砥礪奮進70載 續寫肥西發展新篇章

夏明杰

摘 要：通過對肥西縣建國70年來經濟社會發展的簡要回顧，展現了肥西人民在黨的領導下，發生了翻天覆地的變化，走出了一條具有肥西特色的發展路子。其中的經驗將啟示肥西在新時代下，更好地謀劃更高質量的發展，為實現十九大確立了宏偉目標，再續肥西發展新篇章。

關鍵詞：經濟社會;發展成就;經驗啟示

1949年1月，肥西縣宣告解放并正式建縣。70年來伴隨著我國波瀾壯闊的社會主義建設、改革開放和十八大以來的偉大探索、偉大實踐，發生了天翻地覆的變化。70年來勤勞智慧的肥西人民，大力弘揚小井莊包產到戶“敢為天下先”的首創精神，砥礪奮進，開拓創新，經濟社會得到迅速發展，城鄉面貌日新月異，人民生活水平不斷提高。當下全縣廣大干群正以激情昂揚的精神狀態，向全面建成小康社會和社會主義現代化強國闊步邁進。

1 經濟社會迅速發展，綜合實力顯著提升

1.1 經濟發展持速快速

肥西地處江淮之間，建縣之初，國民收入全年工農業生產總值僅7679萬元，1978年工農業生產總值15671.1萬元，增長約1.1倍;改革開放后的1985年工農業生產總值133379.9萬元，比1949年凈增加產值125700.67萬元，增長16.4倍。36年平均增長5.1%。農業產值，1985年比1979年增長79.1%，年均增長10.2%，大大高于1979年前30年平均增長2.6%的速度和36年平均增長4.1%的速度;工業生產總值由1949年的507萬元（包括劃出部分地區數），增長到1985年的15683萬元，增長24.84倍，36年平均增長9.5%。

財政收入，1950年全縣財政收入31.9萬元，1978年是1024.3萬元，增長32.1倍。2018年財政收入達87.7億元，可見增長速度之快，連續居全省第一。

1.2 經濟結構明顯優化

建國初期，肥西是安徽一個比較落后的農業大縣，改革開放之后，特別是十八大以來，經濟結構發生了深刻變化，從1949年到1978年全縣三次產業結構以農業為主導，工業僅占農業13.7%，服務業務占比數據;從1989年到2008年、2018年全縣三次產業結構由57：22：21調整為18：56：26和7.6：68.4：24。其中第一產業占比呈明顯下降趨勢，20年共計下降39個百分點。第二產業所占比例大幅提高，20年共提高34個百分點，現代服務業占地區生產總值比重顯著提高。產業結構得到了明顯優化。

1.3 城鄉面貌日新月異

1949年初，縣城上派從僅有的兩三條破舊街道、土磚平房。改革開放后，肥西以打造省會副中心為目標，南拓北融，加快縣城建設，主動承接合肥現代化濱湖大城市建設輻射。成為建成區面積20多平方公里、開發框架30多平方公里、人口超30萬的濱湖新城。一座高樓林立、宜商宜居的現代化省會副中心已初步形成;路網框架成“四縱四橫”，街道全面改造完善升級，已形成融入省會一刻鐘交通圈;四橋飛架南北，雄渾壯麗;兩園一城環境優美，初步形成了喬、灌、花、草有機結合的高品位城鎮園林綠化體系。小城鎮加速崛起、美麗鄉村建設成績斐然。完成巢湖大堤、豐樂河整治改造等一批重點水利工程;江淮分水嶺、引江濟淮工程全面實施，城鄉環境達到綜合治理，城鄉面貌日新月異。

1.4 社會事業全面進步

一是教育事業優先發展。1949年全縣僅有公辦、民辦、私立小學92所，巨星、三河2所中學。改革開放全縣教育事業呈現出生機勃勃的繁榮景象。進入新時代，肥西與合肥一些名校，如合肥第八中學等合作創辦肥西新校區等。二是衛生改革勇立潮頭。1949年肥西僅設立農興楊圩、上派張小郢兩所衛生所;改革開放全縣新農合參合率達97%，先后榮獲“全國初級衛生保健先進縣”、“農村衛生示范縣”、“新型農村合作醫療試點先進縣”等稱號。三是文廣事業欣欣向榮。從解放初到2018年，全縣建立起以縣文化館為龍頭，以鄉鎮綜合文化站、社區文化廣場為樞紐，以村文化室、文化戶為基礎的布局合理、設施完善、城鄉一體化文化網絡，建成農村廣播無線調頻可尋址覆蓋網先河。四是民生工程日益提升。建國以來，肥西始終堅持把解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題放在首位，進入新世紀，從2007投資1.4億元設施“十二項民生工程”、2018年，投資16.46億元，設施民生工程29項、新增城鎮就業1.7萬人、實現創業帶動就業5.9萬人;社會治理不斷加強，“雪亮工程”“平安智慧小區”建設有效推進;新建廉租房、社會治安防控體系、完善預防打擊黑惡犯罪快速反應機制，社會和諧穩定。

2 發展經驗及啟示

2.1 始終堅持黨的領導，是快速發展的組織保證

肥西歷屆縣委始終堅持黨的領導，始終注重適應發展新形勢和新任務要求，為推進肥西高速高質量發展提供了堅強的組織保證。十八大以來，認真研究黨的自身建設遇到的新情況、新問題，堅持不懈地加強自身建設，不斷提高執政能力和水平，始終善于從不斷認識和把握歷史規律中找到前進的方向，一如既往地擔當起人民和歷史賦予的重大使命，為肥西的快速高質量發展奠定了堅實的組織基礎。

2.2 始終堅持改革創新，是探索發展的動力之源

1978年，肥西在全國首開“包產到戶”之先河，極大地調動了農民生產的積極性，釋放了農村發展的活力，使全縣數十萬群眾解決了溫飽，并逐步走上了富裕之路。十八大以來，縣委縣政府不斷將改革創新精神推向深入，不斷開展改革創新主題大討論，引導各級干部“集發達地區之長，創肥西發展之新”，自覺遵循發展規律，自覺把全縣經濟社會的發展置于競爭大格局中統籌謀劃。2004年，縣委、縣政府率先提出了“全省創一流，全國爭百強”的奮斗目標，確立了“工業強縣，特色富民”發展戰略。之后根據縣情又提出了“勇當全省排頭兵，挺進全國五十強”的沖刺目標。體現了肥西人民“敢與強手，敢向高者攀，奮力崛起，勇當先鋒”的“創爭”勇氣，是引領肥西沿著新思路、朝著新目標跨越前進的不竭動力之源。

2.3 始終堅持城鄉統籌建設，是實現一體化目標的有效途徑

肥西立足縣情，先后實施了大規模的撤區并鄉工作、城鄉區劃進一步優化整合，城鎮化進程開始提速。2006年，隨著合肥市現代化濱湖大城市建設的全面啟動，肥西主動融入發展的主旋律，確立了打造合肥西南副中心的主定位。按照“全球眼光，國內一流，肥西特色”的規劃要求和“基礎設施功能化、生態建設景觀化、拆遷安置人本化、公共服務便捷化”的建設思路;積極改造老城區，拓展新城區，加快融入主城區;按照“人口向城鎮社區集中、工業向園區集中、土地向規模經營大戶集中”的原則，加快推進區域中心鎮拉框架、擴規模、重配套、顯特色，初步形成以三河、官亭、花崗等為中心，優勢各展、特色彰顯、競相發展的城鄉一體化建設新格局。

2.4 始終堅持加強黨的建設，是領導核心作用的重要基石

肥西縣委一直以來注重加強黨的自身建設，在不同的歷史時期，始終堅持把黨的政治建設擺在首要位置，堅守政治方向，充分發揮政治指南作用;強化黨的理論武裝。堅持用馬克思主義中國化的理論成果武裝黨員干部頭腦。精心組織主題宣講、形式宣傳、成就宣傳、典型宣傳、引導社會主流輿論，提升黨員隊伍素質;

回顧過去，成就輝煌;展望未來，豪情滿懷。肥西人民將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，按照黨的十九大描繪的宏偉藍圖，堅持與時俱進、開拓創新，搶抓機遇，乘勢而上，為肥西新時代的新目標再續新篇章。