媒體融合時代新聞作品的著作權(quán)保護(hù)路徑創(chuàng)新
——基于陜西省新聞行業(yè)著作權(quán)保護(hù)的調(diào)研分析

張珮琪

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063

一、媒體融合時代新聞行業(yè)著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

(一)新聞行業(yè)的著作權(quán)意識參差不齊

一般而言，傳統(tǒng)媒體通過與轉(zhuǎn)載單位簽訂協(xié)議的方式以獲取合法授權(quán)，按轉(zhuǎn)載量或按年度支付稿費(fèi)，以保證轉(zhuǎn)載源合法。亦有單位根據(jù)網(wǎng)站和公眾號的受眾高端程度進(jìn)行分層付費(fèi)，一般的時事新聞可以免費(fèi)瀏覽，對于深度調(diào)查、獨(dú)家評論則需要付費(fèi)才能閱讀，從而就此培養(yǎng)大眾付費(fèi)享用網(wǎng)絡(luò)資源的習(xí)慣和意識。而大多數(shù)傳統(tǒng)媒體的著作權(quán)意識相對薄弱。雖然收入體現(xiàn)了著作權(quán)的價(jià)值，拒絕轉(zhuǎn)載是固步自封，但是有些傳統(tǒng)媒體認(rèn)為轉(zhuǎn)載是一種宣傳，署名也是一種擴(kuò)大，各單位之間互相轉(zhuǎn)載，互利互惠，有些甚至需要通過轉(zhuǎn)載來提高其報(bào)社的影響力。

(二)新聞作品著作權(quán)維權(quán)艱難

在媒體融合時代，傳播效率的提高和時空感的提升使得當(dāng)事人在舉證、執(zhí)行上都面臨很大的困難。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步使得新聞作品著作權(quán)侵權(quán)越來越容易和隱蔽。而相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度卻并沒有緊跟技術(shù)發(fā)展。當(dāng)事人往往止步于不可預(yù)計(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和時間、金錢的高額成本。繁瑣的法律途徑使得權(quán)利人無一不希望能建立起一個一站式、民間性、普惠性的解決機(jī)構(gòu)，并增加侵權(quán)成本，加大懲罰力度。

(三)現(xiàn)有的著作權(quán)保護(hù)制度具有滯后性

在我國的《著作權(quán)法》中，新聞一般可以分成三類：時事新聞、時事性文章和一般的新聞作品。其中，著作權(quán)法不保護(hù)時事新聞，而時事性文章適用合理使用制度，對于普通的新聞作品則可以享有著作權(quán)保護(hù)。但是在實(shí)踐中我們卻沒有一個確定的標(biāo)準(zhǔn)將一篇新聞作品進(jìn)行準(zhǔn)確的分類。此外，將我國《著作權(quán)法》第33條所規(guī)定的報(bào)刊轉(zhuǎn)載報(bào)刊作品的法定許可已經(jīng)不能滿足于適用網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的交互，所以現(xiàn)有的著作權(quán)保護(hù)制度亟待在新的媒體融合時代亦步亦趨的完善。

二、媒體融合時代新聞作品的著作權(quán)保護(hù)路徑

(一)創(chuàng)新保護(hù)技術(shù)手段

1.數(shù)字化著作權(quán)登記

圖片作品的產(chǎn)生背后不僅包含著單位對于攝影記者的培養(yǎng)付出的成本，更是包含著攝影記者獨(dú)特視角下的創(chuàng)作熱情。但是由于圖片侵權(quán)鑒別困難、法律途徑維權(quán)繁瑣，訴訟成本過高等現(xiàn)實(shí)困難，則更加助長了盜圖現(xiàn)象的泛濫，這不僅打擊了創(chuàng)作圖片的攝影記者的創(chuàng)作熱情，更是在維權(quán)之路上鞭長駕遠(yuǎn)。

著作權(quán)保護(hù)的第一步就是著作權(quán)登記。著作權(quán)創(chuàng)新的保護(hù)路徑可以采用數(shù)字化著作權(quán)登記，具體流程分為線上申請、線上審核、線上登記。在線著作權(quán)登記系統(tǒng)中，數(shù)字圖片庫通過API與登記系統(tǒng)形成互聯(lián)，影象類創(chuàng)作者上在圖片庫進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后，可將作品傳到數(shù)字圖片庫(圖片、視頻、全景、音頻、手繪等)可以一鍵批量申請著作權(quán)登記，首先，實(shí)名認(rèn)證用戶(有注冊登記協(xié)議)上傳作品補(bǔ)充作品信息并提交著作權(quán)登記。其次，在版權(quán)局授予報(bào)社初審權(quán)的情況下進(jìn)行數(shù)據(jù)庫在線比對，避免重復(fù)提交；通過后臺人工審核，確定作品信息完整，作品導(dǎo)向正確。再次，初審?fù)ㄟ^后在線提交到版權(quán)局著作權(quán)登記系統(tǒng)終審。終審?fù)ㄟ^后，登記系統(tǒng)反饋到用戶作品信息，在圖片庫查看電子著作權(quán)登記，并可通過鏈接實(shí)現(xiàn)跳轉(zhuǎn)版權(quán)局官網(wǎng)查看登記信息、下載著作權(quán)登記證書。最后發(fā)放紙質(zhì)證書，用戶可提出申請，打印后快遞或自取。著作權(quán)登記需要調(diào)動全社會著作權(quán)人主動進(jìn)行登記申報(bào)，將著作權(quán)登記流程數(shù)字化可極大便利著作權(quán)人的著作權(quán)登記，同各類創(chuàng)作平臺合作，讓專業(yè)的創(chuàng)作平臺進(jìn)行初審可極大確保著作權(quán)有效申請，并且提高著作權(quán)人的著作權(quán)意識。

2.區(qū)塊鏈平臺

在傳統(tǒng)的制度和學(xué)說框架已經(jīng)不足以應(yīng)對新現(xiàn)象的情況下，我們可以通過區(qū)塊鏈平臺進(jìn)行著作權(quán)保護(hù)。所謂區(qū)塊鏈技術(shù)，是一種全民參與的系統(tǒng)，所有的系統(tǒng)背后都有一個數(shù)據(jù)庫。區(qū)塊鏈平臺可以為新媒體興起背景下的著作權(quán)保護(hù)權(quán)利人提供更低成本、更高效率的維權(quán)通道。針對新媒體時代抄襲、盜圖、創(chuàng)意剽竊等層出不窮的亂象，通過平臺一整套專業(yè)的著作權(quán)保護(hù)解決方案，對著作權(quán)進(jìn)行確權(quán)、變現(xiàn)、管理，交易，推動原創(chuàng)作者創(chuàng)新的動力，推動著作權(quán)行業(yè)的健康發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，致力于將著作權(quán)打造成可流通的數(shù)字化資產(chǎn)。

3.數(shù)字紐扣技術(shù)

數(shù)字紐扣技術(shù)可以給圖片增加隱形水印來確保圖片不被侵權(quán)。首先，攝影作者可以通過實(shí)名身份驗(yàn)證之后在網(wǎng)站用戶端為自己拍攝的圖片申請保護(hù)，之后一鍵“首發(fā)檢測”，系統(tǒng)會在大數(shù)據(jù)圖片庫中進(jìn)行實(shí)時的搜索比對，檢測無相同圖片之后申請即通過，之后系統(tǒng)會生成追蹤監(jiān)控，進(jìn)入保護(hù)模式中。如此以來，圖片稍加編輯就可以被檢測追蹤。之后，圖片上的隱形水印還可以確保通過復(fù)制粘貼使用這張圖片的盜圖者受到懲罰，系統(tǒng)可向圖片創(chuàng)作者發(fā)送提醒框，使原創(chuàng)者選擇自動攔截、自動處罰，亦或是進(jìn)入使用價(jià)款協(xié)商中。就此，圖片的權(quán)利人節(jié)約了訴訟成本，節(jié)省了訴訟時間，甚至在用戶沒有感知的情況下實(shí)現(xiàn)了確權(quán)、發(fā)現(xiàn)侵權(quán)、維權(quán)的全過程。與此同時，圖片的權(quán)利人卻可以授權(quán)給自己的合作商家，解除他們在使用圖片時的障礙。

(二)創(chuàng)新快速維權(quán)渠道

1.建立著作權(quán)保護(hù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

首先，針對權(quán)利主體，著作權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供諸如著作權(quán)登記、權(quán)利公示、法律咨詢等服務(wù)，確認(rèn)權(quán)屬，讓作品的著作權(quán)權(quán)屬變得更加清晰，還可以提供著作權(quán)監(jiān)測、通知下架等服務(wù)，達(dá)到著作權(quán)保護(hù)的目的。

其次，著作權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)面對新形勢還可以實(shí)行服務(wù)創(chuàng)新，比如可以建立起簡便的APP注冊登記服務(wù)，也可以建立與《商標(biāo)法》相近的公示公告制度。而且集體維權(quán)平臺相比個體維權(quán)而言，可以在報(bào)業(yè)和新媒體之間，建立起無障礙的溝通渠道，建立統(tǒng)一的稿酬優(yōu)惠計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并且引導(dǎo)報(bào)業(yè)新媒體用稿時遵守相關(guān)法律制度。同時著作權(quán)集體維權(quán)平臺還可以通過制作宣傳短片，公布相關(guān)判例，在客觀上起到示范宣誓作用。因?yàn)榧w維權(quán)行動的影響力和公信力肯定大于某個報(bào)社的影響力，這有利于逐漸培養(yǎng)起媒體行業(yè)乃至整個社會的著作權(quán)意識。

此外，建立黑名單制度，可以把那些沒有新聞記者或新聞記者數(shù)量很少，采寫力量薄弱，長期依靠轉(zhuǎn)載、改編其他媒體新聞作品的新媒體機(jī)構(gòu)記錄在案，量化管理，一旦達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)，直接通過行政手段處罰直至關(guān)閉。

2.成立專業(yè)化維權(quán)組織

專業(yè)化維權(quán)組織可以幫助被侵權(quán)人搜集證據(jù)，特別是對于那些頻繁剽竊他人作品的侵權(quán)人，專業(yè)化的維權(quán)組織可以整合分散的維權(quán)訴求形成強(qiáng)大的證據(jù)力量來捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，并且通過專業(yè)優(yōu)勢降低維權(quán)成本。由于著作權(quán)的屬性是一種私權(quán)，這就決定了與作品使用者之間的交易往往都由著作權(quán)人個人來管理。但隨著傳播技術(shù)的轉(zhuǎn)移，傳播方式的變革極大地改變了著作權(quán)作品的傳播和使用范圍，媒體融合時代的傳統(tǒng)媒體和新媒體之間一一進(jìn)行談判交易的可能性越來越小。如果要求傳統(tǒng)媒體從新媒體那里一一收取每篇新聞作品的補(bǔ)償費(fèi)用也難以實(shí)現(xiàn)，因此需要專門的新聞出版業(yè)著作權(quán)集體管理組織對相關(guān)事宜進(jìn)行管理。

三、結(jié)語

隨著新聞產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與媒體融合的日益加速，新聞作品的著作權(quán)糾紛愈演愈烈。而我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》中的相關(guān)條款是針對傳統(tǒng)媒體傳播模式建立起來的制度，具有一定的滯后性，不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代各方的利益訴求，而實(shí)踐中的創(chuàng)新方式不僅是我們完善《著作權(quán)法》相關(guān)制度的良好開端，更是對于推動媒體融合與新聞產(chǎn)業(yè)具有極大現(xiàn)實(shí)意義。