曲樂
[摘 要]在區域、城市、產業和企業發展方面,產業集群發展一直是區域經濟發展的主流,但是在指導區域經濟發展的實際操作中,一些地方沒有遵循資源稟賦的客觀實際劃分產業集聚區,導致資源浪費和產業集群的概念落空。本文從區域經濟要素稟賦的視野出發,運用要素稟賦的比較優勢,發現內生作用在產業結構中的變化過程,分析區域經濟發展遵循的規律,并得出結論。此外,區域經濟遵要素稟賦的比較優勢對產業集群發展非常重要,能夠更好地提高區域發展的活力和競爭力,同時為區域經濟發展設立產業集群提供參考。
[關鍵詞]要素稟賦;比較優勢;產業集群
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.22.069
[中圖分類號]F121.3;F327[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2019)22-0-02
1? ? ?要素稟賦和產業集群理論概述
1.1? ?生產要素稟賦理論概念
生產要素稟賦理論的觀點是由瑞典經濟學家赫克歇爾及其學生伯蒂爾-俄林于1933年在著作《地區間貿易與國際貿易》中提出。瑞典赫克歇爾在20世紀20年代在論文《對外貿易對收入分配的影響》中提出,如果兩個國家生產部門的技術水平一致時,那么生產要素的稟賦差異也具有具一定優勢,而且如果產品使用要素比例不同,在分工和貿易上依然也會存在顯著差異。產業集群這個詞組,因被波特用于國家競爭優勢產業的論述而廣為流傳,并發展成為具有多種內涵的新型產業政策框架的理論基礎。具體含義主要指在一個特定的區域領域中,聚集著很多企業和公司,包括相互關聯的公司、供應商以及專門化的制度和協會,通過聚集效應形成一個有效的市場競爭模式,從而構建出一個具有專業化生產要素的聚集區域,實現公共設施共享、市場環境共享的市場環境,同時,降低信息交流和物流成本費用,形成良好的規模、聚集以及區域競爭力。
2? ? ?產業集群發展的要點
產業集群又可以看作地方生產系統或地方創新系統,在一個地方由一群企業分工合作,完成某類產品的生產制造或技術創新。在產業方面,相比內部規模經濟明顯的一體化大型企業集團來說,適合集群空間組織形式的產業部門是尾部范圍經濟明顯、近距離的企業之間有專業化分工的部門。充分利用要素稟賦突出重點,充分利用本地資源,并在產業基礎區域,疏導出一條專業的產業鏈,從而有效促進生產要素的科學匯聚,通過建鏈、補鏈以及強鏈的方式將主導產業鏈不斷做大、做強,進而吸引配套的產業鏈,建設支撐產業鏈,演進為縱向成鏈、橫向成群、區域大循環的、具有綜合優勢的產業集群。通過聚焦優勢產業,然后在此基礎之上再對周邊產業產生一定的輻射作用,由此使產業能夠在激烈競爭的市場環境中保持穩定發展,并成為區域經濟模仿的目標。在具有比較優勢的產業基礎上,先集中政策資源,迅速引進或培育幾個規模相對比較大,而且帶動力比較強,同時技術又處于優勢的領頭企業,由此形成中心;然后傾斜政策重點吸引配套,積極鼓勵相關配套技術以及產品投資商和服務商,由此逐漸形成一個大配套產業集群。
首先,遵循規模經濟的市場拉動,提升輻射帶動效應。規范理論中產業集群具有行為主體地理上的鄰近、產業間相互聯系、行為主體間互動等特點,通過建立和升級專業市場有效促進市場信息和銷售渠道發展,同時促進設計研發以及裝備產品制造和金融、物流等服務產業有效融合,由此來形成一個大的產業集群。典型的如義烏的小商品產業集群,就是以中國小商品城為核心,帶動相關產業大發展,成為全球最大的小商品集散地。其次,突出主體合作機構,增強區域內的產業協同。眾創空間模式是產業中間主體合作機構的縮影,產業集群的核心是促進行為主體合作機構。這些合作機構的作用是促使生產制造商、供應商、銷售商等企業聯系,降低物流成本和交易費用;促使生產企業、教育機構、研究機構、政府機構互動。最后,發展產業集群要營造區域創新環境。早在20世紀40年代,經濟學家熊彼特就率先將技術作為生產要素,同時還將知識積累當作一種創新函數,而在此基礎之上,他更是通過創新將其轉化為一種新的生產力。通過在集群區域內,充分圍繞研發中心,再通過科學技術和服務研發,實現產業環節充分聚集,最終形成一個產業集群。而要實現這一目標,則必須依托實力比較雄厚的科研機構或者大學,同時還要依托那些在技術和區域上領先的人才逐漸實現這一目標。最典型的如美國硅谷,成為全球最著名的創新產業集群,是國際知名科技、智力、人才和信息資源、風投資金的融匯地。
3? ? ?稟賦比較優勢
李嘉圖用不同于斯密的獨特比較優勢選擇將不同產品勞動力成本比率進行比較,而不是將本國某種產品勞動力成本與國外同樣產品的成本進行直接比較,選擇的標準不是絕對值高低,而是相對值異同。此后,赫克歇爾和俄林發展了李嘉圖的比較優勢理論,認為生產活動中不僅需要勞動這種生產要素,還需要資本、土地等同樣重要的諸多生產要素。可以說,要素稟賦理論和李嘉圖的比較優勢理論思路基本相同,都用了相對比較原則來說明比較優勢,因而同屬比較優勢理論范疇。要素稟賦理論是用多種要素稟賦方面的差異說明比較優勢理論。
4? ? ?遵循要素稟賦打造產業集群的基本思路
要快速打造產業集群,關鍵是促進集群遵循資源稟賦比較優勢要素迅速集中。要素集中是產業集聚發展的最初階段,但也是必不可少的階段。在要素集中階段,應根據不同的區域特點規劃產業布局,并通過減免稅費、降低土地出讓金、增強政府配套政策和補貼等政策措施來吸引要素集聚。以市場拉動為主的產業集群建設為例,關鍵是吸引需求、匯聚商家。比如農業或者是一些加工業,但是為了維持就業,政府還應給很多支持。匯聚資源比較優勢的關鍵要素之后,發展產業集群的戰略重心就要逐步轉移到突出集群的主導產業上來,通過補充產業鏈條,即把主導產業鏈的缺失環節補充完整、拉長主導產業鏈環節,達到“縱向成鏈”規模經濟的目的。以研發驅動的產業集群為例,例如,中關村高科技產業集群,在研發科技人員關鍵要素匯集后,隨后的產業化、市場化環節就顯得尤其重要,有了研發技術,就鼓勵生廠商、貿易商大量進入,現在的中關村產業集群就是一個研發、生產、銷售一體化的產業集群。經濟發展要求在現有的產業中不斷引入新的、更好的技術。在補充產業鏈條之后,發展產業集群的戰略重心就要放到“強鏈”上來,針對產業鏈的薄弱環節,鼓勵適度競爭,吸引相關企業進入,達到豐富產業鏈條的目的。
在資源稟賦的比較優勢篩選下,能夠基本完成產業集聚規模,發展產業集群的戰略重心要轉移到“大配套”上來,鼓勵各種配套企業以及其他緊密關聯、廣泛關聯的企業進入,促進集聚區進入高速發展階段,推動地區整體經濟水平快速上升。最重要的是廣泛配套主導產業鏈的發展方式,促進產業集群知識、資本、技術外溢,并強力輻射周邊產業,引導該地區產業結構調整和升級,提升要素密集度,真正實現產業集群區域化。在產業集群的升級和產業多樣化發展過程中,企業也會面臨風險問題。首先在產業發展的初級階段,很多企業都比較愿意使用比較成熟的技術,同時為相對比較成熟的市場提供成熟的產品,在這個階段中,企業發展所面臨的主要風險就是管理層的能力問題。但是伴隨企業發展,當其處在高階段時,就會更加注重新技術發明和創新,逐漸開發新的市場和新的產品,而這時企業面臨的風險不僅有管理者的才能問題,同時還包括技術和市場風險。而這三者的重要性則會因為產業群的發展階段而受到不同影響。因此,產業集群的發展布局者(政府)和謀局者(企業)要合理規避產業及產業集群發展過程的風險。
5? ? ?反思產業集群發展的結構性問題
長期可持續發展、包容性的經濟增長是推動區域經濟提升并縮小與發達地區收入的驅動力。當前的經濟發展周期性波動,促使研究者對現有的經濟理論進行反思。一個區域產業集群經濟體的要素稟賦結構會隨著發展的不同階段而有所差異。因此,一個區域經濟體的產業結構也會隨之發生變化。每一個產業集群結構都需要相應的基礎設施進行運行和交易。比如當下的傳統產業向互聯網產業的變化,就需要有更好的信息化服務設施來運營。
經濟發展階段并非僅有“落后”和“發達”這兩種分化,而是一條從低收入經濟發展到高收入發展的后工業經濟的延續,經濟發展的每一個水平都符合這個規律。因此,發展區域產業集群產業升級和基礎設施的改善目標,未必就是發達地區現有產業集群結構和基礎設施的發展目標。如果經濟發展水平都相同,那么資源得以有效配置是非常重要的。經濟發展必然伴隨著以產業集群升級以及“軟硬件”基礎設施相適應改善,而要實現升級和改善,則需要科學的協調機制,還需要政府在結構調整過程中發揮積極作用。
6? ? ?結 語
區域經濟的產業集群假設在同等條件下能遵循資源稟賦,找出產業集群比較優勢,從而確定產業集群的發展方向,更好地促進區域經濟發展,提升區域經濟發展水平和經濟發展的競爭力。反之,區域產業集群發展違背了自身稟賦結構所決定的比較優勢,經濟發展和經濟增長的度量結果就會有發展極限存在。在區域經濟產業集群的發展過程中,一定要適時調整相應產業集群資源的有效配置,促使產業集群內生作用發揮到最大化,從而整體提升產業集群區域發展水平。
主要參考文獻
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