摘 要:近年來永修縣始終堅持把干教培訓作為干部隊伍建設的重要內容,把提升黨員干部的黨性修養和科學發展能力作為干教培訓的工作重點,多舉措、多途徑加大黨員干部培訓力度,靈活培訓方式,切實提高我縣干教培訓科學化水平。但在新形勢下,我縣干教培訓工作仍然存在著一定的局限問題亟待解決,本文旨在通過對我縣干教培訓工作當前所存在的問題及原因進行分析,提出幾點建議以供參考。
關鍵詞:干訓;工學矛盾;培訓機制;經費運行
1 干教培訓的重要意義
干部是黨的路線方針的具體執行者,肩負著推動經濟發展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責。黨中央歷來高度重視干教培訓工作,尤其是基層干教培訓工作。抓好干教培訓工作,對于提升干部隊伍素質能力、保證新時代各項任務的有效落實,具有十分重要的意義。
2 當前我縣干教培訓工作存在的問題及原因分析
2.1 工學矛盾突出
1)學不能致用。許多干部存在認識上的誤區,有的認為理論學習空泛,起不到解決實際問題的作用。有的認為培訓流于形式,停留在口頭和文件上,經常提出問題,很少提出解決方案。
2)學習與任用脫鉤。我縣干教培訓結果與干部的選用和提拔并沒有直接和實質性的聯系,學用嚴重脫鉤,導致學員學習目的不明確,態度不端正,進而導致不積極、不主動、不扎實的學風盛行。
3)調訓工作不暢通。目前我縣各鄉鎮和縣直部門中心工作艱巨繁重,為完成工作,許多單位不愿派人參加培訓或不派骨干人員參訓,參訓人員動輒請假或曠訓,無法脫產學習,干部培訓時間得不到保證。
2.2 培訓效果不理想
1)師資力量薄弱。縣級黨校師資力量單薄,教員實踐經驗貧乏,教學針對性不強,理論實際結合不緊,難以勝任許多專業課程,從而限制了我縣干教培訓的實際效果。
2)培訓渠道單一。隨著縣經濟水平的快速發展,干教培訓需求趨向多樣化,干部培訓目標逐步轉向加緊培養高層次、復合型、外向型人才,而這種目標通過單一的黨校學習是遠遠不能夠實現的。
3)培訓內容、形式單調。黨校課題多依附會議精神、報告等,且多為上級指定課題或各黨校通用專題,缺乏新意,體現不出多樣化和針對性。且長期延用“我講你聽”的單向式教學,互動性不強,難以激發學員學習熱情,影響培訓效果。
2.3 培訓機制不健全
1)評估機制不科學。主體班培訓質量、管理能力、后勤服務以及學習效果沒有形成一個科學統一、易于操作的評價標準,主觀隨意性強;教學效果評估多采用單一的問卷方式,存在著問卷發放和回收不及時、不寬廣,問卷結果不重視等情況,不能準確反映實際培訓效果。
2)激勵機制不完善。我縣當前并沒有真正把干教與干部選拔有機結合起來。對于積極參訓,培訓期間各方面表現良好,成績優秀的干部缺乏相應的激勵;對于消極應付、不愛學習、培訓表現不理想的干部缺乏相應的批評教育,制約了干部培訓的積極性。
2.4 經費運行質量不高
我縣每年干教經費投入超過100萬元,但隨干訓要求不斷升高,固定的干訓資金已無法滿足更高質量的干訓需求。從實際操作角度看,干教經費沒有專門的發放平臺,須通過向上級層層報告申請,流程繁雜,耗時長,影響年度培訓計劃的時效性。
3 幾點建議
3.1 端正干部培訓的態度和認識
1)認真學習,破除“與己無關”的認識誤區。充分認識到開展干教培訓的迫切性和必要性,自覺把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來,堅決破除“決策是領導的事,與普通黨員無關”的錯誤認識,以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度,全身心地投入到培訓學習中。
2)規范學習,破除“習以為常”的認識誤區。充分認識開展干教培訓對加強黨性修養,提高自身素質以及推動全縣經濟高效發展的重要性。堅決改變過去走過場、記筆記等“習以為常”態度,以飽滿的政治熱情,認真學習領會新時代新思想的精神內涵,將其轉化為謀劃新時代新發展的正確思路。
3)積極學習,破除“耽誤工作”的認識誤區。堅決破除“工作任務重,忙,學習分散工作精力,影響工作質量”的錯誤認識,堅持統籌兼顧,合理安排,做到學習與各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”,把學習內容融入工作中,用出色的工作業績體現學習的成果。
4)要深入學習,破除“表面文章”的認識誤區。黨員干部要把學習帶入到實踐中去,問計于民、問政于民,廣開言路,扎扎實實抓好學習培訓各階段各環節的工作,有效解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,確保學習實踐活動取得實實在在的效果。
3.2 促進培訓方式、渠道和內容的多樣化。
1)創新培訓方式。在“我講你聽”的傳統課堂教學基礎上增加“理論講座+現場教學”的方式,實現課堂全方位、開放式轉變;組織干部到一線崗位觀摩學習,加深對理論問題的思考深度和縣情問題的直觀認識;組建“流動黨校”,送課下鄉,確保培訓全覆蓋。
2)拓展培訓渠道。加大“走出去,請進來”的力度,實行長短結合,既要把縣內短期培訓辦好,又要有重點,有針對性的派遣干部外出培訓,拓展干部的視野,更新干部觀念。多舉辦聯合辦班,在溝通交流中提升本縣干部認識和解決問題能力。
3)豐富培訓內容。培訓課題的選擇要更加具有針對性和實效性,要從提升干部的理論知識和提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力以及創新能力等方面來進行合理設計和安排。
3.3 規范培訓資金的投入和運行
1)建立規范的干部培訓經費平臺,實行專款專用,簡化培訓經費審批的流程,嚴格培訓經費使用的監督管理,以保證我縣干教培訓工作的高效推進。
2)加大培訓資金的投入。加強師資力量培養投入和人才引進力度,適時組織教師學習交流班,派遣教師到高等學府進行能力提升培訓,以保證本縣干教培訓的質量的不斷提升。
3.4 加快實現培訓體制的規范化
1)建立“述學”制度。教育培訓結束后,干部學員須就所學、所知、所獲進行整理并寫出學習報告、心得體會交培訓處(縣委黨校)和組織部門,以使管理者及上級領導及時掌握干部的學習和收獲情況。
2)建立“評學”制度。制定規范合理的評估標準。培訓結束后,培訓處及組織部門需從參訓人員在校的學習時間、學習內容及訓后的“述學”效果等方面進行客觀審定和評價,結果存檔,以備后續考核需要。
3)建立“勵學”制度。突出“用”的導向作用,建立擇優而用的考核激勵機制。將“評學”結果作為干部調整、使用或表彰、批評的重要依據。
作者簡介
黎帥帥(1989-),女,漢族,江西九江人,江西省九江市永修縣委黨校助理講師。