對建筑施工企業(yè)PPP項目財務管理的分析

謝珂

摘 要：PPP項目作為政企合作項目，其涉及到的內容十分廣泛，并且在社會中會造成較為深遠的影響。良好的財務管理是PPP項目順利實施的保障，下面針對建筑施工企業(yè)PPP項目財務管理內容進行深入分析，希望文中內容對相關工作人員可以有所幫助。

關鍵詞：建筑企業(yè) ?PPP項目 ?財務管理 ?融資能力

PPP項目指的是在進行社會公共設施建設時，政府通過與社會資本融資模式，完成公共基礎設施建設，在工程具體建設期間，政府與社會企業(yè)進行適當分工合作，從而提高社會參與方的具體利益。PPP項目對于建設施工企業(yè)的發(fā)展，市場的開拓，以及企業(yè)的升級都會起到一定的促進作用。

一、建設施工企業(yè)參與PPP項目的具體優(yōu)勢

（一）提高施工企業(yè)融資能力

建筑施工企業(yè)參與PPP項目合作，能夠更好的完成相應的融資，從而使融資難問題得到解決，提高企業(yè)向銀行等金融機構的具體貸款額度，為后期具體投資活動的開展打下一個堅實的基礎。PPP項目可以作為建筑企業(yè)在實際發(fā)展過程中開拓市場的一項重要工具，企業(yè)通過與政府的合作，能夠使企業(yè)在發(fā)展過程中的具體聲譽得到進一步提升，從而提高企業(yè)的業(yè)務量，降低資源在發(fā)展過程中由于資金不足而出現各項風險。

（二）增強企業(yè)的具體盈利能力

施工企業(yè)在參與PPP項目期間，必須要提升對項目工程質量的重視，控制好工程的整體質量，可以提升項目具體建設過程中的成功幾率。PPP項目使建筑施工企業(yè)能夠涉及多個不同的業(yè)務領域，業(yè)務的合理延伸為企業(yè)提供了多個利潤點，同時，企業(yè)參與PPP項目可以加盟一些原本無法投資的項目，這能夠使企業(yè)在具體運營過程中盈利得到進一步提升，促進企業(yè)的發(fā)展。

（三）適當擴大企業(yè)的業(yè)務范圍

PPP項目不僅包括融資、傳統項目、運營管理等不同方面業(yè)務，而且在橫向上還包括其他業(yè)務領域，這使建筑施工企業(yè)能夠適應現代市場結構的改變，可以提高建筑施工企業(yè)在市場中的競爭力，進而完成對產業(yè)結構的優(yōu)化設計，確保整個建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展。

二、PPP項目存在的各項風險問題

（一）融資風險

建筑施工企業(yè)在PPP項目中可能會出現融資期限與工程款無法合理銜接問題。例如，工程款交接和貸款交接時間存在偏差，這將會導致建筑企業(yè)無法按期還款，最終將會導致企業(yè)破產，無法繼續(xù)經營。

PPP項目中，融資主要通過項目資產和未來收益進行抵押，項目建設初期階段，企業(yè)為了確保貸款安全性，通常會讓施工企業(yè)落實相應的增信措施，通過企業(yè)某項資產進行擔保，企業(yè)從實際情況來看，建筑企業(yè)的大規(guī)模資產數量有限，這也就造成了部分施工企業(yè)難以獲取相應銀行貸款，這會使企業(yè)在發(fā)展期間遇到承受較大的資金壓力，都會對企業(yè)的發(fā)展產生一定制約。

（二）投資風險

目前，我國多數公共基礎設施在具體建設過程中都通過PPP項目實現，這部分基礎工程在具體建設過程中持續(xù)的周期較長，建筑施工企業(yè)在投入相應成本后，在短期內無法獲取相應的經濟回收，這將會使企業(yè)在具體運行期間，在其它方面的發(fā)展遭受到一定程度的影響，從而會造成企業(yè)在發(fā)展過程中的整體經濟效益降低，同時，受公共基礎設施特殊性影響，最終獲取的經濟效益有限。PPP項目是由政府和企業(yè)相互合作，共同完成的，其具體建設期間，容易受到政府各項行為的影響，并且政府是PPP項目具體建設過程中的主導者。因此，政府的行為會對PPP項目的最終實現效果造成直接影響，這也就會導致建筑施工企業(yè)的發(fā)展具體發(fā)展存在了一定投資風險，會對企業(yè)日后的發(fā)展造成影響。

（三）回收資本風險

運營環(huán)節(jié)管理是PPP項目最終是否可以獲取成功的關鍵，項目具體運行期間會遇到大量的影響因素，這將會使建筑施工企業(yè)發(fā)展中的利潤處于一個未知局面，導致建筑施工企業(yè)回收資本存在較大的風險。PPP項目建設過程中，若當地政府財力薄弱，施工企業(yè)在項目建設過程中，最終可能無法及時的收取到工程款項，這會對企業(yè)正常運營造成一定程度的阻礙。此外，從PPP項目的具體建設情況來看，雖然PPP項目的風險是由政府和企業(yè)兩者共同承擔的，但是，風險的分擔實際上并不公平，當PPP項目具體建設期間出現風險，建筑施工企業(yè)在PPP項目前期投入的成本通常都無法收回，這會導致施工企業(yè)承受較大的經濟損失，會對PPP項目后續(xù)的資金投入造成較大影響，會加大資金回收風險，對于企業(yè)的整體發(fā)展會造成不良影響。

三、做好PPP項目財務管理的科學措施

（一）加強相應的法律法規(guī)建設

為了更好的做好相應的風險防控，避免建筑施工企業(yè)蒙受較為嚴重的經濟損失，政府部門應適當加強相應的法律法規(guī)建設，進而確保建筑施工企業(yè)在具體工作開展過程中，財務管理工作的順利進行。此外，應當針對PPP項目在進行期間，可能出現的各項風險問題進行詳細分析，做好風險應對措施的合理編制，同時，要對財務管理工作開展過程中必須遵循的各項準則進行明確，從而使建筑施工企業(yè)參與PPP項目期間，相應工作的開展可以做到有章可循。此外，通過健全的法律法規(guī)的應用，當建筑施工企業(yè)在參與到PPP項目中，利益受到侵害時，可以實現對自身合法權益的合理維護，將風險控制在最低。

（二）提升財務管理的綜合能力

PPP項目的順利進行需要良好的財務管理工作的支持，并且，良好的財務管理工作可以使PPP項目的完成率得到進一步提升。針對建筑施工企業(yè)來說，具體實踐期間，要通過對合理方式的應用，使員工財務管理意識能夠得到進一步提高，從而為財務管理工作的高效進行提供保障。此外，為了確保PPP項目模式能夠得到合理應用，施工企業(yè)要提高對人才培養(yǎng)的重視。PPP項目在實際建設期間，不僅需要技術性人才，而且還需要投資運行、融資等多個方面的人才。因此，在PPP項目運行期間，建筑施工企業(yè)要努力實現具體施工技術現代化、企業(yè)內部管理規(guī)范化等多項特點，從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持。

（三）做好風險防控作業(yè)

了解地方政府針對PPP項目的法律規(guī)定，通過合理的方式完成對當地政府財力和支付能力情況的精準測算，實現對工程款無法回收風險的有效防范。

監(jiān)控PPP項目建設期間，政府的財務情況和支付情況，建筑工程施工企業(yè)要指派專人與當地政府進行溝通，對支付賬單進行核對，盡量避免壞賬的出現。

PPP項目交付時，要在了解不同模式的基礎上，與當地政府進行溝通，降低財務風險，進而使企業(yè)在運行期間的經濟效益能夠得到進一步提高。

四、結束語

PPP項目提高了政府和施工企業(yè)間的聯系，項目建設過程期間可以得到政府的支持，同時，施工企業(yè)也面臨一定風險，因此，作為施工企業(yè)要做好就風險防范與財務管理工作，保證PPP項目建設的順利進行，提高建筑工程施工企業(yè)的經濟效益。

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