淺析摩托車交通事故多發的原因及對策

楊 光 鄭滿元 秦 嶺

湖北省紅安縣檢察院，湖北 紅安 438400

近年來，隨著經濟的快速發展，交通建設高效推進，城鄉百姓的交通工具也在不斷更新換代，出行更加便捷，由于人們的交通安全意識差和交通管理能力不足，交通事故發生率持續走高，部分地區涉摩托車交通事故更是井噴式上升，嚴重危害當地人民生命財產安全和社會穩定。根據檢察機關近年來辦理的交通肇事案件情況，以湖北省紅安縣為例，對涉摩托車重大交通事故情況分析如下：

一、紅安縣涉摩托車交通肇事案件的特點

一是涉摩托車交通肇事犯罪發案量居高不下。我們查找紅安縣檢察院近年來的辦案數據發現，在其中的一個三年半的時間段里，該院共辦理涉摩托車交通肇事(含駕駛摩托車的犯罪嫌疑人和駕駛摩托車的被害人)案件54件，占該時期交通肇事總案件數124件的43.55%。二是涉摩托車交通肇事犯罪發案量呈上升趨勢。三是駕駛摩托車的被害人存在事故責任的比例大。四是駕駛摩托車的犯罪嫌疑人和駕駛摩托車的被害人無證、無牌、無頭盔駕駛現象普遍。2014年上半年情況尤其嚴重。無證、無牌、無頭盔的占涉摩托車交通肇事件數的70%。五是50歲以上(含50歲)駕駛摩托車的犯罪嫌疑人和駕駛摩托車的被害人人數呈明顯上升趨勢。

二、涉摩托車交通肇事案件多發的原因

一是摩托車無序行車。有的摩托車駕駛人法律法規意識和安全行車意識淡薄，橫穿公路、隨意調頭、彎道占線、不按規定讓車、超車等交通違法行為十分普遍。如：前年6月份，吳某某駕駛"鄂A79560"小轎車，沿陽福線自南向北行至紅安縣高橋鎮官木塘村官木塘灣路段時，遇黃某某駕駛"大陽"電動車從道路左側一條小土路上沖出來，斜著橫穿公路，小轎車在避讓過程中駛至公路東側非機動車道后小轎車車頭與電動車后部相撞，造成黃某某當場死亡、兩車受損的重大交通事故。二是無證駕駛無牌摩托車。有的群眾認為摩托車易學，容易駕駛，于是不通過培訓考核，就買車上路行駛，由于駕駛技術不熟，缺乏安全常識，遇到緊急情況時往往不能采取正確措施，引發交通事故就在所難免。三是摩托車駕駛人不戴安全頭盔。由于摩托車車速快，穩定性差，一旦發生交通事故，駕乘人員得不到任何緩沖，往往頭部著地重重跌落在路面。從法醫鑒定可知，絕大部分駕駛摩托車的被害人不是被肇事車輛直接碾壓或撞擊致死的，而是車禍導致嚴重的顱腦損傷而死亡。四是酒后駕駛摩托車。五是摩托車超載現象嚴重。農村群眾在春節拜年時，摩托車一載就是“一家老小”。有的用摩托車載雞、鴨、魚、肉、蔬菜等農副產品到縣城或集鎮出售，在摩托車后面加裝兩個大貨筐，一個車道就被占了一大半。有的在摩托車貨架上載水泥鋼筋等重物，導致摩托車重心改變。六是摩托車不參加法定保險。從近年來辦理的涉摩托車交通肇事案來看，沒有發現摩托車駕駛人購買摩托車保險的情況。絕大部分摩托車駕駛人認為一輛摩托車不過3000元左右，再購買保險不劃算，于是逃避車輛強制保險。發生交通事故后又無力承擔賠償責任，導致被害人親屬四處上訪，有的當事人采取極端行為，給交通事故處理帶來難度，給社會造成不穩定因素。七是摩托車車況較差。受經濟條件的限制，許多摩托車駕駛人購買的多為質量差、價格便宜的摩托車，購車后從不參加車輛技術檢驗，更談不上維護保養，造成車輛技術性能低下，長期帶病行駛。如：去年，紅安縣張某某持駕駛一輛右前燈不亮的無號牌福田五星牌正三輪摩托車載鋼構件，由南向北行駛至楊福線高橋鎮江家店路段時，沒有發現在公路東側邊車行道對向行走的張某鈞，正三輪摩托車右側前部與張某鈞相撞，造成張某鈞經搶救無效于次日死亡的交通事故。八是摩托車駕駛人不服從管理。有的無牌無證摩托車駕駛人由于害怕被交警查處，發現有交警檢查執勤，要么強行沖關，要么調頭逃跑。由于相關規定不允許強行攔截和追攆，造成摩托車逃避檢查現象十分嚴重，對無牌無證摩托車的打擊難度大，同時，交警的執法權威也受到很大影響。九是黑摩的非法營運安全隱患多。近幾年摩的較少，但鄉鎮黑摩的仍有存在，乘坐黑摩的的人多為小孩和農村老人，自我保護意識差，一旦發生事故往往造成嚴重后果。十是重點路段沒有設置紅綠燈和攝像頭。部分重點路段、案發地點僅設置警示燈，沒有紅綠燈和攝像頭。

三、降低涉摩托車交通肇事案件發案率的對策

(一)黨委政府加大對交通安全工作的重視和支持力度。一是及時聽取交通安全動態匯報，提出合理化建議，把摩托車安全管理和交通安全宣傳納入各地社會治安綜合治理的范疇，定期通報各地交通安全狀況實行重特大交通事故一票否決；二是公交通路管理部門對鄉村公路路線安全設計嚴格把關；三是通過播放交通安全短片，在鄉鎮、社區、學校、村組選配交通安全宣傳員等多種形式，使交通安全宣傳社會化。通報典型的摩托車事故案例，講明事故危害，把"情"與"事"，"人"與"法"融為一體，讓摩托車駕駛人深刻認識到交通安全宣傳是在幫助他們學法懂法，遵守交通法規就是尊重自己和他人的生命財產安全。

(二)摩托車駕駛培訓部門強化源頭管理。摩托車駕駛培訓部門要嚴格按照要求，加強對摩托車駕駛人的培訓力度，特別要加強對摩托車駕駛人交通法律法規和安全行車常識的教育培訓，切實提高摩托車駕駛人的法規意識和自我保護意識。不能只收錢發資料，不培訓。

(三)公安交警進一步加大執法力度。一是公安交警部門在摩托車駕照考試時應嚴格要求，不能走過場。二是公安交警部門在處理交通事故時，除罰款、賠償外，強制要求摩托車駕駛人參加交通安全學習。三是重點路段設置紅綠燈和攝像頭。在事故多發路段設置紅綠燈和攝像頭，在最大限度整治無牌無證駕駛的基礎上，嘗試對摩托車違章實行罰款、駕照扣分等措施。四是限定摩托車的行車路線為機動車道的最右側。五是規范電動車管理。嘗試電動自行車登記上牌，對超標電動車予以取締等措施，減少電動自行車無序行車行為。六是嚴懲利用摩托車(包括無牌無證貨運麻木和摩的)進行非法營運的行為。七是減免摩托車辦證費用、簡化辦事程序，為群眾提供方便。廣泛宣傳辦理摩托車注冊登記的程序和相關要求；減免相關費用，簡化辦事程序，減輕農村群眾負擔，減少直至杜絕摩托車無牌無證現象。

(四)加大路面管理力度，實行常態化路面管理。最大限度地減少摩托車交通違法。一是充分發揮交警的主力軍作用，加強路面秩序管理，重點對無證駕駛摩托車、駕乘人員不戴頭盔、超速超載、隨意掉頭等嚴重交通違法行為的查處力度；二是通過開展無牌無證摩托車專項整治行動提高摩托車入戶登記率，由交警部門牽頭組織車管、保險、稅務等相關部門深入鄉鎮農村，及時為查獲的無牌無證摩托車辦理相關手續，做到查處一輛、辦理一輛，最大限度地減少無牌無證摩托車；三是加強警務聯勤，對不服從檢查，強行沖關逃跑的駕駛員及時查獲，打擊違法人員的囂張氣焰，維護法律尊嚴和公安執法權威；四是強化派出所管理鄉村道路的職責，在鄉鎮趕集等重點時段，加強對摩托車違法行為的查處力度。

(五)檢察機關應加強對行政執法部門的監督。嚴肅查處交通管理失職瀆職造成嚴重后果的犯罪行為，對在辦案過程中發現的，交通事故的過錯方未處罰到位、未依法吊銷駕駛證、未按規定強制學習、辦理摩托車駕照時只收錢不培訓、不按規定考試等行為依法發出檢察建議。