論消費者知情權與經營者商業(yè)秘密權的沖突與協(xié)調

李 停 曹雅倩

河北大學政法學院，河北 保定 071000

一、引言

在現(xiàn)實生活中，我們購物時常常看到不斷地有人向銷售人員詢問商品的相關信息行使自己的知情權，想要最大程度了解自己需要的產品，而銷售人員為了使自己的商品賣的更好，沒有向消費者介紹所有信息，生產者更是為了保證自己的利益行使自己的商業(yè)秘密權，將商品的核心技術進行保護，不對消費者進行介紹，防止泄密。

因此可以看出兩種權利之間存在矛盾。為了使自己的權利得到更好的保護，消費者希望經營者能夠主動地披露信息這一方式從而更加清楚商品的基本信息；而經營者認為這一信息是核心信息時，則希望對其進行保護，能夠形成自己的競爭優(yōu)勢，為自己帶來更大的經濟利益。正是基于這一沖突，使得兩者之間的糾紛不斷增加。

二、消費者知情權概述

(一)消費者知情權

在我國現(xiàn)行的《消費者權益保護法》中，明確了消費者知情權的含義及界定標準。一是消費者在購買、使用商品、接受服務之時，有權要求經營者提供商品的市場價格、生產來源地、生產服務者、功能等有關情況；二是經營者必須本著誠實守信的原則，提供貨真價實的商品或善意合理的服務，不得對商品質量或服務過分做過分夸大的虛假宣傳。

為了市場繁榮和交易秩序的穩(wěn)定，消費者一方負有不可忽略的責任，這就需要消費者主動采取方式行使知情權。而且，社會力量亦應介入來實現(xiàn)買賣雙方的平衡，比如，消費者權益組織收集并提供有關信息，在知情權受侵犯的時候做出協(xié)調工作。經營者的商業(yè)立場可以說是消費糾紛的源頭，假如經營者不能合理地尊重消費者的知情權，牽一發(fā)而動全身，必然引發(fā)更大的信任危機，所以，經營者對知情權的輔助作用亦不容忽視。

三、經營者的商業(yè)秘密權概述

商業(yè)秘密并不是近期產生的。早在古羅馬時期為了防止奴隸主使用的奴隸對外泄露主人的秘密，法律便明文規(guī)定禁止誘使奴隸泄露主人有關商業(yè)上的秘密，凡對奴隸行使該誘使行為的第三人將支付受害者遭受損失的雙倍賠償。這是最早的對商業(yè)秘密的法律保護。然而并不是只有外國存在商業(yè)秘密，其實在我國古代時期的“祖?zhèn)鹘^技”就相當于現(xiàn)代的商業(yè)秘密。但由于古代法律制度不健全，因此這些所謂的商業(yè)秘密缺少法律的保護。當自己的祖?zhèn)鹘^技受到別人侵害時，沒有合法的途徑保護自己的權益，是以古代人民很少因為祖?zhèn)鹘^技受益。伴隨著社會的發(fā)展人們逐漸認識到商業(yè)秘密權的重要性，呼吁通過法律的途徑來保護自己的權益，到現(xiàn)代，商業(yè)秘密在我國的法律中得到規(guī)定。我國法律將其定義為：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

為了避免因商業(yè)秘密的丟失，造成經營者利益的損失，應當明確規(guī)定商業(yè)秘密的范圍，保護經營者的權利。在我國，商業(yè)秘密的范圍包括但不限于：設計、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略、招投標中的標底及標書內容等信息。

(一)消費者知情權與經營者商業(yè)秘密權沖突的原因

從現(xiàn)代經濟的發(fā)展來看，經營者為了保持其優(yōu)勢，必然會對能為其帶來利益的因素即相關信息進行保護。而隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，消費者的維權意識越來越高，消費者在滿足其基本的生活需求的前提下，對其購買的商品或接受的服務的質量要求越來越高。一般情況下，消費者希望經營者能夠對其生產或銷售的商品能夠作出具體的解釋，越詳細越好。但當消費者希望了解的信息與經營者所要保護的信息重合時，兩個主體都從自身利益出發(fā)，都希望能夠滿足自己的要求，從而使兩個主體產生分歧。然而我國并沒有專門的法律來為兩種權利的沖突提供指導，因此兩種主體發(fā)生矛盾的情況時有發(fā)生。

(二)消費者知情權與經營者的商業(yè)秘密權沖突的表現(xiàn)

現(xiàn)實生活中，王海打假的類似案件時有發(fā)生，從此類案件中我們可以歸納出三點消費者知情權與經營者商業(yè)秘密權發(fā)生沖突的表現(xiàn)：內容類似，利益不同和立法價值不同。

第一，內容類似。通過本文對知情權與商業(yè)秘密權的介紹，可以清楚了解到兩種權利的內容范圍。將兩種權利的范圍進行對比之后，可以發(fā)現(xiàn)兩種權利在內容方面存在諸多相似之處。如知情權中可以了解的主要成分與商業(yè)秘密權中的制作配方類似，這兩個因素可以成為兩種權利產生矛盾的因素。

第二，追求利益不同。受利益的驅使，人們希望有一種為大眾所能接受的方式——法律對自己的利益予以保護。但利益并不完全等于權利，不能要求自己的所有利益都在法律中享有相應的權利。我國頒布的《消費者權益保護法》以保護消費者的合法權益為主，使兩個主體之間的地位差異逐漸縮小。而基于經營者對自己合法利益進行保護的需求，我國《知識產權法》和《反不正當競爭法》中對經營者的商業(yè)秘密予以法律保護。兩種權利都是從自身的權利主體出發(fā)，其目的是保護權利主體的利益。

第三，立法價值不同。基于消費者需要法律保護的需要促使消費者諸多權利的產生，知情權就是其中之一。而商業(yè)秘密權是法律在平等的基礎上保護經營者的競爭優(yōu)勢，體現(xiàn)了對經營者獲取合法收益渠道的法律保護，以促進經濟市場的健康穩(wěn)健運行。從上述分析中可以看出兩者的立法價值不同。

四、消費者知情權與經營者商業(yè)秘密權沖突的協(xié)調

在我國，解決兩者的矛盾不同的學者認為有不同協(xié)調解決原則，如我國學者蘇立、賀衛(wèi)方、王利民等學者主張的權利位階原則：權利有高低之分；其他學者主張的利益平衡原則則是通過法律尋找互不侵犯的界限以保護不同的權利；保護弱勢原則是當兩者的權利發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮處于劣勢地位主體的權利。平等協(xié)商原則是產生矛盾的兩個主體和平協(xié)商，使矛盾得以解決。但綜合來看，以上原則并不沒有解決兩者沖突的實質性問題。因此不能簡單的就某一原則來解決消費者知情權與經營者商業(yè)秘密權的矛盾，還應選擇更加具體的方法來解決。

(一)實體解決方式

1.明確知情權與商業(yè)秘密權的范圍

頒布法律的意義在于使行為人在規(guī)定的范圍內行使權利。要想使兩者的矛盾得以解決，就必須明確兩種權利的適用范圍，使行為人在自己的權利范圍內活動，從而減少矛盾的產生。

兩種權利的范圍在法律中進行了列舉。通過對比我們可以發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密權所要保護的信息與消費者知情權所應了解的信息可能重合，如產品配方、主要成分、說明書等方面。因此，我們應當就這些方面進行明確劃分。

針對二者重合的部分，我們需要來判斷消費者的知情權與經營者的商業(yè)秘密權是屬于公共利益還是個人利益，兩權相衡取其重。知情權的內容是對全部消費者適用，而并非只對某一個消費者使用，具有公共性；而商業(yè)秘密權既有對自身競爭和經濟利益的維護，也有促進市場經濟有序發(fā)展的作用，因此經營者的商業(yè)秘密權既包含公共利益也包含個人利益，不能簡單的把它歸類于某一利益。因此在主要成分，產品配方，說明書等方面進行區(qū)分時應當從它們對經營者和消費者的作用來出發(fā)，當其對公共利益造成影響時遵從公共利益大于個人利益的原則就應當以消費者的知情權為重，相應的，當其并沒有對公共利益造成損害時就應當保護經營者的商業(yè)秘密權，保護經營者的合法利益。法律條文中明確規(guī)定各權利人所應當享有的權利，但并不能阻止兩種權利之間的相互侵害。因此，解決兩種權利混淆的問題，有利于明確兩種權利的范圍減少糾紛。

2.發(fā)揮其他部門法的輔助作用

任何一個權利主體不可能只與一部法律有關，而應置于整個法律體系中分析，當然經營者與消費者也不例外。

在我國，不止《消費者權益保護法》對消費者的知情權做出了相關的規(guī)定，《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《廣告法》等對消費者的知情權也有相關的解釋。相應的《反不正當競爭法》《合同法》《刑法》中對均有對商業(yè)秘密提供保護的條款。同時，產品認證制度、商品質量安全市場準入制度等對調節(jié)兩種權利的矛盾也產生了一定的積極影響。充分發(fā)揮相關部門法的輔助作用，有利于從多個角度對知情權與商業(yè)秘密權進行規(guī)定，使兩種權利的法律保護更加全面，更有利于為解決兩種權利糾紛提供全面的法律依據，促進經營者和消費者的全面發(fā)展。

3.樹立正確的法律觀念

加強消費者與經營者的法律觀念迫在眉睫。對于消費者，政府應當充分發(fā)揮引導和教育的作用，教育消費者樹立正確的消費觀念，在消費過程中遵守公平合理的原則，學會尊重對方的權利和機密。學會正確行使自己的知情權。對于經營者也要遵守公平合理的原則，為消費者提供一條正確的渠道來了解自己的產品，學會自律，對待消費者誠實守信，減少兩者之間的信任危機，學會維護消費者的知情權，同時，也要保護自己的權利不受侵犯。

(二)程序解決方式

1.消費者與經營者協(xié)商解決

當兩種權利產生矛盾時，兩種主體之間進行協(xié)商，達成和解協(xié)議，使兩者的沖突得以和平解決。當兩者在不認為必須通過其他機構協(xié)調或通過法律程序解決時，兩種主體可以就該沖突協(xié)商，以最終兩者都滿意的結果達成和解協(xié)議。該方式意思自治原則為主，不能違反法律的規(guī)定。通過這種方法解決糾紛，有利于減少兩種主體因糾紛所產生的費用，同時也有利于減少法院的工作量，節(jié)約資源，提高法院的工作效率。

2.頒布《商業(yè)秘密法》并完善相關法律

我國的現(xiàn)實狀況告訴我們要想減少兩種主體的矛盾，頒布并完善相關法律刻不容緩。通過研究其他國家尤其是美國的法律，我們可以清楚地了解到頒布單行的《商業(yè)秘密法》帶來的益處，在該法中明確規(guī)定經營者在商業(yè)秘密方面的權利和義務，并應明確提出商業(yè)秘密權與各種權利發(fā)生矛盾時應當遵循的方法，侵權事件發(fā)生后的具體懲罰措施，相關的法律責任等。雖然在我國的《反不正當競爭法》、《合同法》《刑法》中對商業(yè)秘密的保護均有所涉及，但僅僅是規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為和相關的法律責任，而對于處理商業(yè)秘密權與其他權利產生糾紛時并沒有具體的法律可以依據，難以全面解決有關商業(yè)秘密所產生的糾紛。因此頒布單行的《商業(yè)秘密法》勢在必行。僅僅從經營者的角度尋找解決辦法是不夠的，也應當從有關于消費者相關權益的法律入手，我國《消費者權益保護法》早已頒布，但是對于消費者知情權的保護只是規(guī)定經營者對消費者就其提供的商品或服務的質量和使用方法等問題提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。對經營者不履行答復義務卻沒有規(guī)定對應責任，導致此義務難以落實，該規(guī)定成為一紙空文。針對這一缺陷應當完善該法，明確在經營者不履行答復義務時所應當承擔的法律責任，因經營者這一行為造成消費者損害的應當給予消費者一定的法律賠償。

3.成立專門的解決機構

在我國消費者與經營者的相關保護協(xié)會都存在，但都是從各自的保護主體的利益出發(fā)，面對兩種權利的矛盾時很難實現(xiàn)公正，當兩種權利的矛盾出現(xiàn)時，衛(wèi)生、工商、質檢等政府部門相互推諉責任，兩者的矛盾難以解決，因此需要專門的機構針對兩者的沖突，站在公平公正的立場，根據兩種主體產生糾紛的實際情況采取必要的措施，解決糾紛。針對該機構設立的目的在于公平公正地解決兩種權利的糾紛。為了使機構的解決方案對兩種主體具有說服力，該機構應當站在獨立于兩種主體的立場，也就是政府的立場建立一個專門解決該矛盾具有綜合行政管理能力的解決消費者與經營者沖突的機構，明確規(guī)定該機構的職權和活動范圍，使其能夠具有解決兩種主體糾紛必要的行政措施能力。該機構主要負責判斷產生糾紛因素的所屬范圍，根據具體情況權衡兩者利益，提出并實施解決辦法。同時該機構可以一方面收集經營者和消費者反映的意見和建議反映給上級有關的政策制定部門，制定適合的解決兩種主體糾紛的法案，另一方面可以對侵權主體進行處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，送檢察機關提起刑事訴訟。該機構應當充分利用各種有利條件如網絡平臺，在最短的時間內盡可能的解決矛盾，發(fā)揮機構的最大作用，從而促進兩種主體的共同發(fā)展。

4.通過訴訟程序權衡利益

當兩者無法協(xié)商解決時，只能通過訴訟程序解決，由法官根據相關法律做出判決。法官應當從本文上述公共利益與個人利益的角度出發(fā)，結合相關法律處理案件。若現(xiàn)行法律能夠為法院處理因兩種權利產生的糾紛提供依據時，法院應當按照法律的規(guī)定解決糾紛。但當法律對產生糾紛的因素的規(guī)定不完善時，則需要法官根據產生矛盾的信息所代表的利益進行判決。當產生矛盾的信息對公眾的積極作用明顯高于個人時，應當以代表公共利益的知情權為主，偏向消費者一方。當產生糾紛的商品或服務所產生的個人利益并不對公共利益造成實質性損害時，應當對都含有公共利益的知情權與商業(yè)秘密權做出綜合分析，兩者都做出讓步，選擇對兩者損失最小的方式。充分發(fā)揮法院的積極作用，通過訴訟程序，使因兩種權利產生的糾紛得以順利解決，必要時采取強制措施，充分體現(xiàn)法院的權威，使經營者與消費者對法院的判決心服口服，從而發(fā)揮各個主體的積極作用，共同促進我國經濟的共同發(fā)展。

五、結束語

買和賣是我們日常生活中最常見的行為，同時，通過這兩種行為可以看出它們代表著消費者和經營者的利益，這兩種行為經常處于對立面，也正是因為這個原因使兩種主體處于對立面。因此，根據兩種權利產生沖突的原因提出相應的解決辦法勢在必行。對消費者知情權與經營者商業(yè)秘密權進行明確區(qū)分，更有利于保護兩種權利，是經營者與消費者能夠更好地享受生活，減少兩種主體的糾紛，促進我國經濟的更好發(fā)展。同時，對知情權與商業(yè)秘密權進行區(qū)分能夠減少由此產生的訴訟糾紛，從而減輕法院的工作量，節(jié)約資源，提高法院的工作效率，使法院更好地發(fā)揮其作用。