開創新時代宣傳思想工作新局面
——以《珠江時報》“新時代南海家書”月刊為例

文/楊保安

習近平總書記強調，中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節。要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。

2018年7月1日，在建黨97周年的重要時刻，《珠江時報》聯合南海區委宣傳部創新推出“新時代南海家書”平臺，向基層傳播政情好聲音，弘揚社會正能量。《珠江時報》將每月首個周日出版的報紙打造成為“新時代南海家書”月刊，免費投放至全區各級黨組織、全體黨員、家庭住戶、外來人口和各行各業經營主體，單期發行量達70萬份，并配套線上“南海家”微信小程序，依托南海政務新媒體矩陣同步推送。

2 0 1 9 年5 月 至6 月，在“新 時代南海家書”月刊創辦一周年之際，南海區委委托深圳市萬人市場調查股份有限公司對家書做了到達率和滿意度的專項調查，結果顯示“新時代南海家書”的知曉率為90.67%，發行有效到達率為84.07%，讀者滿意率為88.81%。“新時代南海家書”已經成為南海區各級黨組織理論學習的重要參考資料，直聯團隊溝通交流的“好幫手”和群眾喜愛的日常閱讀刊物。

新使命催生“新時代南海家書”平臺

“新時代南海家書”為對開12個版，單期發行量70萬份，免費派發，實現對社會各界全覆蓋，打造主流輿論高地，是順應習近平新時代中國特色社會主義變革潮流、立足區情開展宣傳工作的全新探索。

打造“新時代南海家書”平臺，是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在南海落地生根的需要。2018年，習近平總書記在過去對廣東提出“三個定位兩個率先”的基礎上，先后在參加廣東代表團討論時對廣東提出了“四個走在全國前列”的期望，在考察粵港澳大灣區時又對廣東的工作提出“四個要求”，如何讓習近平新時代中國特色社會主義思想傳播到基層群眾和千家萬戶，是擺在每一級黨委的重要政治任務。

如果僅僅依靠原來的傳統主流媒體是遠遠不夠的，盡管傳統媒體權威性高、品牌力強，但面臨著一個共同的難題，傳統媒體的發行量有限，與數量眾多的群眾相比，覆蓋面遠遠不夠。以《珠江時報》為例，發行量僅有2萬份，還不到全區人口的1%，難以覆蓋到千家萬戶，造成信息傳遞的不暢，大量政府的權威信息、企業扶持政策因宣傳不到位而被束之高閣。由于“新時代南海家書”的帶動效應，《珠江時報》在南海區影響力大為提升，2019年度訂閱量達到4.5萬份。

而且隨著移動互聯網時代傳播技術的飛躍發展，各種新媒體已經全面介入普通居民的日常生活，但也面臨著傳播信息碎片化、去中心化的特點，不少新媒體以虛假信息、失實報道制造謠言、搶奪眼球更是引起了不少受眾的反感。南海區創新推出的“新時代南海家書”，正是希望既保持傳統媒體的權威、專業，又創新形式跟上新時代傳播格局變革步伐，以全區域覆蓋鞏固基層輿論陣地，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在南海家喻戶曉、落地生根、開花結果。

打造“新時代南海家書”平臺，是廣泛凝聚動員社會力量、推進全區中心工作的需要。作為改革開放先發地區，南海區人口數量較多、社會結構復雜，常住人口約300萬，非戶籍常住人口達180萬，群眾利益訴求多元，溝通機制不夠通暢，導致信息傳遞碎片化、群眾發動不到位，給社會治理帶來了巨大挑戰。

全新打造的“新時代南海家書”，旨在建立引導群眾、發動群眾的常態化機制，既可以把黨委政府的聲音傳到企業、傳給群眾，幫助他們了解黨委政府的工作重點，凝聚社會共識、助推工作開展；又能夠圍繞消防安全整治、“拆兩違”、環境整治、信訪維穩、社會治安等群眾身邊的大事小事，設置話題，溝通群眾、服務群眾，吸引群眾關注并參與社區治理，助力南海構建共建共治共享的社會治理新格局。

打造“新時代南海家書”平臺，是搭建新時代黨群溝通互動橋梁的需要。為貫徹新時代黨的建設總要求，切實打通各級黨委聯系群眾的最后一公里，“新時代南海家書”精準派發至全區各級黨組織和全體黨員，還通過發行全覆蓋、精準派到家的宣傳渠道及新媒體矩陣推送發行到千家萬戶，搭建起“橫向到邊、縱向到底”的宣傳網絡格局，可以更好地幫助區委區政府宣講政策、回應訴求、踐行法治、弘揚正氣、服務千家萬戶，實現黨的方針政策向基層群眾的精準傳遞，凝聚起推動南海發展的磅礴力量，成為南海創新新時代黨建工作的重要陣地。

新思路鑄就“新時代南海家書”特色

為了既能宣講政策又能接地氣，既能向基層傳播政情聲音又讓群眾喜聞樂見，“新時代南海家書”設立了“只看一天報紙，讀懂一月大事”的目標、讓群眾感到“有關、有用、有趣”和“易讀、愿讀、悅讀”，從內容、編排、發行、融媒等四個方面全面突破創新，不斷增強傳播力、引導力、影響力和公信力。

政媒攜手打造權威內容。為了更好履行宣講政策的重要職能，“新時代南海家書”組建了大編輯部，由區委宣傳部牽頭，《珠江時報》具體操作，全區所有黨政部門參與。黨政部門結合各自最新工作，就需要宣講的內容進行報題，報社發揮專業媒體“翻譯器”的作用，將政策用群眾語言表達出來，力求讓群眾“看得懂、喜歡看”，確保了“新時代南海家書”的服務性和實用性。

比如，封面的“學習園地講習所”，注重對上個月習近平總書記的重要講話、重要論述、重要指示等進行提煉和匯編，梳理其核心思想進行圖示化的編排設計，確保講話精神傳達準確、及時、到位，成為干部群眾必不可少的“學習資料”；“政策解讀大聲公”既對掃黑除惡、安全生產、環境治理等中心工作進行持續宣講，也對土地政策、人才政策、社保民生、非洲豬瘟等進行解讀，最大程度地凝聚社會共識，推動各項工作順利開展，受到群眾歡迎；“扶持政策有著數”生動解讀區委政府推動高質量發展的各項舉措，幫助企業更好地了解南海的產業、人才扶持政策，助力南海經濟高質量發展；“文明實踐有睇”則溫馨梳理大量貼近民生的政策資訊、惠民活動，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，有力推動了南海區新時代文明實踐活動的開展。

群眾視角引領采編風格?！靶聲r代南海家書”覆蓋面廣，對象多樣，既有在南海生活多年的本地市民，也有對南海了解不多的外來人口。為了讓“新時代南海家書”既能有效“進家入戶”，又成為“非戶籍人口融入南?！钡钠脚_，“新時代南海家書”在采編設計上，為南海市民量身定制了簡約大氣的版式風格，強調視覺引導，以圖解、手繪的風格使其在形式上明顯區別于平常的報紙版面；在版面語言上，使用群眾喜聞樂見的對話體、問答體、漫畫體、海報體等不同表達形式，在確保準確的前提下，盡可能的口語化，凸顯群眾視角、以群眾語言進行編排。

多元渠道實現精準發行?！靶聲r代南海家書”每期發行70萬份，其中七鎮街發行57萬份，區內品牌企業和大型專業市場發行10萬份，另外在區內的車站、醫院、地鐵口等公共場所派發3萬份。在一個縣級區域發行數量如此之大的報紙沒有先例可循，為實現有效發行、精準發行、綠色發行，區委宣傳部多次組織《珠江時報》、各鎮街、南海郵政、佛山珠江傳媒發行公司等單位反復研討，根據實際情況推動發行渠道多元化，發行力量多元化，最終實現了家庭住戶、出租屋、三小場所、公共空間、廠企的全面覆蓋，達到“全覆蓋 強滲透”的傳播效果。

融媒創新促成政民互動?！靶聲r代南海家書”是報紙，更是全媒體載體、融媒體平臺。為順應移動傳播趨勢，“新時代南海家書”配套研發了“南海家書”微信小程序，市民只需掃描版面上的小程序碼，無須安裝，就可以從有限的版面中享受無限擴展閱讀。每月“新時代南海家書”出版發行時，南海區所有政務微博微信等新媒體矩陣均助力推送，有效壯大了“新時代南海家書”的聲勢，形成現象級的傳播影響力。同時，為保持與讀者的互動，“新時代南海家書”每月都會推出一款創意新媒體精品和互動游戲，市民參與互動就有機會獲得獎品。比如元旦之際推出的為新時代南海家書代言活動，邀請讀者上頭條當錦鯉抽好禮，共吸引13.68萬人次參與活動。

新成效彰顯新時代南海家書影響

新時代南海家書成為南海區的學習宣傳平臺和社會動員平臺，廣泛發動群眾，凝聚群眾，引導群眾，發揮群眾力量推動全區在經濟高質量發展、社會治理和黨建引領等全區中心工作中取得顯著成效。

高質量發展新成效彰顯“新時代南海家書”的發展推動力。通過權威發聲，“新時代南海家書”成為南海區委貫徹落實新發展理念的重要宣傳陣地和喉舌，其中通過“政策解讀大聲公”版塊，及時將南海對企業發展扶持的各種政策措施向全區企業開展宣傳，同時通過“品牌企業夠曬威”版塊宣傳本地品牌企業，不但增加了南海人對本土企業的了解，而且激發了廣大企業的自信心和自豪感，增強了廣大企業家在逆境中攻堅克難、共度時艱的決心。家書面向企業大力宣講黨委政府推動高質量發展的各項舉措，大力弘揚工匠精神培育品牌企業打造隱形冠軍集群，大力宣傳各種企業扶持政策和人才政策助力招商引資，加速推動了產業轉型升級，助推經濟高質量發展。

社會治理新成效彰顯“新時代南海家書”的社會動員力?！靶聲r代南海家書”在政府與群眾之間搭建起了一個傳遞信息、溝通服務的橋梁，成為南海區委宣講政策、回應訴求、踐行法治、弘揚正氣、服務千家萬戶的社會動員平臺，通過選取省、市、區三級最重要的政策制度、會議精神進行詳細解讀，將黨委政府聲音及政策傳遞到群眾身邊，既幫助群眾理解各級黨委政府的施政意圖，又通過政策制度的知曉率、落地率，服務和助力基層社會治理，極大地獲得群眾的理解認可甚至參與共治“疑難雜癥”的積極性。

在2016年年底的中央環保督察中，南海區群眾投訴高達202宗，成為全省投訴量最多的縣區之一。2018年南海開展了為期一年的、史上最嚴的安全生產和消防安全大排查大整治行動，共關閉取締企業和場所859家，停產整頓6200家，在此過程中，南海用好家書平臺與企業和群眾開展廣泛而充分的溝通，取得了廣大企業和群眾的理解和支持，最大程度凝聚了社會共識，至今沒有發生一宗因安全整治而到區到鎮的上訪事件。在2018年，全區消防安全事故更是實現了“零傷亡”，這也是自1979年有消防事故記錄以來,全區第一個實現消防安全事故零傷亡的年度。

黨建引領新成效彰顯“新時代南海家書”的思想滲透力?！靶聲r代南海家書”準確把握了新時代宣傳思想工作和群眾工作特點，通過“黨委主導、媒體制作、企業支持、市民參與”方式，推動黨、政、媒、企、社、民全面互動，共同打造出既有政治教育功能又有家書親情味道的全新宣傳平臺和學習平臺，以群眾喜聞樂見的形式把習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳到基層社區，推動習近平新時代中國特色社會主義思想家喻戶曉、深入人心，開創了新時代群眾工作新局面。

“新時代南海家書”一紙風行的背后，既是對新時代新聞宣傳工作的一次全新探索,也是對新時代做好群眾工作的一次大膽創新。接下來，新時代南海家書將進一步實現從報紙到黨建讀物，再到黨建平臺的提升，進一步強化“黨建+”的平臺功能，讓家書黨味更濃、講理更透、親情更深，為品牌南海建設凝聚磅礴力量。