關于推動基層黨組織全面進步全面過硬的研究

王雪梅 戴東慶

中國石油天然氣股份有限公司山東臨沂銷售分公司，山東 臨沂 276000

一、明確定位，清晰目標

(一)根據中共中央2018年10月28日實施的《中國共產黨支部工作條例(試行)》第三章第九條內容，規定了黨的基層組織的八項基本任務，這同樣也是企業基層黨支部所要完成的基本任務，可以綜合歸納為四個主要方面，即政治上的任務、黨的自身建設上的任務、群眾工作方面的任務、促進企業發展的任務。進而在《中國共產黨支部工作條例(試行)》第三章第十條的規定中已經明確，國有企業和集體企業中的黨支部重點任務是：保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。

(二)在明確基層黨組織定位的前提下，以所在企業中國石油山東銷售公司《基層黨支部工作手冊》相關內容為指導，以從事所在單位的黨支部具體工作經歷為出發點，筆者認為，基層黨支部既是本文的研究對象，又是本文的實施主體，為推動基層黨組織建設全面進步全面過硬，至少應該圍繞以下八個方面開展工作，即八項目標：學習能力進步、創新應用進步、基礎工作進步、業務履職進步、政治素質過硬、組織生活過硬、干部隊伍過硬、廉潔合規過硬。

二、影響因素分析

(一)在基層隊伍上，黨支部各支委成員政治理論素養還不厚實，黨務實操能力還不夠嫻熟，業務履職能力還參差不齊，個別黨支部書記“五清三會”基本功火候不夠，理解執行還不充分。部分黨員思想認識沒有與時俱進，學習熱情還不高漲，學習成效差別較大，業績對標差距可見，通過學習活動提高黨性修養和綜合素養的作用還不顯著，通過崗位履職發揮先鋒示范效應還沒有完全凸顯出來。

(二)在組織生活上，“三會一課”組織形式相對程序化，比較單一。開展的內容相對固定，與黨員的崗位日常具體工作結合點相對較少，關聯緊密度相對不高。黨課質量差異較大，目前一些黨支部的“三會一課”未能突破條件限制，還是在全部沿用老辦法，創新意識難以激發，普通黨員層面更直接更深層次的互動參與存在不足。針對年輕黨員，未能發揮其優勢，激發其潛能，在開展方式的新穎性靈活性上有待提高，從而影響了“三會一課”的質量效果。

(三)在主觀認識上，一部分黨員同志對黨內組織生活制度原則認識不到位，對黨史國史掌握不深刻，對文化傳統理解不充分，對“三會一課”制度執行不重視，對黨建工作和業務工作的關系不能準確理解具體融合，甚至個別黨員對黨建工作的認識淡化，潛意識中仍然殘留著幾絲幾縷重業務輕黨建的心態并時而作怪一下，只要上級一抓，自己就緊一緊重視一陣，時候一久了就又沒了自覺性再次放松下來。

(四)在學習心態上，部分黨支部和黨員主動學習意識相對薄弱，缺少堅持不懈的韌勁，缺乏審視發展變化的眼光，沒有備足創新應用的思維，尚未樹立終身學習的理念，甚至還沒有清醒認識到“本領恐慌”。還有另外一少部分同志學習過程中不求甚解、浮于表面，對黨的路線方針政策和制度精神研究不夠深刻、不夠透徹，淺嘗輒止，對馬克思主義和中國特色社會主義理論原文原著學習較少，自學較亂不成體系，沒有達到“原原本本學，認認真真學”的標準。

(五)在教育培養上，教育的內容還不夠“精”，教育的形式還不夠“活”，教育的層次還不夠“高”。有的內容單一，不能將理論、黨史、時事、政策等內容穿插進行；有的內容不能緊貼黨員思想實際，對群眾關心的改革發展熱點難點問題涉及較少；有的讀報念文理論灌輸多、我講你聽“填鴨式”教育多，暢談體會交流少、人人登臺互動少；有的一般泛泛要求多，樹立典型激勵示范少；有的“黨味”不濃，不能充分體現先進性，把對黨員的要求等同于一般群眾的要求，缺乏應有的政治性高度和思想高度。

三、途徑探索

(一)基礎工作“五跟蹤”、“五定期”。“五跟蹤”即黨支部開展常規工作時，通過石油黨建平臺后臺數據變化和日常實際，動態跟蹤每名黨員的學習簽到率、答題參與率、參會考勤率、黨費繳納及時率和黨建“三聯”寫實及時率，在每個重要節點前做好提醒提示和督促跟進。“五定期”即黨支部在推動常規工作時，定期公布各黨員在“學習強國”和“石油黨建”系統的學習積分、參與組織生活的個人積分和所在小團隊工作積分的成績排名；定期抽查個人組織生活記錄本的記錄完成情況；定期梳理黨員發展隊伍的時間節點和完成進度；定期回頭看，檢驗黨員對《中國共產黨支部工作條例》、《基層黨支部工作手冊》和黨建應知應會基礎知識等上級黨委要求內容的學習理解和掌握程度；定期對標看，利用例會和專項競賽組織業績對標專題分析。

(二)黨員管理要“緊、實、硬”。黨員發展過程要由“寬”變“緊”，把好“入口”，基層黨支部自申請人遞交入黨申請書起至轉為正式黨員且材料完成歸檔為止，對黨員發展過程中的“5個階段25個步驟”全程把關落實，確保入黨規范留痕，有效規避突擊發展、防止“帶病入黨”。黨員日常管理要由“虛”變“實”，通過日常亮身份做示范爭先鋒、崗位講述、承諾踐諾和專項突擊隊等活動，引導黨員將身份擺正，把工作做實。黨員處置工作要由“軟”變“硬”，暢通“出口”，綜合運用好談心談話、表彰獎勵、批評教育和組織處理，讓黨員干部在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。

(三)培訓支部委員強壯筋骨。要著重培訓培養黨支部書記和其他支委成員的黨建綜合素質水平，通過日常學習壓實責任履行職責，鍛煉黨務實操能力，通過每年輪訓、專項集訓和參觀交流，提高政工素質水平，通過學考并重、寬嚴相濟、鞭策關愛，加快基層黨支部書記和各委員的成長成熟，打造形成政治過硬、技能過硬、具備頑強戰斗力的骨干隊員。

(四)全員學習提升素養。一是要利用學習強國和石油黨建平臺加強全員學習，做好日常黨建答題，持續學習政策、知識；結合支部內主題黨日，鼓勵黨員多讀紅色教育書籍和經典著作，鞏固黨員持續學黨章黨規學系列講話的熱情。二是要珍惜公司搭建的企業微信“快課”系統模塊，做好綜合素質拓展訓練和日常業務自學鞏固。三是要嘗試組織全體黨員輪流分時段開展“微型黨課大家講”活動，將黨員變教員，提高政策理論和法律法規掌握水平。

(五)組織內容貼近現場。一是會議地點不固定在支部辦公室，輪流安排到支部各加油站現場召開，方便觀察溝通調查、解決實際問題；二是參會人員廣泛，有黨員、黨積極分子、站經理列席，方便學習、利于工作；三是會議議程廣泛包含黨建、業務，經營管理、執行力提升等。以黨員大會為例，現場視頻案例觀看，反思場景、支部內勞動競賽數據優劣分析、安全大講堂鞏固學習擂臺賽、“六進一請”商圈手繪圖分享講述和安全生產月競賽活動，讓廣大黨員和骨干職工切實體會到“三會一課”工作絕不是虛化表面化的形式，接受起來不生硬不教條更接地氣。

(六)組織形式創新摸索。在組織“三會一課”過程中，除了正式集中會議學習外，嘗試探索創新其他組織形式。一是“三會一課”前后融入主題黨日活動，提高組織效率；廉潔從業教育直接引入使用石油黨建平臺中的專題視頻內容，提高針對性；集體學習前提發布資料、集中學習中輪流領讀、學后寫感想，提高學習質量。二是組織微黨課大家講，引導參與分享；嘗試座談、現場等開放式學習教育討論，增加互動融入；開展體驗式黨課，促進情景交融；組織紅色教育基地學習參觀，提振士氣精神；靈活使用小視頻、小動畫、小插圖或情景劇方式，增加參會者體會印記；借助黨員群眾接受度高的央視經典欄目如《信中國》、《朗讀者》播放，加深教育感染。