12.什么是舉證責任倒置?

所謂舉證責任倒置，是指出于公平原則和誠實信用原則的考慮。將通常情形下本應由提出主張的一方當事人(一般是原告)因某種事由不負擔舉證責任。而由他方當事人(一般是被告)就某種事實存在或不存在承擔舉證責任。如果該方當事人不能就此舉證證明，則推定原告的事實主張成立的一種舉證責任分配制度。在通常情況下，“誰主張誰舉證”是舉證責任分配的一般原則，而舉證責任的倒置則是這一原則的例外。在舉證責任分配方面，需要考慮當事人舉證的能力。以及舉證的可能性和現實性。在勞動爭議案件中，用人單位處于強勢地位，勞動者普遍處于弱勢地位，很多證據都在用人單位的掌控之中，如各種勞動人事資料都是由用人單位保管，一旦發生糾紛，勞動者無法獲得這些證據材料。因此，為了確保舉證責任分配的公平，對于特定事項法律規定了“舉證責任倒置”。“舉證責任倒置”在勞動法領域也曾廣泛存在，如最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第13條特明確規定：因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發生的勞動爭議，用人單位負舉證責任。《工傷保險條例》第19條規定：“用人單位與勞動者或者勞動者直系親屬對于是否構成工傷發生爭議的，由用人單位承擔舉證責任。”勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》中規定：“工資支付憑證、社保記錄、招工招聘登記表、報名表、考勤記錄由用人單位負舉證責任”。在這些規定的基礎上，《勞動爭議調解仲裁法》進一步明確了舉證責任倒置情形，規定用人單位將因怠于舉證將承擔不利后果。□