《公共圖書館法》對基層圖書館的影響

胡妍

摘 要：近年來，相關(guān)部門越來越重視圖書館的管理以及服務(wù)問題，針對此問題，國家制定了相應(yīng)的《公共圖書館法》，力求為公眾提供更高質(zhì)量的管理服務(wù)。事實上，《公共圖書館法》對基層圖書館的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，對提高基層圖書館的管理以及服務(wù)質(zhì)量有著積極的影響意義。本文簡要介紹了現(xiàn)階段基層圖書館存在的問題，重點分析了《公共圖書館法》對基層圖書館的影響，并進(jìn)一步討論了針對這些影響基層圖書館應(yīng)采取的對策。

關(guān)鍵詞：公共圖書館法;基層圖書館;影響;對策

1 現(xiàn)階段基層圖書館存在的問題

1）缺乏文化服務(wù)潛力。對于公共圖書館來說，其館藏文獻(xiàn)資源的多少直接決定了圖書館服務(wù)能力的高低，若其圖書館內(nèi)有很多館藏資源，必然會為社會大眾提供更好的服務(wù)，反之就很難滿足社會大眾的需求。但是，現(xiàn)階段由于基層圖書館的資金有限，因而，在購買圖書館的文獻(xiàn)資源方面無法投入大量的資金，這是基層圖書館館藏文獻(xiàn)資源數(shù)量無滿足社會大眾需求的最根本原因。

2）宣傳力度不夠。盡管一些基層圖書館的文獻(xiàn)資源可以滿足社會大眾的需求，但是，在資源宣傳方面還存在著很大問題，進(jìn)而導(dǎo)致很多高質(zhì)量的文獻(xiàn)資源并沒有得到合理使用。宣傳力度不夠主要表現(xiàn)在宣傳方法上，宣傳過程中，基層圖書館通常選用的宣傳方法都比較落后，沒有激發(fā)讀者的讀書熱情，而且宣傳內(nèi)容太過膚淺且沒有深意，也很難吸引讀者的注意力。

3）管理人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍較低。在基層圖書館內(nèi)，大多數(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)都比較低，這是因為相關(guān)部門就根本沒有認(rèn)識到基層圖書館管理的重要性，因而，在招聘管理人員時，對其專業(yè)水平的要求就相對較低，大多數(shù)基層圖書館的管理人員都沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗，入職以后，基層圖書館也不重視其培訓(xùn)問題，由于圖書館管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)且不具備專業(yè)的管理知識及專業(yè)技能，管理中不可避免的會出現(xiàn)錯漏問題。

2 《公共圖書館法》對基層圖書館的影響

1）確保文化服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)。為了規(guī)范圖書館的管理，為讀者提供更好的服務(wù)，相關(guān)部門專門制定了《公共圖書館法》，從法律角度來看，其體現(xiàn)了公共文化服務(wù)事業(yè)對我國社會的發(fā)展有著很大的影響作用，同時也凸顯了圖書館服務(wù)對基層圖書館的影響。《公共圖書館法》規(guī)定，需將公共圖書館事業(yè)歸入到國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中來，對于基層圖書館來講，其文獻(xiàn)資源的多少將會得到相關(guān)部門的高度重視，圖書館文獻(xiàn)資源的購買以及收集問題將會成為基層圖書館工作的重點，因而，這就需要基層圖書館加大投資，為讀者提供更多的高質(zhì)量的書籍，為讀者提供更好的文化服務(wù)。

2）加強基層圖書館的宣傳服務(wù)。在《公共圖書館法》中，第36條指出，“公共圖書館應(yīng)經(jīng)常性的開展一系列活動，如開展閱讀指導(dǎo)活動、開展演講朗誦活動、開展讀書交流活動以及圖書交換共享活動等，以激發(fā)全民讀書興趣，毋容置疑，這則是《公共圖書館法》針對于基層圖書館的宣傳服務(wù)而規(guī)定的內(nèi)容，這樣以來，在基層圖書館內(nèi)，宣傳服務(wù)將成為其服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容，該宣傳服務(wù)鼓勵基層圖書館使用科學(xué)、合理的宣傳方式開展宣傳工作，以此來提高社會大眾對基層讀書館的認(rèn)識，讓他們通過我們的宣傳了解圖書館的藏書以及文獻(xiàn)資源。同時，基層圖書館還應(yīng)定期舉辦各種活動，以激發(fā)社會大眾的讀書興趣，讓他們認(rèn)識到知識的重要性。

3）促使服務(wù)模式朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。《公共圖書館法》的頒布以及實施，在提升我國公共文化服務(wù)水平上起著至關(guān)重要的作用，《公共圖書館法》的頒布在一定程度上規(guī)范了圖書館的服務(wù)模式，使得圖書館服務(wù)模式已經(jīng)與更穩(wěn)定的文化法律體系相協(xié)調(diào)，《公共圖書館法》的頒布也為建立圖書館管理體系奠定了堅實的基礎(chǔ)條件。《公共圖書館法》的實施意味著我國基層圖書館的管理即將進(jìn)入一個新的時期，主要體現(xiàn)在基層圖書館的管理工作可以依靠法律條文來進(jìn)行，使得我國基層圖書館的管理逐漸步入正規(guī)化，為基層圖書館提升其管理服務(wù)水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4）制定相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。《公共圖書館法》非常重視公共圖書館的服務(wù)問題，在《公共圖書館法》中有一個章節(jié)詳細(xì)說明和規(guī)范了服務(wù)。對于基層圖書館而言，《公共圖書館法》中所制定的法律條款不僅是基層圖書館進(jìn)行管理時應(yīng)該遵守的基本原則，又是其提升管理服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。在相關(guān)的法律條款中，不僅詳細(xì)介紹了圖書館的服務(wù)原則，同時，也詳細(xì)規(guī)范了圖書館的服務(wù)內(nèi)容。那么，這就要求基層圖書館在以后的管理中應(yīng)以這些法律條款來約束自己的行為，不斷提升自身的管理服務(wù)質(zhì)量，只有這樣，才能有效提高基層圖書館的服務(wù)質(zhì)量以及工作效率，以此來促進(jìn)我國基層圖書館的發(fā)展。

3 應(yīng)采取的對策

1）積極創(chuàng)建圖書館的信息資源。新時期，圖書館信息資源的擁有量直接決定了基層圖書館的服務(wù)能力。通常情況下，圖書館的信息資源大致包含以下內(nèi)容，即圖書館的藏書量、信息技術(shù)、圖書館的資金來源以及資源整合等，這些都可以作為基層圖書館為讀者提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先決條件。在這些信息資源中，圖書館藏書量的多少以及藏書質(zhì)量的高低是最為重要的部分，其也是決定基層圖書館文化服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。鑒于此，基層圖書館就應(yīng)投入大量的資金以及人力來收集不同類別的具有閱讀以及收藏價值的文獻(xiàn)資源，例如報紙、音像、網(wǎng)絡(luò)等資源，為廣大讀者提供各種不同類別的、多樣化的信息資源，以滿足讀者的各種需求，同時，基層圖書館若想要進(jìn)一步提升圖書館的管理、服務(wù)質(zhì)量，就需使用先進(jìn)的、科學(xué)的信息技術(shù)。

2）結(jié)合《公共圖書館法》來完善服務(wù)內(nèi)容。基層圖書館應(yīng)時刻以《公共圖書館法》來約束自己的行為，完善和規(guī)范自身的服務(wù)。首先，必須保證讀者能夠享有閱讀的權(quán)力;其次，不論是公休日還是法定節(jié)假日，基層圖書館都應(yīng)該對外開放，同時，還應(yīng)為讀者提供讀書閱覽場地。最后，基層圖書館應(yīng)經(jīng)常性的開展一些宣傳活動，如開展公益性講座、舉辦讀書展覽活動等。

3）完善圖書館的管理制度。現(xiàn)階段，基層圖書館的管理都存在著管理制度不完善的問題，針對這一問題，基層圖書館應(yīng)結(jié)合《公共圖書館法》來優(yōu)化、完善圖書館的管理制度，以此來提升自身的管理質(zhì)量，進(jìn)而為廣大讀者提供更好的服務(wù)。管理制度的完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，即完善圖書館的文獻(xiàn)管理制度、完善圖書館的運行制度、完善讀者管理制度、完善安全管理制度等。對于基層圖書館而言，其若想要完善自身的管理制度，就需借鑒一些先進(jìn)的圖書館管理制度，并結(jié)合自身的實際情況以及《公共圖書館法》， 糾正本單位目前管理中存在的問題，爭取為讀者提供更好的讀書環(huán)境。

4）管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高。在《公共圖書館法》頒布以后，基層圖書館對圖書管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也有了更高的要求，因為圖書館若想要規(guī)范自身的管理、運行，前提是必須具備專業(yè)的管理人員，那么，這就要求圖書館的管理人員必須具備良好的專業(yè)知識以及專業(yè)技能，并能夠幫助讀者解決閱讀中遇到的各種問題，比如：文獻(xiàn)查詢、閱讀咨詢等等。此外，基層圖書館也可以招聘一些專業(yè)人士，以此來提升基層圖書館的管理、服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)束語

《公共圖書館法》的頒布以及實施，對我國基層圖書館的服務(wù)產(chǎn)生了重大影響，為提高和改進(jìn)基層圖書館的文化服務(wù)、宣傳服務(wù)以及管理服務(wù)提供了有利條件。對于基層圖書館而言，其應(yīng)在遵守《公共圖書館法》中的各項條款的基礎(chǔ)上，并結(jié)合本單位自身的實際情況以及《公共圖書館法》，制定適合本單位的各種規(guī)章制度，來規(guī)范單位的管理，為社會大眾提供更好的服務(wù)。

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