陳凌梅
貴州警察學院,貴州 貴陽 550005
人力資源管理的核心是以人為本。目前很多基層公安機關的管理依然是比較傳統的模式,以人事管理為主,導致了公安機關內部無法考慮公安工作的實際需要,機械化的開展工作,很難滿足個人的個性發展需求和潛能發揮。
人力資源管理包括公安工作在內的任何一項工作里都具有重要意義。近年來,社會矛盾日漸突出,各類違法犯罪和社會治安案件層出不窮,而公安機關的處理方法往往過于單一,僅僅依靠增加警力來解決。我們必須轉變思路,調動公安工作的積極性,加強公安人力資源管理,使公安工作高效運行。在新時期,違法犯罪活動更加多樣化,隱蔽性不斷增強,社會治安形勢日漸突出,單純依靠增加警力的辦法無法使實際問題得到解決,這就凸顯了公安人力資源管理的重要性。
公安人力資源管理,能夠開拓公安工作的新局面,能夠突出人在整個公安系統運行過程中的重要意義。一切的管理,都是以人為主的管理,切實提高管理的效率,充分調動人的積極性。
從改革開放到現在,我國逐步建立了社會主義市場經濟制度,企業為了在市場競爭中保持優勢競爭力,推行了現代企業管理制度。但是公安機關屬于國家機關,對人力資源管理的改革并沒有引起高度重視,把人力資源管理簡單的理解成了人事管理,使改革沒有起到實質性的作用。另外,由于缺乏正確的認識,現代企業管理制度中的優勢在像公安機關這類國家行政機關中沒有得到根本的體現。公安機關缺乏一種改革創造的意識,導致公安機關的人力資源管理工作一直停留在傳統的人事管理職能,例如人事檔案管理、政治義務學習、應付上級檢查等活動上面。在整個公安機關內部,對人力資源管理的認識不夠,缺乏一種積極的人力資源管理的意識,使人力資源管理的基本理念在公安機關內部得不到有效的應用。
公安機關屬于國家行政執法機關,以為人民服務為宗旨。這些國家公共管理職能部門崗位的特點是具有穩定性、能夠享受公費醫療、在退休后具有一定的保障,但是薪資水平整體較低。隨著改革開放的不斷深入,這些國家工作人員正在逐步喪失職位上具有的優勢。公安機關的人事政策也使公安機關的不容易補充到優秀的人才,因為傳統的公務員崗位具有很明顯的論資排輩的特點和職務晉升規則。所以從專業化的角度來看,公安機關很難招到符合專業需要的人才。例如在大數據時代,當我們想要招聘一個精通計算機的人才,可能最終招來的是一個語文水平較好的。上面所說的這些,都是公安機關面臨的實際問題,公安機關對人力資源的準備和獲取都具有很大的困難。另外,公安機關人力資源的獲取與準備不充分具體而且現在公安機關可用警力面臨急需緊缺的各種專業技術人員以及專業技術人員所從事工作不對口,這也是我們需要實際解決的問題。
首先,我們要深刻認識到人力資源管理的基石是工作分析,工作分析如果無法取得實效,工作設計就無從談起,我們只有從工作分析和工作設計入手,通過績效管理和獎勵,開拓公安人力資源管理工作的新局面。其次,我們要解決科學用人的機制問題。對于公安機關的組織成員,我們要了解他們的優勢和劣勢,把關鍵的人用在關鍵的崗位上,充分考慮每個人的自身特點和適合的工作崗位。再次,要堅持任人唯賢的基本原則,打破傳統思維方式,敢于去觸動原本被認為根深蒂固的固有規則。最后,當前公安工作面臨的上述問題,導致公安人力資源管理與開發不能適應新形勢發展的需要,我們要勇于改革創新,引導公安人力資源管理的合理開發。
沒有實施有效的績效管理是當前公安工作面臨的一個嚴重問題。沒有好的績效管理措施,激勵力度不夠都制約著公安人力資源管理水平的提高。
所謂軟性激勵,是一種以人為中心的管理方式。一般情況下,我們主要指的是對人力資源進行精神上的激勵,主要包括情感激勵、榮譽激勵、榜樣激勵和挫折激勵。
情感需要是每個人最重要的重要需求之一,在公安人力資源管理中巧用情感激勵可以增強公安干警的歸屬感和認同感,使其在精神上更加認同自己工作,能有效提高警務人員的積極性。使用情感激勵,我們可以通過了解警務人員的實際困難建立警員互助基金、給警員舉辦生日會和婚慶會、記錄警務人員的愿望并幫助其實現、給警務的工作寫評語進行鼓勵性評價、關系警務人員的家庭、父母并在逢年過節給他們寄送祝福或者小禮物、適當關心警務人員的實際生活等方式來實現。
崇尚榮譽是對警務人員的基本教育需要。在公安機關內部,要對警務人員進行榮譽和榜樣教育,建立一個人員爭取榮譽、崇尚榮譽的體制機制。在榮譽和榜樣教育方面,我們可以通過不斷開展優秀警察和警務工作者評比、進行非業績性的榮譽競爭、進行榜樣教育、建榮譽墻和立榜樣事跡、設立業績進步獎勵表彰、開展技術水平大比武等方式來對形成一種先進警察的氛圍。
挫折激勵是當人們犯錯的時候所用的一種懲戒措施。在公安人力資源管理中應用挫折激勵,一定要巧用。一般來說,挫折激勵主要有批評、必要的斥責和處分、可控條件下進行崗位輪換、打消某些員工過分的自信等等方式。但是,批評必須要做到慎重,注意方式和方法,斥責和處分要注意用在適當的時機,崗位輪換要充分考慮警務人員的工作適應性,打消過分自信要注意保持合理的度。總的來說,在公安人力資源管理中運用挫折激勵一定要巧用慎用,用的不好可能會起到適得其反的效果。
本文分析了公安人力資源管理的重要性、公安人力資源管理存在的問題并闡述了如何在公安人力資源管理中巧用情感激勵、榮譽激勵、榜樣激勵和挫折激勵等軟性激勵措施,談了一些個人淺顯的觀點,希望對公安人力資源管理的改革和創新研究提供一點建議。