黃浦：突破時空的“互聯網+代表履職”

李俊康

2017年2月，黃浦區人大常委會順應移動互聯網時代發展趨勢，開發線上APP，積極探索“互聯網+代表履職”，使代表履職突破了時間和空間的限制。如今，“黃浦人大”APP（以下簡稱APP）已逐步發展成為區人大代表的信息獲取平臺、代表履職平臺、網上議事平臺和監督評議平臺，真正將網絡曬政、網絡問政、網絡理政、網絡惠政的工作目標落實到了具體的“互聯網+政務”工作實踐中。

獲取信息更快捷

“黃浦人大”APP是代表獲取信息的重要窗口。區人大始終將區情區政放在APP信息宣傳的重要位置，幫助人大代表實時掌握區委、區政府重點工作。同時將人大新聞、監督工作、代表風采等作為APP信息宣傳的重點內容，幫助人大代表實時了解人大工作動態，緊跟人大工作節奏，積極參與其中。

區人大代表孟國慶從APP了解到，今年區人大一項重大調研課題，就是提高養老服務保障供給精準性和有效性。“調研報告顯示，我區老年戶籍人口已經超過30%，一些街道已超40%。如何更好地為老年人服務已經成了一個重要問題。”

于是，他積極參與到這項工作之中。通過調研發現，黃浦區不少直管公房的老式大浴盆，不僅池壁高，且老舊不堪，不便于老年人使用。結合養老服務保障供給精準性和有效性，他通過APP提交了《提高養老服務保障質量 把直管公房浴缸改為“淋浴房”》的建議。區房管局對此十分重視，決定只要居民愿意，就可以在房屋大修時一并解決浴缸改淋浴房的問題。

代表履職更便捷

“黃浦人大”APP是代表履職盡責的前沿陣地。APP的上線運行，不僅走出了以往每位代表接受會議通知材料慢、無法實時反饋的窘境，也為代表建立了一本網上個性化履職檔案，使代表的履職記錄一目了然，使代表履職的具體數量不再“毛估估”，更讓常委會能多角度、全方位分析代表履職情況。

代表可以通過APP報名參加各類會議、活動、培訓，網上實現通知和一鍵簽到功能，避免了線下一一通知的繁瑣;可以通過APP發布代表建議和議案，在網上搭建建言獻策的橋梁，隨時隨地為民發聲，履職盡責;還可以通過APP記錄聯系選區選民、為民辦實事、參加活動和培訓等情況。

APP上線以來，越來越受到代表們的肯定。區人大代表李琰說，代表多以兼職為主，本職工作也很忙，而APP可以幫助代表更加靈活地安排履職時間。

網上議事開渠道

“黃浦人大”APP是人大代表網上議事的關鍵渠道。APP經常組織開展網上議事，每次圍繞一個主題由代表發表真知灼見，并提出相關解決方案。垃圾分類、老城廂改造等議題成為代表們熱議的話題。

自7月1日《上海市生活垃圾管理條例》正式實施以來，黃浦區垃圾分類工作有序開展，代表們對此都深有感觸。區人大代表丁敏潔認為，黃浦區的生活垃圾分類減量貫徹情況明顯好于預期，90%以上居民非常配合，投放準確率大大提高，但也暴露出老小區硬件條件不足、執法力度不夠等問題。區人大代表孟國慶為此還做了“功課”，廣泛征詢了群眾的意見。他認為垃圾定點投放時間對“上班族”不太友好，“上班族”下班回家后，買菜、燒飯、吃飯，整理完畢往往超過規定的最晚投放時間，留下的垃圾無法丟到垃圾箱內，只能放在家里，在炎熱的夏天尤其不是滋味，他建議垃圾投放結束時間可適當延長1小時。

對于代表們的意見和建議，區人大通過APP及時進行梳理、匯總，形成書面建議反饋給相關職能部門。對于代表們的真知灼見，相關職能部門相當重視，確保事事有反饋、件件有回音，形成了問題從發現到提出、再到落實解決的閉環。

監督評議有載體

“黃浦人大”APP是代表監督評議的有效載體。監督工作是人大工作的重要內容，工作評議是人大監督工作的重要形式。APP為代表們搭建了監督評議的有效載體，29個職能部門的工作評價可以通過APP“一網通辦”。各職能部門的重點工作推進情況對標年初既定目標，全部上網接受代表們的監督評議，有力促進監督看得準、指得明、說得透。代表們的評價直接與職能部門考核相掛鉤，使監督工作更有深度，更具成效，得到了人民群眾的認可。