“互聯網+”法治政府建設研究

周峻磊

西南民族大學，四川 成都 610225

近年來，伴隨著互聯網時代的到來，互聯網技術在我國社會的各個領域得到了廣泛的應用。在黨的十九大報告中就曾強調，要做到轉變政府職能，創新監管方式，增加政府公信力以及執行力，建設人民滿意的服務型政府。因此，在互聯網新時代，要不斷增強政府的信息化建設，努力將政務與信息科技化相結合，積極轉變政府的職能，對于我國政府面向服務型轉化發揮非常重要的積極作用。

一、互聯網時代法治政府行為的轉變

(一)政府法治建設理念的轉變

互聯網時代使人們具有了新型的利他主義的特征，極大程度上打擊了人性自私理論的預設，并為我國政府向法治化方向建設發揮作用。

世界第三次工業革命是以互聯網為標志而產生的，也就是說，更多的利他主義成為商人走向成功的標準模式。各大互聯網商業家都在充分地發揮互聯網的利他主義作用，出現了多種多樣的共享經濟和免費的模式。雖然進行互聯網平臺商業活動的企業家最終以實現獲得利益為最終目的，但在互聯網數據模式下，企業家在獲取相應利潤的同時，也通過利他主義的形式來從事一系列商業活動。

(二)法制政府權力關系的再造

政府法制建設的主要核心是明確權利與義務的關系，在互聯網應運而生的今天，用戶至上、體驗為王的原則逐漸使得以行政權力為中心的法律關系得以瓦解。在互聯網時代，權利與義務的不平等關系的改善，有效地擺脫了傳統行政主體的強勢地位，展現出了以行政客體為核心的服務型政府機構。

(三)法制政府建設運作模式的轉變

法治政府運作的主要模式是依靠基本的理念、組織的構架以及權力關系的變化模式形成的自然形式。在大數據充斥的背景下，傳統信息孤島式的政府運作模式逐漸被大數據、物聯網以及云計算等先進技術所替代，并且，這些先進化的技術不僅為政府提供了更加豐富的數據資源，并且提高了數據信息的流動速度，形成數據信息高速公路，為政府提高管理效率以及行政處理能力提供了基礎和條件。

二、互聯網時代下政府進行法治建設的有效途徑

(一)樹立現代服務意識，增強法治化管理

新時期，政府的工作形式和工作狀態也發生了極大的轉變，由傳統的被動服務方式轉向，即當民眾需要服務需求時，政府才能被動的提供。在新模式下，更多的互聯網平臺為政府部門工作人員積極探尋創新型的服務方式提供了渠道，并且，應用先進且龐大的數字網絡，有利于為改善服務質量、增強服務質量提供強大的網絡背景。例如：政府開放了對接服務系統，實現了零距離的對接服務，更好地滿足了人民群眾的服務需求，并且符合不同服務主體的服務需要。因此，在互聯網時代，政府需要創新思維方式，符合時代發展的工作意識和工作狀態，并且將一些政府難以管理的事情交給市場管理。培養自身的現代化服務的理念，為構建先進化、智能化、數字化的服務系統不斷努力，并且提高對于用戶體驗和用戶評價的重視程度，從而為樹立精準化的服務生態鏈提供幫助，使得政府部門共享滿足人民群眾的服務需求，獲得更多人的認可。

(二)優化行政執法體制，形成社會共同治理

在構建符合新時代的創新思維模式之后，作為互聯網的主要使用者以及政府服務的對象，人民群眾需要積極地參與到政府工作當中。在新模式下，進行行政執法以及服務大眾的形式，逐漸由政府直接管理轉向政府與社會共同治理的科學化、創新化的模式。在這一條件下，要求政府部門充分利用互聯網的優勢，優化行政執法體制的改革，形成全面化、社會化的共同治理的創新模式。

以往的行政模式模糊了地域之間的溝通的重要性，主要特點表現為條塊分割。在互聯網的沖擊下，這種缺陷型的分割模式受到了嚴重的打擊，并且，這種傳統的地域管理分割方式，已經不能實現現在人民群眾的多方面服務需求。因此，政府部門需要借助互聯網的強大作用，充分發揮其跨地域以及跨時間的有效作用，取代了傳統的行政分割模式，建立起跨地域的綜合行政執法新形式，為不同地域之間人民群眾的交流提供了渠道和便利。除此之外，由于實際進行跨地域管理的成本一般較高，在借助互聯網的幫助之下，就能夠有效地降低管理成本，因此，政府管理部門可以充分應用互聯網技術，實現有效的跨地域管理。

另外，在進行行政執法時，可以充分應用互聯網帶來的大數據資源，從而實現數據的共享化。政府各個部門所錄入的執法數據，也可以通過互聯網平臺來實現信息資源的共享，并且充分保障了信息的安全性，減去了尋找資料的時間，并且充分避免了執法的重復性，極大地提高了執法的效率。為了保障互聯網技術與政府協調發展的一致性，要求政府在采取行政行動時具有充分的靈活性，并且要在保證政府人員行使行政權力和行為符合相關法律法規的基礎之上，實時發布最新的權力清單以及各項負面案例清單，以為人民群眾提供參考和借鑒以及警醒。

(三)提高政府工作人員的執行能力以及行政意識

在建設法治行政建設時，不僅僅要優化政府的行政執法體制的改革，還應該有意識地培養政府工作人員的行政執行能力，并且樹立正確的行政觀念和行政意識。大多數政府部門的日常行政管理和大大小小事物的處理，都需要有相關部門的執法工作人員直接管理和負責，因此，要推進法治政府的建設，關鍵就在于政府工作人員意識的培養與及能力的訓練。工作人員不僅僅要具有嚴格依法形式的思想意識，更要具備強大的執行能力，這主要體現在政府人員在應用行政權力時所展現的對行政行為和管理的認識以及能動的反應。

要提高政府工作人員的行政能力，并且增強其法制意識。首先，要增強工作人員對于互聯網內容和技術的充分認識，使得政府的工作更加順應互聯網發展潮流。在互聯網時代，不僅要求政府工作人員恪守憲法、法律、法規和規章等等，更要求工作人員在行使權力的時候，充分符合互聯網的執法規則。其次，要定期開展政府工作人員的專業素養和知識培訓，使得工作人員在培訓的熏陶之下，自覺地形成較高的工作意識，嚴格遵守法律法規，并形成知法守法的良好工作作風，從而有效地提高運用互聯網來完善行政管理工作的能力，并采用創新性思維，并充分借助互聯網來保證問題的有效解決。

(四)提高決策的科學性以及民主性

在應用互聯網建設法治政府的整個進程當中，需要有效保證行政管理和執行的科學性及民主性，在充分發揮互聯網優勢的同時，還要充分聽取人民群眾的意見。并且，在民主表決以及政府發布決策實施的過程當中，提高人民群眾的參與感，借助互聯網的獨特作用，增強政府決策的民主性和合理性，從而推動政府的法制建設，使政府更好地服務于民眾。

三、結束語

綜上所述，在互聯網背景下，我國正處于社會轉型的核心階段，政府有責任維護社會秩序的穩定。因此，對于轉型過程中逐漸暴露的各種社會問題，政府需要充分借助互聯網的積極作用，整合內部資源，實現數據共享，推動政府的法治建設。