陳天和：打造陽光村務 讓村里的事村民定

◎李巧

3月21日，筆者走進漳平市和平鎮東坑村看到，黨務村務公開欄上張貼著上個月的村集體收支流水賬，詳細羅列了衛生保潔、路燈電費等支出?！斑@是近年來，我村全力打造陽光村務的一個真實寫照。像這樣的村集體收支流水賬每個月都要公開一次，村民有什么疑問，都可以向村“兩委”問個清楚?！闭钠胶推芥偟谑藢萌舜蟠?、東坑村支部書記陳天和介紹說。

村里的事情村民說了算

陳天和介紹說，近年來，僅有900多人的東坑村在現代農業、新村建設等方面取得了長足發展，先后被評為全國科普惠農興村先進單位、全省創先爭優先進基層黨組織、省級生態村、省級農民專業合作社示范社、省級無公害農產品蔬菜基地、省級新農村建設示范聯系點等。村集體收入也從過去的“空殼村”發展到現在年均21萬元。村集體收入的增加，為村民帶來了更多的民生“紅利”，每年用于為村民交納新農保、新農合、三農保險、務工意外險和老人慰問金等各種村集體支出約18萬元。

為了讓更多的東坑村村民踴躍參與村務監督管理，近年來，陳天和采取“網格聯群”的辦法，將全村村民劃分為兩級網格，第一級網格由村“兩委”負責，每名村“兩委”干部聯系一個村民小組；第二級網格由黨員和村民代表負責，每名黨員或村民代表聯系6戶以上村民，并要求他們經常走家串戶，全面收集村民呼聲，及時向村“兩委”反映。僅去年，全村收集到路燈維修、建設大灣生態護坡等意見建議30多條，這些意見建議引起了村“兩委”的重視，并得到很好的采納。村里的太陽能路燈更換了電池，綠化樹進行了修剪，垃圾池每天都被清理干凈，生態護岸建成，村莊環境更加優美了。

村里的發展大家出點子

涉及全村的發展，村民們總是熱心參與。前幾年，經村兩委和村民代表商討，東坑村決定利用漳永高速公路征地補償款中村集體提留部分的近百萬元，投資入股轄區內的東坑、東和兩個機磚廠，通過分紅增加村集體收入。為此，陳天和代表多次召開村民代表會進行討論，在充分取得村民代表的支持后，2014年開始運作，第一年就為村集體增加收入12萬元。

只有讓村民全員參與村里的決策，才能更好地凝聚廣大村民的智慧和合力，工作的阻力也會減少?！按謇锏拿考?、每筆支出，群眾都盯著。這樣，群眾放心了，才會信任我們。”陳天和坦言。如今，東坑村大到新村建設、建設蔬菜大棚，小到村干部誤工補貼，還有同村民生活息息相關的平安監控系統、衛生保潔等事項，都會經過黨員大會和村民代表大會表決，有效避免了“少數人說了算”的陋習。

村里的財務村民來監督

為全力打造陽光村務，陳天和采取財務公開報審會，每季度末召開一次，按照“公開唱賬、民主審賬、代理入賬、張榜監賬”四個步驟進行報審。村報賬員將本季度內發生的票據在會上逐張進行宣讀，說明票據上的時間、內容、數量、金額、用途、經手人簽字等情況，對于表決通不過的開支，不得報銷入賬。

“要讓群眾心中有一本明白賬?！标愄旌驼f，為保證村集體收支公開透明，每季度在街道經管審核通過后，村里的每一筆收入支出都詳細列出，張貼在村務公開欄里，發送到村民代表和黨員微信群里，讓所有村民參與監督，保證村集體開支公開、透明。“以前村集體普遍存在村集體收入管理缺乏透明，財務公開力度不夠，公開內容空洞不具體，群眾無法了解具體資金去向，無法監督到位等現象，群眾對村干部難免不信任?！庇?0多年黨齡的老黨員黃金旺說，自從村里實行村務陽光監管后，干群關系越來越融洽了。

“實踐證明，把村干部手中的權力關進籠子里，讓村干部越‘不自在’，村民對村里各項社會事業的發展就越有信心?！辈稍L結束之際，陳天和如是對筆者說道。