我國刑事和解制度的構(gòu)建

廖金芳

湖南工學(xué)院，湖南 衡陽 421001

在面對(duì)紛爭時(shí)，和解是一種重要解決方法，無論是國內(nèi)還是國外，和解都是訴訟中經(jīng)常采用的問題解決手段。通過和解方法，可以讓過多爭端得到有效規(guī)避，可以讓司法成本得到有效減少，進(jìn)而讓司法程序得到簡化處理，讓雙方主體在和解中得到滿足。

一、刑事和解制度相關(guān)概述

(一)主要概念

刑事和解制度主要指的是讓被害人、加害人形成和解的制度，刑事和解制度主要屬于修復(fù)性司法。在社會(huì)理解層面，刑事和解制度的概念主要可歸納為以下兩種說法：(1)刑事和解制度是一種在刑事訴訟過程中發(fā)生的，通過一系列社會(huì)協(xié)調(diào)組織方法，讓被害人、加害人對(duì)自身訴求進(jìn)行合理表達(dá)、讓其行為得到協(xié)調(diào)組織的協(xié)同和解方法[1]。(2)刑事和解制度是加害人在犯罪行為實(shí)施后，讓其和被害人之間形成數(shù)額賠償、認(rèn)罪處理的糾紛解決主要協(xié)議，司法機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人刑事責(zé)任是否要得到追究進(jìn)行決定處理。利用刑事和解制度，可以讓加害人懺悔機(jī)會(huì)得到主動(dòng)獲得，并對(duì)責(zé)任進(jìn)行主動(dòng)承擔(dān)，被害人可以對(duì)自身遭遇、心情進(jìn)行訴說，可以接受人員道歉，并得到一定賠償。在刑事案件中，加害人與被害人可以進(jìn)行直接商談，進(jìn)而讓雙方和解協(xié)議得以實(shí)現(xiàn)，并讓社會(huì)關(guān)系受到犯罪行為的破壞得到科學(xué)修復(fù)。現(xiàn)階段，刑事和解制度已經(jīng)在我國很多地區(qū)開始實(shí)行，就其實(shí)行效果而言，在很多輕微刑事案件中，利用雙方的合作、對(duì)抗，可以讓參與方均實(shí)現(xiàn)利益最大化效果。

(二)主要特征

1.合意特點(diǎn)

在刑事和解制度落實(shí)中，需要保證刑事和解雙方具有合意性，在法律法規(guī)范圍內(nèi)，刑事案件被害人、加害人可以對(duì)自身訴求進(jìn)行平等表達(dá)，可以保證雙方意愿均能得到充分尊重，進(jìn)而對(duì)紛爭進(jìn)行終止，讓平等自愿法治精神得到充分體現(xiàn)。

2.合法特點(diǎn)

合法特點(diǎn)在刑事和解制度落實(shí)過程中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，法律法規(guī)可以規(guī)制當(dāng)事人的合意性，可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行有效保護(hù)，讓刑事和解事項(xiàng)的執(zhí)行得到科學(xué)監(jiān)督，讓違反刑事和解協(xié)議行為得到救濟(jì)、制裁。

3.靈活特點(diǎn)

刑事和解制度的確立可以讓刑事案件處理變得更為靈活，在保證其和公眾道德觀相符、和法規(guī)法規(guī)相符的前提條件下，加害方、被害方在刑事和解制度下可以選擇使用任意一種和解方法，并得到權(quán)力機(jī)關(guān)的有效認(rèn)可[2]。

二、刑事和解制度重要意義

(一)讓司法資源得到節(jié)約

現(xiàn)階段，我國刑事案件發(fā)生率正在逐漸提升，但我國司法資源在一定時(shí)期內(nèi)卻具有固定性，也就是說，我們需要提升司法資源的利用效率，在社會(huì)危害相對(duì)較小的輕微刑事案件上，應(yīng)對(duì)其應(yīng)用司法資源進(jìn)行有效調(diào)控，盡量使用司法資源來處理特重大案件。刑事和解制度本身具有較為簡單的操作程序、較強(qiáng)的可操作性，在輕微刑事案件處理上，可以利用刑事和解制度來對(duì)傳統(tǒng)訴訟程序進(jìn)行替代，以讓司法資源得到有效節(jié)約，讓司法機(jī)關(guān)工作總量得到有效減少。

(二)讓刑事司法效率得到提升

1.個(gè)案方面

在刑事訴訟工作中，利用案件偵查、訴訟提起、審判等工作，可以讓加害人得到公正對(duì)待，在過去，我國訴訟流程依然具有一定復(fù)雜性，在實(shí)際應(yīng)用過程中，如果訴訟流程較長，就有可能讓加害人被羈押時(shí)間延長，這也會(huì)影響法院判決期限，這對(duì)于加害人來說，其具有一定不公平性，尤其是輕微刑事案件中的加害人審判。刑事和解制度的制定和落實(shí)，可以讓輕微刑事案件處理效率得到有效提升，可以讓案件處理時(shí)間得到有效縮短，保證案件處理中各個(gè)主體的公平性[3]。

2.整體方面

現(xiàn)階段，我國社會(huì)危害性高的犯罪行為案發(fā)率依然相對(duì)較高，在司法資源的應(yīng)用上，需要對(duì)其進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，讓此類案件的處理效率得到有效提升。就目前來看，司法資源分配不公的情況依然存在。與此同時(shí)，對(duì)于輕微刑事案件的處理效果依然具有較大的提升空間，利用刑事和解制度，可以讓案件當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通，可以讓加害人意識(shí)到自身所作所為對(duì)于被害人造成的傷害，進(jìn)而讓其具有心里負(fù)罪感，促進(jìn)其改過自新，對(duì)于初犯、少年犯來說，其作用尤為明顯。

三、我國刑事和解制度的構(gòu)建與完善策略

(一)明確適用案件具體范圍

現(xiàn)階段，我國各個(gè)地區(qū)在刑事和解制度的落實(shí)中，其主要應(yīng)用目的為解決輕微刑事案件，但與此同時(shí)，也存在著一些地區(qū)將刑事和解制度應(yīng)用范圍擴(kuò)大，解決較重形式案件的情況，最高人民檢察院曾經(jīng)明確指出，如果刑事案件中犯罪數(shù)額相對(duì)較大，或是加害人犯罪情節(jié)相對(duì)較重，那么刑事和解制度只能對(duì)其進(jìn)行部分解決，在進(jìn)行刑事和解的同時(shí)，檢察院還需要對(duì)其進(jìn)行起訴，如果檢察院存在不作為的現(xiàn)象，就和我國嚴(yán)格執(zhí)法的基本原則相悖。因此，為讓刑事和解制度可以充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，我國需要對(duì)形式和解制度所適用案件的范圍予以具體化、明確化處理，并作出嚴(yán)格規(guī)定。筆者認(rèn)為，對(duì)于輕微侵權(quán)案件，利用刑事和解制度往往可以取得相對(duì)較好的處理效果，如果案件情節(jié)嚴(yán)重，為保證法律權(quán)威性，應(yīng)避免使用刑事和解方法。我國刑事和解制度的發(fā)展和應(yīng)用依然處于探索時(shí)期，司法部門還需要在實(shí)際工作中對(duì)其制度內(nèi)涵予以不斷豐富，為其范圍規(guī)定的細(xì)致化處理提出自己的意見[4]。

(二)完善制度落實(shí)相關(guān)程序

刑事和解制度主體以及其落實(shí)程序均具有重要作用，落實(shí)程序在一定程度上可以對(duì)制度實(shí)體的發(fā)展起到促進(jìn)作用。現(xiàn)階段，我國刑事和解制度已經(jīng)被正式引入在司法刑訴法之中，這表明了我國管理層對(duì)于刑事和解已經(jīng)予以了充分認(rèn)可。在刑事和解制度流程方面，這可能會(huì)讓一些對(duì)法律并不了解的人員出現(xiàn)一種“花錢買刑”的想法，加害人認(rèn)為自己通過“花錢”的方法可以有效獲得“減刑”，這一想法的出現(xiàn)是和我國刑事和解制度構(gòu)建初衷相違背的。為讓此現(xiàn)象的出現(xiàn)得到有效規(guī)避，需要對(duì)和解程序進(jìn)行構(gòu)建、完善。首先，需要對(duì)刑事和解方法、環(huán)節(jié)進(jìn)行明確化處理；其次，需要對(duì)刑事和解制度落實(shí)條件進(jìn)行清晰規(guī)定，即只有在案件雙方當(dāng)事人自愿且沒有異議的條件下，才能對(duì)其進(jìn)行刑事和解處理，司法機(jī)關(guān)不能讓當(dāng)事人意愿受到違背，同時(shí)不能強(qiáng)迫或替代當(dāng)事人完成和解工作，以此來確保整個(gè)刑事和解過程的公開性、公平性，保證刑事和解可以朝著科學(xué)、法治的方向發(fā)展。

(三)構(gòu)建第三方監(jiān)督制約機(jī)制

對(duì)于我國刑事和解制度來說，當(dāng)前已經(jīng)針對(duì)其制定了明確的法律條文規(guī)定，但是就其具體裁決而言，擁有最大裁量權(quán)、對(duì)其材料結(jié)果起到?jīng)Q定作用的依然是司法機(jī)關(guān)，這一現(xiàn)象的存在可能會(huì)讓刑事和解出現(xiàn)問題，可能會(huì)導(dǎo)致司法腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。當(dāng)前，法官、公安民警、檢察官以及人民調(diào)解組織是刑事和解工作中的主要參與主持人員，其中公安司法機(jī)關(guān)的主持最為常見，在具體和解工作中，可能會(huì)出現(xiàn)和解干預(yù)現(xiàn)象，與此同時(shí)，公安司法機(jī)關(guān)同時(shí)具有矛盾協(xié)調(diào)者、犯罪訴訟者這雙重身份，這也會(huì)對(duì)其和解辦事效率造成不利影響。對(duì)此，筆者認(rèn)為，在刑事和解制度落實(shí)中，應(yīng)構(gòu)建第三方監(jiān)督機(jī)制，讓公安司法機(jī)關(guān)在刑事和解過程中的種種行為得到有效監(jiān)督。如在一些地區(qū)，就可以設(shè)置第三方監(jiān)督委員，監(jiān)督委員可以由法學(xué)教授、律師等多種工作人員擔(dān)任，與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)督委員賦予調(diào)查權(quán)利，在刑事和解開始前，可以將其調(diào)查結(jié)論作為刑事和解開展的前提參考條件。

四、結(jié)束語

綜上所述，刑事和解制度具有合意特點(diǎn)、合法特點(diǎn)以及靈活特點(diǎn)，通過明確適用案件具體范圍、完善制度落實(shí)相關(guān)程序、構(gòu)建第三方監(jiān)督制約機(jī)制以及嚴(yán)格追究人員責(zé)任問題的主要策略，可以讓我國刑事和解制度得到構(gòu)建和完善，進(jìn)而讓其應(yīng)用效果得到有效提升。