李俊康
2017年2月,黃浦區人大常委會順應移動互聯網時代發展趨勢,開發線上APP,積極探索“互聯網+代表履職”,使代表履職突破了時間和空間的限制。如今,“黃浦人大”APP(以下簡稱APP)已逐步發展成為區人大代表的信息獲取平臺、代表履職平臺、網上議事平臺和監督評議平臺,真正將網絡曬政、網絡問政、網絡理政、網絡惠政的工作目標落實到了具體的“互聯網+政務”工作實踐中。
獲取信息更快捷
“黃浦人大”APP是代表獲取信息的重要窗口。區人大始終將區情區政放在APP信息宣傳的重要位置,幫助人大代表實時掌握區委、區政府重點工作。同時將人大新聞、監督工作、代表風采等作為APP信息宣傳的重點內容,幫助人大代表實時了解人大工作動態,緊跟人大工作節奏,積極參與其中。
區人大代表孟國慶從APP了解到,今年區人大一項重大調研課題,就是提高養老服務保障供給精準性和有效性。“調研報告顯示,我區老年戶籍人口已經超過30%,一些街道已超40%。如何更好地為老年人服務已經成了一個重要問題。”
于是,他積極參與到這項工作之中。通過調研發現,黃浦區不少直管公房的老式大浴盆,不僅池壁高,且老舊不堪,不便于老年人使用。結合養老服務保障供給精準性和有效性,他通過APP提交了《提高養老服務保障質量 把直管公房浴缸改為“淋浴房”》的建議。區房管局對此十分重視,決定只要居民愿意,就可以在房屋大修時一并解決浴缸改淋浴房的問題。
代表履職更便捷
“黃浦人大”APP是代表履職盡責的前沿陣地。APP的上線運行,不僅走出了以往每位代表接受會議通知材料慢、無法實時反饋的窘境,也為代表建立了一本網上個性化履職檔案,使代表的履職記錄一目了然,使代表履職的具體數量不再“毛估估”,更讓常委會能多角度、全方位分析代表履職情況。
代表可以通過APP報名參加各類會議、活動、培訓,網上實現通知和一鍵簽到功能,避免了線下一一通知的繁瑣;可以通過APP發布代表建議和議案,在網上搭建建言獻策的橋梁,隨時隨地為民發聲,履職盡責;還可以通過APP記錄聯系選區選民、為民辦實事、參加活動和培訓等情況。
APP上線以來,越來越受到代表們的肯定。區人大代表李琰說,代表多以兼職為主,本職工作也很忙,而APP可以幫助代表更加靈活地安排履職時間。
網上議事開渠道
“黃浦人大”APP是人大代表網上議事的關鍵渠道。APP經常組織開展網上議事,每次圍繞一個主題由代表發表真知灼見,并提出相關解決方案。垃圾分類、老城廂改造等議題成為代表們熱議的話題。
自7月1日《上海市生活垃圾管理條例》正式實施以來,黃浦區垃圾分類工作有序開展,代表們對此都深有感觸。區人大代表丁敏潔認為,黃浦區的生活垃圾分類減量貫徹情況明顯好于預期,90%以上居民非常配合,投放準確率大大提高,但也暴露出老小區硬件條件不足、執法力度不夠等問題。區人大代表孟國慶為此還做了“功課”,廣泛征詢了群眾的意見。他認為垃圾定點投放時間對“上班族”不太友好,“上班族”下班回家后,買菜、燒飯、吃飯,整理完畢往往超過規定的最晚投放時間,留下的垃圾無法丟到垃圾箱內,只能放在家里,在炎熱的夏天尤其不是滋味,他建議垃圾投放結束時間可適當延長1小時。
對于代表們的意見和建議,區人大通過APP及時進行梳理、匯總,形成書面建議反饋給相關職能部門。對于代表們的真知灼見,相關職能部門相當重視,確保事事有反饋、件件有回音,形成了問題從發現到提出、再到落實解決的閉環。
監督評議有載體
“黃浦人大”APP是代表監督評議的有效載體。監督工作是人大工作的重要內容,工作評議是人大監督工作的重要形式。APP為代表們搭建了監督評議的有效載體,29個職能部門的工作評價可以通過APP“一網通辦”。各職能部門的重點工作推進情況對標年初既定目標,全部上網接受代表們的監督評議,有力促進監督看得準、指得明、說得透。代表們的評價直接與職能部門考核相掛鉤,使監督工作更有深度,更具成效,得到了人民群眾的認可。