貪污受賄罪定罪量刑問(wèn)題研究
——以刑法修正案9為視角

潘 澍

吉林大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022

我國(guó)人大常委會(huì)于2015年8月末，通過(guò)了對(duì)《修9》的修正，在刑法修正案9中，加大力度修改受賄犯罪部分內(nèi)容，把二元定量的刑法作為標(biāo)準(zhǔn)(也就是數(shù)額加情節(jié))。刑法修正案9中對(duì)于貪污以及受賄定量刑修正和完善，健全了立法和司法，滿足我國(guó)反腐倡廉以及經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的目標(biāo)，利于構(gòu)建新型社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、貪污受賄罪定罪量刑的特點(diǎn)

眾所周知，對(duì)于我國(guó)在1997年實(shí)施的量法，對(duì)于貪污犯罪的規(guī)定具有兩個(gè)特點(diǎn)。其一為貪污罪與受賄罪具有一樣的定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。其二為剛性的實(shí)際數(shù)額是貪污罪和受賄罪的量刑核心標(biāo)準(zhǔn)。盡管1997年量刑標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合司法機(jī)關(guān)以及實(shí)際界定，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，此量刑核心標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)一些不足，早已無(wú)法滿足當(dāng)下需求。如下詳細(xì)分析貪污受賄罪定罪量刑存在不足。

二、貪污受賄罪定罪量刑存在問(wèn)題

(一)貪污受賄罪定罪量刑數(shù)額起點(diǎn)增加

貪污犯罪的實(shí)際起點(diǎn)的數(shù)額不斷增加。在一些司法機(jī)關(guān)中，出現(xiàn)貪污犯罪的實(shí)踐形式化問(wèn)題，導(dǎo)致和立法現(xiàn)狀差距較大。

(二)貪污受賄罪定罪量的結(jié)果缺失合理性

對(duì)于那些10萬(wàn)元以上的巨額貪污犯罪，其量刑的區(qū)間較為相同。因此，量刑的結(jié)果存在差異，缺失合理性。

(三)未發(fā)揮量刑的調(diào)節(jié)作用

貪污受賄罪在非數(shù)額的情況下，對(duì)犯罪數(shù)額的依附性強(qiáng)。這樣隨著依附性不斷增加，這樣就導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮量刑的全部作用，不能有效的進(jìn)行調(diào)節(jié)，貪污受賄罪定罪量刑調(diào)節(jié)效果得不到保障。

三、貪污受賄罪定罪量刑完善建議——以刑法修正案9為視角

(一)兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及發(fā)福政策的需求

相關(guān)機(jī)構(gòu)需要意識(shí)到，要想保證貪污受賄罪定罪量刑的合理性，確保其具有深刻的教育意義和懲罰意義。必須結(jié)合實(shí)際，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的提高和調(diào)整貪污受賄罪定罪量刑。這樣，才能制定出真正意義上滿足當(dāng)下社會(huì)法制建設(shè)的需求，才能滿足責(zé)罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ茦?biāo)準(zhǔn)，滿足量刑相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，一次維護(hù)刑法的公正性、安定性。

(二)明確分辨和懲治受賄罪與貪污罪

對(duì)受賄罪與貪污罪進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，分別規(guī)定各自獨(dú)立的法定刑。此外，也要針對(duì)貪污罪以及受賄罪明確規(guī)定罪名的體系，構(gòu)建一個(gè)具有清晰層次和嚴(yán)而不厲的貪污以及犯罪群。貪污腐敗的懲治不僅是一個(gè)國(guó)家的主要任務(wù)，也是當(dāng)下世界性的熱點(diǎn)課題。為了更好的落實(shí)貪污腐敗工作，我國(guó)可以借鑒外域國(guó)家的立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，利于我國(guó)的法律和世界性反腐敗公約更好銜接，也利于有效明確分辨和懲治受賄罪與貪污罪，利于我國(guó)立法的完善，體現(xiàn)出我國(guó)法律的權(quán)威性和法律價(jià)值。

(三)以數(shù)額為主，以情節(jié)為輔

首先，筆者認(rèn)為對(duì)于貪污受賄罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，可維持在當(dāng)下刑法中起刑5000元這一標(biāo)準(zhǔn)不變。并在不斷的實(shí)踐中，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)?shù)睦_該數(shù)額與其他各個(gè)檔次量刑之間的差距，需要注意的是，對(duì)于數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合司法機(jī)關(guān)的裁決進(jìn)行實(shí)證分析，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)去科學(xué)和合理的確定。其次，貪污受賄罪定罪量刑情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，可把時(shí)間的跨度、財(cái)務(wù)的性質(zhì)、次數(shù)、貪污的手段等作為標(biāo)準(zhǔn)。若情節(jié)過(guò)于嚴(yán)重，則應(yīng)該依據(jù)較重情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，參考當(dāng)下刑法的其它不同犯罪情節(jié)+概括數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)去確定。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述我們可以看出，以刑法修正案9為視角，貪污受賄罪定罪量刑存在一些不足，如未發(fā)揮量刑的調(diào)節(jié)作用、量刑的結(jié)果缺失合理性、數(shù)額起點(diǎn)增加致和立法現(xiàn)狀差距較大等。針對(duì)上述不足，給出完善貪污受賄罪定罪量刑建議。如，結(jié)合貪污受賄罪定罪量刑的特點(diǎn)，如貪污罪與受賄罪具有一樣的罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)、剛性的實(shí)際數(shù)額是貪污罪和受賄罪的量刑核心標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及發(fā)福政策的需求，借鑒外域國(guó)家關(guān)于貪污腐敗罪的法律，以此明確分辨和懲治受賄罪與貪污罪，完善我國(guó)貪污受賄罪定罪量刑中不足。此外，也要以數(shù)額為主，以情節(jié)為輔，結(jié)合經(jīng)濟(jì)指數(shù)去科學(xué)和合理的確定，把時(shí)間的跨度、財(cái)務(wù)的性質(zhì)、次數(shù)、貪污的手段等作為情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，確保法律的公正性和權(quán)威性。