠受到更多的關注。

此外，政府部門還要做到培養敏銳的視角與眼光，善于察覺各類隱藏性的社會矛盾，并且及時予以疏導。在某些情況下，有關部門如果察覺到威脅公眾安全的不良社會事件即將產生，那么立即對此進行匯報，確保在最短的時間里告知主管部門與上級機構，以便于妥善處理并且迅速化解現有的矛盾萌芽。各個有關部門之間如果能做到緊密進行配合，那么將會顯著優化處理各類矛盾的實效性，增強了矛盾預警機制的效果。

(四)公安機關應當創建優良的執法形象

公安干警人員本身代表著公安機關的優良形象，因此公安機關對于內部人員需要著眼于全面開展培訓，確保公安干警人員都能擁有優良的職業素養，創建公安機關值得民眾信賴的良好形象。并且在進行各項執法時，對于警力應當做到謹慎進行動用，而不要輕易予以動用。在必要的時候，對于動用警力必須遵照現行的法定流程，避免傷害到無辜民眾，切實杜絕違法動用以及不適當動用警力的行為。

例如，公安干警人員針對威脅公眾安全或者擾亂正常秩序的不法分子可以動用必要的警力對其加以制服。但是在動用警力時，需要注意避免超越限度，避免給無辜人員帶來傷害。在日常開展各項相應的執法行為時，作為公安執法人員需要保持優良的執法形象，確保穿著得體并且言語文明，如此才能給公眾留下優良的公安執法形象。

三、結束語

從目前的現狀來看，各個地區都在致力于建成全新的法治政府，推行依法行政的宏觀舉措。由此可見，政府部門針對法治方式與法治思維必須能夠貫穿于全過程的政府行政中。面對多樣化的社會矛盾與沖突，相關部門需要做到冷靜予以應對，確保能夠將化解與防控社會矛盾的舉措納入法治視角下，運用法治方式來達到妥善處理各類社會矛盾的目標，營造良好的法治社會氛圍。