新時代基層紀檢監察反腐敗工作的現狀、問題與對策

尚超金

河南省滑縣紀委監委第三執紀監督室，河南 滑縣 456400

我黨自成立以來，始終把反腐工作作為重中之重，一直堅持“反腐倡廉永遠在路上”的工作態勢。尤其是黨的十八大以來，反腐倡廉工作成壓倒性態勢全面鋪開，為黨和國家以及廣大人民群眾挽回了巨額財產損失，取得的成就令人歡欣鼓舞。黨的十九大明確指出，加強黨的紀檢監察工作向基層覆蓋，層層傳導壓力，堅持從嚴治黨、黨要管黨，充分發揮黨組織在基層的先鋒堡壘作用，保證黨在基層的力量永葆政治本色，提高政治能力，夯實作風建設，保持全黨上下步調一致、同心同力，為全面奪取新時代中國特色社會主義的勝利和早日實現中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗。

一、新時代基層紀檢監察反腐敗工作現狀

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這是習近平總書記的重要講話內容，意味深長、發人深思，時代在提醒著我們要認清不同時期的不同歷史使命。進入21世紀以來，我國的科學技術得以大力提升，綜合國力趕超全球領先，在經濟技術取得重大進展的同時，我們不能忘記反腐倡廉，不能忘記為人民服務，更不能忘記老百姓是共產黨生命的源泉。基層工作長期和老百姓打交道，基層領導干部直接接觸人民群眾，他們的言行舉止代表了我黨的形象。即使如此，某些基層領導干部腐敗現象仍然屢禁不止，一些政府要員的工作原則性不強、工作態度不端正，利用手中的行政職權以公謀私，嚴重危害著人民群眾的根本利益。“千里之堤，毀于蟻穴。”我黨深刻認識到了這部分螻蟻的強大破壞力，便下大手筆將黨的紀檢監察反腐敗工作向基層步步深入，充分發揮紀檢監察的威嚴之勢，做好黨的反腐敗工作在基層的“最后一公里”。基層紀檢監察干部的工作任務越來越重，工作作風要求越來越嚴謹，對干部的專業文化程度要求也越來越高，這樣才能保證紀檢監察工作在基層的戰斗堡壘功能，有效地守好反腐倡廉的最低線，保證黨和國家及人民群眾的財產安全。[1]

二、新時代基層紀檢監察反腐敗工作存在的問題

基層紀檢監察工作向基層的推進和延伸，是實現從嚴治黨的全面零遺漏，是實現黨要管黨的重要舉措，是實現反腐工作全覆蓋的重要體現。但在基層紀檢監察工作開展過程中，還存在一些典型的監管不力、執行不當、干部隊伍建設專業化落后等問題，嚴重制約著從嚴治黨在基層的有力推進。

(一)基層紀檢監察干部監管無力、執行不當

基層權力執行屬于我國行政體制的最末端，基層紀檢監察干部往往一兼多職、工作量大、任務繁重，難免出現浮躁心理，又因紀檢監察工作壓力大，做起來惹人傷面子，部分紀檢干部容易出現思想上的松懈，缺乏工作的主動性和積極性，嚴重影響了紀檢監察工作的開展。隨著時代的進步和發展，對紀檢監察干部的要求也在提高。但目前，基層反腐工作紀檢監察干部大部分缺乏相應的管理經驗，長期在同一單位、同一崗位上工作，思路和遠見受限，干部結構單一，執行能力和協調能力有限，已不能適應新時代對紀檢監察反腐工作的要求。

(二)基層紀檢監察工作機制缺乏長效性

基層紀檢監察工作制度很多，特別是黨的十八大以來，相繼擴充和完善了大量的制度，但大部分制度針對的都是問題出現以后的處理、決定和執行，沒有在預防和監督方面制定長效的工作機制，事后懲治不如提前說服教育，防患于未然方是制定一切制度的最佳目標。在基層仍然有干部存在“不做事就不會做錯事”的消極心態，仍有部分干部抱著“山高皇帝遠”的僥幸心理違規違紀，他們鉆的正是紀檢監察工作制度制定不全面的空子。同時，監管配套的檢舉、舉報制度也不科學，大部分老百姓對國家的紀檢監察工作相關法律法規不了解，法律意識淡薄，對個別違法亂紀干部“敢怒不敢言”，滋長了貪污腐敗作風在基層的蔓延、發展。[2]

三、新時代基層紀檢監察反腐敗工作的應對策略

基層作為黨組織的基本要素，基層工作則是黨中央的政治前線，基層建設如基石，為實現中華民族的偉大復興樹根基、增動力。在以習近平同志為核心的新時代下，基層紀檢監察工作擔負著史無前例的重大使命和歷史責任，新時代的紀檢監察干部要勇當先鋒，繼續發揮我黨不怕苦、不怕難的優良傳統，緊密地團結在黨中央周圍，牢記“不忘初心，繼續前進”的歷史使命，以優異的成績回報祖國和人民的信任及囑托。

(一)堅持制度治標、思想治本雙管齊下

隨著紀檢監察工作的不斷深化推進，反腐工作已演變為我國政治工作中的常態化，也相繼出臺了相應的制度法規，但制度管人具有很大的片面性和死板性，要想將基層的紀檢監察反腐敗工作推向新的高度，最有效的方法是堅持解放思想為主、制度為輔的雙管齊下政策。

建立健全各項規章制度，堅持制度管人是抓好紀檢監察工作工作的前提保證，但懲罰處理不如說服教育更深得人心，與其在制度制定上過多的鉆研下工，不如組織黨員干部觀看警示教育視頻，開展反腐倡廉討論會，讓廣大基層黨員干部從思想上認識貪污腐敗對國家對人民的嚴重危害，把清正廉潔的種子植入他們的心里，隨著時代的發展生根發芽、開花結果。[3]

(二)緊跟時代發展，強化隊伍更新

現階段，我國的基層紀檢監察干部結構單一、專業水平有限、思想觀念落后，不能適應新時代的要求。國家應疏通基層紀檢監察干部的流通渠道，增設選拔基層紀檢監察干部的任用條件，保證建設一支“政治堅定，能力超強，作風過硬”的新時期干部隊伍。基層紀檢監察干部的精挑優選，能夠有力地保證我黨清正廉潔和秉公執法的優良作風得以傳承，有力地保證黨在基層的從嚴治黨，有力地保證黨的反腐倡廉工作在“最后一里路”的有效推進。

(三)狠抓實事求是，提升工作水平

“堅持實事求是，就能興黨興國；違背實事求是，就會誤黨誤國。”這是習近平總書記經常教育黨員干部的真理。實事求是，穩中求進，這是黨對近期紀檢監察工作確定的工作總基調。基層的紀檢監察工作要避免片面化、過激化，任何事情“欲速則不達”，只有堅持實事求是，在穩定中促發展，在發展中求穩定，才能保證基層工作的健康長久發展。基層紀檢監察工作要踐行民生理念，堅持“以人民利益為中心”，深挖細查身邊的“四風”問題隱匿者，緊盯重點崗位，削減政權專制，著力解決老百姓的大事小情，拓寬群眾監督路徑，不斷提升人民群眾對紀檢監察反腐倡廉工作的滿意度。

四、結語

“老百姓是水，共產黨人是舟，水能載舟，亦能覆舟”，這是中國共產黨在不同的歷史時期總結出的相同真理。在我國全面建設小康社會的關鍵決勝階段，基層紀檢監察反腐工作一定要提高政治站位，發揮先鋒模范作用，準確把握時代賦予的責任和使命，自覺做到思想積極、工作積極，確保黨在基層的反腐工作全面到位。[4]