單一法典化的刑法立法模式反思框架

劉乃嘉

吉林司法警官職業學院，吉林 長春 130062

我國刑法立法模式在建國之后不斷發展，從單行刑法、附屬刑法規范、形勢政策、相關刑事制裁等組成的不規范、不系統的刑法體系，到1979年刑法典的誕生，意味著刑法正在朝著系統化、規范化的模式發展。為了更好的適應時代的發展以及社會生活的變革，1997年我國系統性修訂了刑法，廢止單行刑法，重組刑事責任規范內容，最終實現我國刑法法典的系統性、規范性[1]。在一定程度上解決了我國刑法因立法原因出現的混亂狀況，但是隨著時代的發展，也出現了一些局限。

一、單一法典化的局限性

我國現階段的國情是社會轉型過程，各方面仍會出現變革，社會關系也處于變化發展當中，各種領域的犯罪問題向復雜化方向發展，這也給刑事法帶來嚴峻的挑戰。

首先是各種社會領域出現的犯罪行為涉及面逛，類型多，需要刑法立法更加具體化、全面化。例如金融犯罪行為，可能關系到保險、外匯、證券等多方面，犯罪行為多種多樣，危害性較大[2]，一旦出現，給受害人造成的損失也比較大。現行的金融方面的法律雖然一直在修訂和補充，但是仍然不能滿足實際的需要。再加上金融方面的刑事犯罪朝著多樣化方向發展，就加深了刑事法修訂的難度。目前我國對金融犯罪方面的刑事立法有了較大的突破，不過由于人們對刑事立法的了解不夠全面，經常會受到較多的金融問題，司法機關每年處理的金融方面的案件也在逐年提升，這意味著金融案件在每個人的身邊，被侵犯的可能性從來沒有減少，同時也意味著金融方面刑事立法困難重重，更不用說我國不同社會領域的諸多問題了，皆會帶來一些刑事犯罪行為，多種多樣，層出不窮，需要立法保障。其次是科技的發展，高科技犯罪呈現多樣化特點，這一類型的犯罪通過常規的法律很難有約束作用。最為常見的就是計算機犯罪，我國目前現行的刑法立法在計算機犯罪方面規定的只有兩種，計算機犯罪行為包含多個方面，涉及到的領域也比較多，更多的計算機犯罪行為一時無法偵破。還有的計算機犯罪行為涉及多省、多國，更加增加了偵查、控制、預防、管制的難度。科學技術的發展與刑法立法發展的不平衡，是單一法典化局限性一直難以攻克的重要因素之一。還有一些犯罪行為給社會帶來較大的危害，只能采取特殊性、針對性的形式對策才能解決。比如“黑社會”問題，我國近些年“打黑除惡”力度加強，“黑社會”現象逐漸減少，但是仍然有一些“黑社會”在保護傘下活動，偵查難度大，刑法措施不夠完善等。

這些問題的出現使得單一法典化刑法立法模式不能滿足現實的需求，需要結合實際，與時俱進，不斷彌補現行刑法立法模式中存在的問題，有針對性、原則性的修訂立法，內容涵蓋面更加廣泛化、系統性、具體性。

二、刑法修訂案與特別刑事立法的融合

(一)刑法修訂案的作用

刑法修訂案能夠在一定程度上解決刑法滯后性，確保刑法能夠和社會發展同步。刑法典修訂案能夠保證切合實際的原有刑法內容繼續保持下來，并發揮作用，保證其內在的完整性和系統性。還有利于緊跟時代發展的需要，及時的完善刑法內容，確保其發揮應有的作用。這不僅保證了刑法法典結構的科學性、穩定性，還能夠結合社會發展變化做出改變，保證其內在統一性。原有的刑法法典是在前人的智慧上產生出來的程度，對于社會發展和穩定有重要的作用[3]，一個國家在一部法律中規范發展，還可以幫助公民學法、知法、守法、懂法、用法，用法律的武器切實維護自身的權益。刑法法典中仍然有優勢的內容要繼續保存下來，并為社會的穩定服務。刑法修訂案的出現，彌補了刑法出現滯后性的可能，更好的服務社會。這種立法模式能夠減少單行刑法的帶來的影響，減少普通法律和特別形式立法之間的矛盾，既維護了憲法的統一性和完整性，又將刑法置于半開放狀態，在修訂中完善，在完善中發展。

(二)特別刑事立法

單行刑法一般具有零散性的特點，不具有法律應有的統一性和完整性，既不利于司法部門有效使用刑法，也不利于公民的學習和使用法律，這就使得刑法的立法需要結合社會需要進行。刑法修訂案有效解決一些問題，但是也可能出現重疊的情況[4]，如果社會上社會問題頻發，就會多次修改刑法，頻繁的修改也容易造成一種“朝令夕改”的情況，損害刑法的權威性，長久以往公民也會對刑法產生懷疑的態度。立法的出發點和立足點都是為了保護公民的權益和社會的穩定發展，如果脫離了這一目標，刑法將會變成無水之源，無本之木，逐漸失去立足地。我國目前處于社會高度變革時期，各種犯罪的社會現象較多，這也造成了刑法繁雜且零散的情況。時代的發展，公民法律意識的覺醒和提高，都為刑法的發展提供了土壤。通過特別形式立法的方式，可以重新對一些特別的刑事案件進行審視，有利于協調刑事法和刑法典之間的關系，在解決社會上出現的特殊問題的同時，保持刑法的規范性和統一性。不過值得注意的是，特別刑事立法方式可能會造成刑法體系的分散，這就需要相關部門人員及時的做好整理匯編工作，這樣有利于緩解刑法系統性的問題。特別刑事立法對解決復雜性犯罪領域有重要的作用，近些年，我國“掃黑除惡”行動有效打掉多個黑社會組織，包庇黑社會人員的國家工作人員也得到應有的處置，這是特別刑事立法有效應對社會問題的重要方面。除此之外，越來越多的刑事立法開始貼近人們的生活，真正做到為了公民的生活，保障公民的權益。近兩年重拳出擊，有效打擊了黑社會，人們的生活受到黑社會影響已經少之又少。這是立法的進步，也是社會的進步。

刑法修正案主要在原有的刑法法典的基礎上做出一定的改變，實際上改變的內容少之又少，這種方式雖然緩解了刑法立法滯后性，但是在一些需要結合社會實際狀況刑法立法上也有較大的局限性，這就需要通過特別刑事立法方式來解決這一問題。比如刑法修訂案不能解決的問題，或者犯罪行為超出刑法法典的規定范圍等情況，仍然堅持于現行的刑法法典或者寄希望于刑法修訂案，可能解決不了實際問題，這就需要通過特別刑事立法的方式來解決這一問題。因此，刑法修訂案有作用，但是有限，特別刑事立法也是在一定類型的犯罪形式上有作用，在實際刑法立法中，要做到刑法修訂案與特別刑事立法的有效融合，解決刑法可能出現的各種問題，最大限度的發揮刑法的作用。

三、結語

綜上所述，單一法典化的刑法立法模式已經不適應社會發展需要，我國目前的刑法立法模式需要緊跟社會發展的實際，完善發展，不斷規范刑法立法，充分利用刑法法典、刑法修正案、單行刑法等文件的優勢，結合實際，融合發展，相互配合，盡可能的發揮形式法律整體功能，推動社會的健康、穩定發展。同時，還要深刻認識到刑法立法模式是需要社會變化而發展的，每一名社會成員都有權利在刑法的保護下參與社會活動，每一名社會成員都是受到刑法約束的。刑法要讓公民懂、公民用，在規范的系統范疇內發展，真正解決社會問題，確保公民權益。