“三螺旋”理論視域下涉農高職服務家庭農場實踐探索

彭芳 蒲小彬 應苗紅

摘 要：家庭農場主要從事現代農業規?；?、標準化、集約化經營，主要勞動力依靠家庭成員，基本經營單元是家庭，是現代農業的主要經營方式。雖然經過近幾年的一定的發展，但目前仍處于起步發展階段，發展質量不高、帶動能力不強，還面臨政策體系不健全、管理制度不規范、服務體系不完善等問題。服務“三農”是涉農高職院校的天職，在“三螺旋”理論視域下，對涉農高職服務家庭農場進行了實踐探索，希望能為涉農高職服務“三農”提供參考和借鑒。

關鍵詞：“三螺旋”理論;涉農高職;家庭農場

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.34.009

社會服務作為高職院校一項基本職能，是高職院校發展的核心競爭力。隨著我國經濟轉型和社會發展，高職教育的社會服務能力越來越受到社會各方的關注。社會服務能力的高低已成為衡量高職院校辦學水平的重要指標，是高職院校改革和發展的根本性的直接動力。涉農高職具有鮮明的行業特點，服務家庭農場義不容辭。涉農高職要為家庭農場提供高質量的社會服務，離不開有效的服務模式，因此，本文將借鑒“三螺旋”理論這一研究視角，探索學校、政府、行業三方協同服務家庭農場新模式。

1 關于“三螺旋”理論

“三螺旋”理論是美國學者埃茨科維茲教授（Etzkowitz，1993）和荷蘭學者雷德斯多夫教授（Leydesdoff，1995），在20世紀90年代提出的有關政府、產業和大學在區域經濟發展中的互動關系理論，用來解釋大學、產業和政府三者間在知識經濟時代的新關系。他們提出，“作為社會主要機構的大學、產業、政府三方積極合作與協作，每一個機構都努力發揮自己的作用而同時又保持各自的獨特身份，在合作中每一個機構都可以滲透其他機構而發生作用，這種重疊滲透的關系使政府、產業和大學三者的功能有機結合、融為一體，并通過相互作用與合作，實現持續創新共同發展”。

“三螺旋”理論最關鍵在于把處于不同領域的幾個機構主體整合到同一個目標，從而實現不同領域的三力合一，進而為需要達成的目標提供核心動力。這種創新模式，不僅可以用來分析、指導涉農高職服務家庭農場的互動方式，還可以解釋涉農高職服務家庭農場過程中各方的內在邏輯及最終產生的協同效應。

2 “三螺旋”理論對涉農高職服務家庭農場的適用性分析

2.1 涉農高職服務家庭農場的意義

2.1.1 符合國家政策要求

近幾年國家相關政策都鼓勵農業科研人員、農技推廣人員通過技術培訓、定向幫扶等方式，為家庭農場提供先進適用技術。推進科研機構、高等院校、社會組織以及企業等為廣大家庭農場提供社會化和專業化服務。

2.1.2 履行涉農高職社會服務義務

高等院校肩負著人才培養、科技研究和服務社會的重要職能，做好“三農”服務工作更是涉農高職院校應盡的義務。家庭農場不僅是推進農業供給側結構性改革的抓手，也為農業現代化發展提供的重要力量，更是實現全面建成小康社會目標的重要著力點，是當前解決“三農”問題的關鍵所在。所以涉農高職有責任、有義務根據家庭農場的發展需求，利用自身涉農教育、科研、服務的資源和優勢，整合運用到“三農”工作中，將科研成果轉化為第一生產力，推動地方經濟發展。

2.1.3 增強專業發展能力，提升師資隊伍建設

涉農高職在強化社會服務能力建設過程中，依托專業資源優勢，建立激勵機制，搭建廣闊平臺，鼓勵教師深入生產一線，開展多層次、多形式的技術研發與服務，引導教師將理論與實踐有機結合，全面了解社會對專業人才培養的真正需求，提升專業發展能力，還能增強自己的辦學實力，推動自身的迅速發展。

2.1.4 拓展“校企合作”人才培養內涵

一是“校企合作”將參與人才培養的人員拓展至包括企業在內的各類政府部門、有關職能部門、各級基層組織乃至個人;二是擴展教育目標，由狹隘的某個職業崗位擴大到某一職業群，甚至是面向全社會、涵蓋人的整個職業生涯;三是更注重職業能力、職業道德的養成，關注人的全面和可持續發展。

2.1.5 增強涉農學生綜合素質

學校中，學生牢固掌握相應專業理論知識，“三農”服務過程中，能通過多渠道、多層次地深入社會實踐，強化專業技能，了解社會現實，學習社會規則，磨煉生存能力，使得學生的專業素質、創新素質、人文素養得到全面的增強。

2.2 家庭農場對社會服務的需求及現狀

課題組通過問卷對四川成都地區96個家庭農場進行了調查，結果顯示：

（1）家庭農場對社會服務形式和內容的需求。被調研的96位家庭農場主中，希望涉農高職院校提供集體培訓作為服務方式的有53人，占比55.21%，希望組建團隊針對其家庭農場單獨提供服務的有43人，占比44.79%。服務內容上，有生產技術培訓需求的63人，占比65.63%，有家庭農場規劃的60人，占比62.5%，有產品營銷策劃需求的57人，占比59.38%，有相關政策解讀與咨詢的47人，占比48.96%，有產品銷售服務需求的46人，占比47.92%，有家庭農場經營生產管理咨詢需求的38人，占比39.58%，有家庭農場資產財務管理服務的26人，占比27.08%。由此可見，家庭農場對生產技術培訓、家庭農場規劃以及產品營銷策劃這三個方面的需求最為迫切，希望服務形式以提供集體培訓為主，組建團隊針對其家庭農場單獨提供服務為輔。

（2）家庭農場接受服務現狀。被調研的96位家庭農場主中，接受過高職院校對家庭農場相關服務的有43人，占總人數的44.79%，沒有接受過高職院校對家庭農場相關服務的有53人，占總人數的55.21%。在43位接受過高職院校社會服務的家庭農場主中，他們所接受的服務從所占比重由高到低依次為：農業職業經理人相關培訓（約65%）、生產技術培訓（約43%）、產品營銷策劃（約37%）、家庭農場規劃（約34%）、相關政策解讀與咨詢（約31%）、產品銷售服務（約22%）、家庭農場經營生產管理咨詢（約21%）、家庭農場資產財務管理（約11%）。由此可以看出，家庭農場在發展中對社會服務有著較大的需求，但是市場目前提供的社會服務存在明顯不足，還有較大的供給空缺需要填補。同時，家庭農場在發展過程中存在著所需要的社會服務類型和所提供的社會服務類型不相符合的問題，即社會服務的供需錯配。

2.3 “三螺旋”理論對涉農高職服務家庭農場的指導性

涉農高職院校是指設置有農業、林業、牧業以及漁業科學技術相關專業或實施有關領域的教育培訓的高職高專辦學層次的高等院校。要解決涉農高職服務家庭農場存在的問題，需要建立一種非常有效的模式。三螺旋理論是用一個螺旋形的創新模型來描述不同創新主體之間的多重、互動、自反、集成、非線性的關系。在“三螺旋”理論指導下，涉農高職服務家庭農場具有行業化、技術化、地方化等特點。

第一，行業化是涉農高職服務家庭農場的基礎。家庭農場主要從事現代農業規?；?、標準化、集約化經營，主要勞動力依靠家庭成員，家庭主要收入來源于農業收入，是現代農業的主要經營方式。涉農高職應堅持農業行業特色，充分依托農業行業資源，緊密與農業行業、產業聯系，不斷爭取行業的參與和支持，大力深化產學研合作，提高其在農業行業中的社會服務能力。

第二，技術化是涉農高職服務家庭農場的內涵體現。從調研數據可以看出，家庭農場對技術的需求非常迫切，作為涉農高校，應該根據現代產業的發展需求，不斷提升新產品、新技術研發能力。同時對家庭農場在發展中存在的問題進行深入研究和剖析，對服務的內容做到精準化，對服務的形式做到多樣化，以此提高社會服務的針對性和有效性。

第三，地方化是涉農高職服務家庭農場的落腳點。涉農高職服務家庭農場一定要找準服務的對象，要有效開展社會服務工作，離不開當地政府和企業的支持，因此，學校應該積極與當地地方政府建立密切的合作關系，通過政府搭建平臺，學校和企業組建社會服務團隊，有針對性對家庭農場開展社會服務。

3 涉農高職踐行“三螺旋”理論服務家庭農場模式探索

“三螺旋”關系的一個特點是螺旋結構中的三方均有重疊之處。當前服務家庭農場不僅僅是涉農高職的事，必須是政府、行業、高校各施所長，形成合力，實現共贏。根據“三螺旋”理論，筆者根據實際工作中服務家庭農場的實踐和探索，構建了涉農高職服務家庭農場“三螺旋”結構關系，具體如圖1所示。

從上圖可以看出，政府、涉農高職、農業行業對家庭農場服務的目標和路徑是一致的，三者相互促進，彼此依賴。具體實施方案從以下三個方面踐行：

（1）涉農高職：提供多樣化服務。首先，涉農高職可以整合校內資源，成立“家庭農場”服務中心，同時配套完成制度建設。該中心可以針對家庭農場的服務需求，開展農場規劃、技術服務、營銷策劃、財務管理等服務，以解決家庭農場在日常經營管理中遇到的瓶頸和困難。其次，可以根據家庭農場發展需要，為家庭農場主提供短期的職業培訓或采用彈性學制為農場主提供全日制學歷教育。再次，可以通過整合校企合作資源，與涉農行業、企業組團隊，為家庭農場提供更精準的服務。

（2）農業行業：搭建服務平臺。作為農業行業，可以通過組建農業職教集團、農業創新創業聯盟，為服務家庭農場搭建平臺。

（3）政府：構建支持和保障體系。在涉農高職服務家庭農場“三螺旋”模式下 ，政府主要承擔構建支持和保障體系職能。包括完善政策與法律環境，健全保障體系和出臺相應的激勵制度。在這個過程中，政府應考慮三方的共同利益，盡力整合資源，通過出臺相應的激勵制度不斷調動行業、企業及高校服務人員積極性。

由此可見，涉農高職為家庭農場提供多樣化服務，離不開政府的政策支持和行業的幫助，同時又可以促進行業的發展;行業、產業搭建服務平臺，離不開政府的平臺和政策支持，也需要高校積極參與，同時也能促進產、學、研良性發展;政府在構建保障體系時也需要與產業和高校聯動，才能取得事半功倍的效果。

4 結語

2014年，農業部印發的《關于促進家庭農場發展的指導意見》以及2019年農業農村部發布的《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》，都充分說明促進家庭農場發展具有非常重要意義，作為涉農高職，應該積極踐行社會服務職能。“三螺旋”理論為涉農高職服務家庭農場提供了指導和理論依據，通過政府、學校、行業雙邊和三邊的相互作用，彼此促進，協同發展，實現三力合一，從而提升涉農高職社會服務能力，切實解決當前“三農”經濟發展迫切需要。

參考文獻

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