如何做好信訪穩定工作 為公司發展提供保證

秦菊芳

摘 要：長慶實業集團有限公司是以石油勘探開發及油田工程建設與安裝、物業服務、房產租賃與管理等業務為主，工作區域橫跨陜甘兩省3市6縣，管護面積852平方公里。在市場經濟新的形勢下，對于工作區域跨度大，歷史遺留問題多，特殊群體多，用工形式多，維穩信訪工作面臨復雜局面的情況下，如何加強信訪穩定工作，做好職工隊伍建設，是擺在公司領導干部面前的一個重大課題。

關鍵詞：信訪穩定;公司發展;提供保證

1 提高認識，健全組織和管理制度，全新打造信訪穩定工作新格局

長慶實業集團有限公司成立于1997年，是在原勞動服務公司、多種經營處、集體資產管理處所辦企業的基礎上，建立發展起來的。經過多個多元單位改制整合成公司后，遺留許多歷史問題、矛盾，面臨各方面原因形成的特殊人群以及公司工作位置的特殊性，對重點人群、重點人員的維護穩定工作尤為重要。這不僅事關公司生產經營和職工隊伍的穩定，也事關公司改革、創新體制機制、加快發展的成敗。基于這種認識和思考，長慶實業集團有限公司將維護穩定工作擺在各項工作的重中之重，全公司各單位、部門成立了維護穩定領導小組，結合實際工作制定了各項穩定工作預案，全面落實了穩定工作責任制，形成了全公司“抓穩定各項工作關口前移;抓矛盾各級干部重心下移;抓發展全體職工維護穩定”的良好局面。各基層單位、機關部門嚴格按照年度“信訪穩定工作安排意見”的要求，認真貫徹落實“信訪及穩定工作責任制”，層層落實信訪穩定責任，建立了信訪穩定工作自上而下的責任體系，為全面做好公司信訪穩定工作奠定了堅實基礎。

2 結合實際，創新工作方式方法，全面加強信訪穩定工作

為了強有力地認真做好信訪穩定工作，切實將工作的緊迫感和責任感轉化為工作的動力和實際效果，長慶實業集團有限公司抓信訪穩定工作中突出了“實際、創新、實效”。

一是從嚴從細安排工作，全面落實穩定責任。公司明確地把信訪穩定工作列為與生產經營工作同等重要的工作。每年都周密部署、細致安排和精心運作，并由公司一名領導班子成員分管信訪穩定工作，公司黨政主要領導為維穩信訪第一責任人。

二是定期收集動態信息，超前預防與控制。全公司實行了“月排查、零報告”制度，各個單位、作業區和井站確定專人負責并兼管此項工作，每月定期和不定期向公司主管部門報告本單位排查信息。

三是實行領導包案制度，定期研究解決各類重大問題。班子其他成員按照“誰主管、誰負責”的要求，堅持對管轄范圍內分管單位、分管部門的維穩信訪工作每月定期檢查指導，將問題解決在萌芽狀態。特別重點階段、特殊敏感節點等重要時期，主要領導親自安排部署穩定工作，全力以赴確保公司大局穩定。

四是關口前移主動下訪，著重解決難點問題。公司堅持對問題線索歸口管理、分級負責，形成公司信訪辦牽頭抓總，基層各單位定期報告的排查臺帳管理模式，借助“楓橋經驗”，將“楓橋經驗”在公司各個領域落地生根，形成長實版的“楓橋經驗”。依靠基層干部，關注重點人群、重點人員，將問題化解在基層，化解于無形。同時，管轄范圍領導接訪、下訪、約訪作為一項常態化工作，堅持領導干部下訪與結對幫扶工作有機結合，將信訪訴求觸角延伸到職工家門口，使職工訴求能隨時進行、零距離開展。同時，狠抓問題線索處置化解，對一般性信訪訴求問題嚴格落實首問負責制，將責任明確到單位、到負責人，實行包掌握情況、包思想疏導、包督辦化解、包事了人穩;對重點信訪訴求問題實行領導包案，要求包案領導做到親自安排部署、親自分解任務、親自接待上訪人員、親自督查督辦、親自聽取匯報、親自協調化解，通過將監督關口前移，有效防止小問題演變成大腐敗。

五是深入實際重心下移，切實解決職工困難。公司領導始終強調信訪工作是送上門的群眾工作，堅持以“情感、責任、依法、聯動”八字為工作要求，強調領導干部要帶感情和責任做好維穩信訪工作。擔使命，一切為了員工群眾。“憂民之憂者，民亦憂其憂;樂民之樂者，民亦樂其樂。”正是在這一系列決策部署的指引下，長實集團黨員領導干部不忘初心、勇擔使命，一張藍圖繪到底，切實加快民生工程建設，將油田發展成果惠及廣大員工群眾，把油田公司政策底線用足用好用到位，從政策層面推進解決群體性突出矛盾和歷史遺留問題，為構建和諧穩定的發展環境源源不斷地注入了新的活力和動力，讓員工群眾特別是生產一線員工實實在在感受到生產生活條件的改善和幸福感的提升。

六是認真做好日常接訪，及時化解各類矛盾。信訪工作是一項政治性、政策性、法律性很強的工作，嚴格按照《信訪條例》要求進行接訪工作，對信訪反映問題必須熟悉;必須吃透政策法規;必須做到耐心、恒心、真心”三心“工作;必須主持公道，堅持公平正義，樹立長治久安的理念;必須注重協調工作;必須樹立對社會、對企業高度負責的敬業精神。對受理范圍內的簡單信訪訴求，在15天內辦結;一般信訪件，一個月內辦結;重要信訪件，在2個月內辦結。因特殊原因不能處理的要及時向有關領導或與有關部門協調溝通。在接訪工作中，耐心勸解，恒心化解，真心感化，要切切實實站在上訪人員的角度，設身處地充分考慮上訪人員的難處，理解上訪人的情緒，反應的問題只要合理合法，符合政策，無論阻力多大，也要想辦法為其解決。在法律保障涉及不到的地方充分發揮公司保障多元化，人文關愛具體化，處理問題靈活化的作用，盡最大程度解決化解各類矛盾。

七是積極做好政策宣傳，切實維護大局穩定。大力開展信訪穩定等方面相關政策、法規、制度、規定的學習與培訓，努力提高各級干部和廣大員工學法律、知法規、懂政策的能力和水平，用法治思維與法治方式處理各類突出問題，依法維護公司和全體員工的合法利益，營造了公司穩定和諧的良好局面，保持了大局穩定。

八是嚴格各項檢查考核，務求各項工作實效。為加強公司維護穩定和綜合治理工作，明確管理職責，落實工作責任，維護企業和諧穩定，促進長實集團持續穩建發展，公司每年嚴格按照《維護穩定及綜合治理工作考核獎懲辦法》，對全公司各單位進行定期和不定期的檢查與考核，并在檢查考核中及時收集、歸納和整理各類不穩定問題，逐項進行協調和處理，維護了企業生產經營和職工隊伍穩定。

3 服務中心，以穩定促進企業和諧發展

面對公司維穩信訪工作局面復雜的情況，為了切實加強和改進公司信訪穩定工作，提高工作的計劃性、主動性、針對性和實效性，公司各基層單位、機關各部門從人文關懷、體系建設、信息員隊伍建設等方面入手，對信訪穩定工作做了全面具體的工作安排和部署，嚴格實行信訪穩定工作目標管理考核，及時改進和完善適應公司管理的信訪穩定工作責任制度和有效措施，不斷加強信訪穩定工作領導，層層落實各級領導干部的信訪穩定責任，全面提高各級領導確保一方穩定的領導能力，著力把各類矛盾和不穩定因素化解在基層，解決在基層。同時，認真學習踐行、借鑒“楓橋經驗”，貫徹落實上級單位關于維穩信訪工作的決策部署，抓重點、補短版、強弱項，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求開展工作。堅持與時俱進，把維護穩定作為第一責任，把維護員工群眾的合法權益放在首位，努力做到組織員工群眾減少矛盾，依靠員工群眾化解矛盾，服務員工群眾預防矛盾，做到了“矛盾化解在內部，問題解決在長實”，為企業發展提供了保證。