資訊

International Journal of Heritage Studies

2019年第4期

提升遺產影響評估：對ICOMOS指南的分析批評

Patrick Patiwael, Peter Groote, Frank Vanclay

引言

2011年ICOM OS公布了《世界文化遺產影響評估指南》（簡稱《HIA指南》）。主要針對于保障世界遺產地的突出普遍價值，尤其是為了面對規劃發展中所出現的負面影響。在本文中，我們首要集中在建成遺產和歷史城市景觀之上，這兩類是HIAs最主要應用的遺產類型。

遺產的規劃發展所產生的影響主要可以通過環境影響評估和社會影響評估兩方面來進行。但是其不足之處也早已被遺產從業者和研究者們所批評。遺產保護和規劃發展之間的緊張關系尤其是在2009年德累斯頓和易北河谷從《世界遺產名錄》中被除名可以看出。為了避免類似情況發生，ICOMOS制定了一套指南性文件，有助于實現對遺產潛在威脅的有效評估。這份指南早已付諸實踐，但卻一直未在遺產類期刊中進行討論和批評。

不同的遺產話語

Ashworth曾經討論過遺產研究領域的一個三分法，即“保存”（preservation）、“保護”（conservation）和“遺產規劃”。這三者對于遺產價值的本質的認定是不同的。

對于“保存”這一話語來說，遺產被認為有著固有的、普世的和不可改變的價值，從而需要在空間發展中被保護下來。由此一來的遺產管理通常集中在對遺產物質完整性的維持上。這將不僅使得遺產管理是專家導向的，而且使得拯救實物對象的意義遠大于對其再利用。

對于“保護”這一話語來說，它與“保存”的區別主要在于兩個方面：重點從單一的遺跡擴充到了“遺產全體”；遺產管理的目標也不再僅是保存，而是“目的性的保存”。所謂“目的性的保存”指的是，“不僅僅是使其持續存在，還要使其持續有用的存在，這通常指向于建筑傳統外觀的修復，但是內部可以有改造性的再利用”（Burke，1976）。

而對于“遺產規劃”這一話語來說，其核心便在于“對過去的當代使用”。換言之，所謂遺產的意義是存在于當代的。這表明遺產不僅僅是一種歷史的準確性或不變的真實性，還是一種當代的敘事附著其上。在這種思想下，遺產應當被重新概念化，遺產從業者的角色也將從專家轉變為輔助者，并保證在地社區在遺產管理和決策層中能有更多的融入。

ICOMOS本就是將自身的工作定位為建立在1964年《威尼斯憲章》的基礎之上。該憲章奠定了對遺產本質的認識，并以此形成了后續的管理指南。它的部分表達已經體現了一種“保存”話語，將遺產的保護置于了潛在的再利用之上。

HIA指南的內含假定及其實踐后果

遺產價值的本質

我們認為HIA指南是建立在保存話語之上的。HIA指南的第四到第六段將遺址的OUV視作了底線，但同時又僅是套用了《世界遺產公約》中的OUV定義。而根據勞拉簡·史密斯的“權威遺產話語”（AHD）的提法，《世界遺產公約》對遺產本質的概念化本身就是保存或保護話語的。近年來，OUV已經遭到了廣泛的批評，它結構化的評選機制已經使其體現的遠非是一個全球性的遺產，反而正是一種國家性的遺產。

并且根據HIA指南上第四到第八段上的描述，它予以了OUV一種靜態化的定義，這也意味著它與遺產的動態性、多義性和潛在的不和諧性相反。

遺產的真實性和完整性本身就建立在遺產價值的固有性的基礎上，這在保存和保護這兩種話語之內尤為明顯。但是，在遺產規劃的話語中，真實性并不來源于實物，而是來源于消費者的體驗。對遺產、對過去的闡釋是發生在當代的。

對這種價值本質的不同認識將影響到我們對待歷史疊層的態度。

HIA的目標

HIA指南過多的集中在了對程序的考量，但卻忽略了HIA的目標。最初，HIA指南的目標被界定為是為了“有效的評估OUV的潛在發展所帶來的影響”。但是，為何需要這樣的評估，以及這樣的評估所帶來的結果應該是怎樣的，卻并未被清晰的闡釋。我們認為，HIA指南當中所體現出來的目標便是防止世界遺產的“固有價值”在空間發展中遭受負面影響，并基于此評估其世界遺產地位所遭受的風險。因此，重心也就集中到了如何能讓規劃發展為UNESCO所接受上，而非遺產地本身。這也解釋了為何HIA指南如此強調對程序的考量之上。為此，我們建議，HIA應當以在空間發展中平衡遺產發展，而非簡單讓遺產避免空間發展。

評估過程的真實實踐

HIA指南雖然給出了對規劃發展影響的不同評分點，但是不少實踐者和專家表示，HIA指南卻沒有給出區分不同評分點之間的差別方式。微不足道的改變、較小的改變、適中的改變和巨大的改變，這期間的差別留給了評估者自行闡釋。

利益相關者之間的差別

HIA程序上的視時而定也使得不同的利益相關者可以在HIA的結果上扮演一定的角色。實踐者不同的學科背景將影響他們的判斷。曾有訪談表明，建筑師更愿接受發生在遺產地身上的微小的影響，而藝術史家則更看重遺產地的真實性和完整性。

(北京大學考古文博學院 王思渝 節譯)

國外資訊

聯合國教科文組織在瑞士日內瓦舉辦《關于在武裝沖突情況下保護文化財產的海牙公約第二議定書》（1999年）20周年國際會議

在“1954年《關于在武裝沖突情況下保護文化財產的海牙公約第二議定書》（1999年）20周年國際會議”上，來自伊拉克、黎巴嫩和索馬里的代表宣布他們已決定簽署《第二議定書》。此前，該議定書已有82個締約國。

此次會議由聯合國教科文組織舉辦，于4月25-26日在日內瓦（瑞士）召開，得到了瑞士政府的大力支持。會議就1999年出臺的《第二議定書》實施至今取得的成就、當前面臨的挑戰及其未來發展規劃展開探討。270多名與會者中有來自60多個國家、40個國際政府和非政府組織及20個學術機構的代表。

大會就若干議題展開討論，包括文化遺產保護過程中的人權問題、非國家行為者在文化遺產保護中的作用，以及現代武裝沖突中的應急反應機制。在會議的最后，瑞士政府梳理了討論的關鍵建議：加強國家立法，制定有利于各國的跨領域戰略和能力建設戰略，促進國內和國際間利益攸關方之間的合作。

聯合國教科文組織舉辦文化遺產的火災風險管理國際研討會

火災是威脅全球文化遺產安全的主要因素。盡管從單一機構角度看，火災是偶發事件；但是如果考慮整個國家的全部遺產時，火災就成為頻發事件。此外，它們帶來的影響是毀滅性的，會造成文化遺產全部或幾近全部的破壞。近期的案例包括格拉斯哥藝術學院（英國，2014年和2018年），俄羅斯科學院社會科學信息研究所（俄羅斯聯邦，2015年），姆祖祖大學（馬拉維，2015年），印度國家自然歷史博物館（2016年），紐約圣薩瓦河塞爾維亞教堂（美國，2016年），雅加達海事博物館（印度尼西亞，2018年），巴西國家博物館（巴西，2018年），巴黎圣母院（法國，2019年）。

大部分傷及遺產的火災都是源于內部原因，而這通過適當的維護和安全措施是可以避免或減少的。為了預防火災，應急預案是必要的，但不能局限于此。需要促進更有成效的法律和政策出臺，鼓勵新消防技術的應用，幫助遺產組織建立預防火災的意識。

6月26-28日，聯合國教科文組織將舉辦文化遺產的火災風險管理國際研討會，研討會將聚焦這些緊急問題，梳理政策制定者在預防火災過程中所扮演的關鍵角色。討論火災數據和其蘊含的信息在制定政策時所發揮的效力，各國在不同背景下管理火災風險的經歷，應用于文化遺產的最先進防火措施。會議將從多個領域和學科尋求借鑒，包括遺產管理者和當局政府、文化急救人員、保護者、消防法律專家、消防工程師、消防隊長、遺產風險評估專家及保險專家。會議將安排一次參訪巴西國家博物館的行程，此行旨在為參會者提供“持續推進重建，突出其作為國家、國際遺產和研究機構的重要角色”的一手資料。

ICCROM舉辦世界遺產領導力計劃會議

3月11-12日，世界遺產領導力計劃項目在ICCROM舉行會議，旨在商討并協調項目中整合遺產管理網絡平臺等內容。會議聚焦更新資源手冊中涉及的管理文化遺產、自然遺產和受災害威脅的遺產等相關內容。會議討論圍繞遺產價值評估的多個領域展開，通過影響力評估了解遺產已發生的變化，并將氣候變化適應因素和災害風險管理、評估管理效力的方法論聯系在一起。手冊內容將會通過結構化解讀多樣的遺址案例研究，更好地理解和分析內容手冊潛在使用者，而做進一步完善。

世界遺產領導力計劃項目是ICCROM、IUCN和挪威氣候環境部之間的一次合作。

聯合國教科文組織建議在鄉村地區通過文化和自然遺產實現可持續發揮的機遇

聯合國教科文組織地球科學及降低地質災害風險部門鼓勵鄉村地區、組織、公司，包括UNESCO指定遺址的管理者申請增加RURITAGE項目的復制區域。

RURITAGE項目是指，通過系統遺產主導的戰略項目實現鄉村振興，該計劃旨在通過增強鄉村獨特的文化和自然遺產潛力，支持鄉村社區提升自身可持續發展的能力。

RURITAGE項目將鄉村發展集中在六個領域：

-朝圣

-可持續生產的當地食品

-藝術&節日

-遷移

-恢復力

-景觀綜合管理

該項目涉及重點模范區域和復制區域兩種類型。重點模范區域因其在鄉村振興和可持續發展的過程中，利用文化和自然遺產達到最佳實踐而被選為“冠軍”。他們通過分享自己的經驗和成熟的方法來支持并指導其他復制區域。通過這種方式，復制區域得以擁有提升本地區可持續發展的機遇和資源。

聯合國教科文組織繼續舉辦世界遺產項目管理者論壇

聯合國教科文組織今年將繼續舉辦世界遺產項目管理者論壇。論壇將繼續由IUCN-ICCROM世界遺產領導力計劃項目聯合舉辦。論壇聚焦從國際層面持續授權給世界遺產項目管理者。來自任何一個自然、文化和混合世界遺產項目的管理者都可以申請報名。以滿足世界遺產項目管理者能力構建的需求。

WHSMF2019會涵蓋以下主題：

·《世界遺產公約》的原則及目標；

·監測世界遺產的方法和工具；

·將可持續發展的觀點納入《世界遺產公約》的進程之中；

·管理系統及管理規劃；

·世界遺產項目管理的有效評估；

·適應氣候變化的遺產地；

·世界遺產和可持續的旅游業；

·網絡互助與信息共享；

ICCROM-沙迦與阿拉伯國家聯盟的阿拉伯行政發展組織聯合舉辦文獻遺產保護研討會

3月3-7日，ICCROM-沙迦與阿拉伯國家聯盟阿拉伯行政發展組織合作，籌辦了一場關于“保護文獻遺產”的研討會，地點為阿拉伯聯合酋長國（UAE）的沙迦。

來自阿拉伯聯合酋長國、埃及、巴勒斯坦和黎巴嫩的文獻遺產領域專家出席了研討會，研討會上強調了文獻遺產的重要性和價值，特別是其所攜帶的國家歷史和個人記憶。

Ian Wilson先生，前國際檔案理事會（ICA）主席、阿拉伯聯合酋長國國家檔案局長顧問、UNESCO世界記憶項目合作方在研討會上發表了關于保護阿拉伯地區文獻遺產的重要演講。

研討會旨在幫助參與者熟悉各類各樣的文獻文化遺產并討論保護過程中所面臨的挑戰。同時強調在阿拉伯地區文獻保護領域，現代技術在數字存檔和展示中的成功案例。

東非地區各國家部長做出承諾保護并振興水下文化遺產

3月11日，聯合國教科文組織和肯尼亞體育、文化與遺產部同肯尼亞國家博物館、肯尼亞UNESCO國家委員會組織75位利益相關者參加UNESCO區域研討會，借此提升東非地區及相鄰印度洋島嶼對“保護水下文化遺產，促進旅游可持續發展”的認知。

教科文組織2001年《保護水下文化遺產公約》區域研討會，曾在肯尼亞馬林迪的海洋沙灘度假村舉辦。研討會匯集了各國部長及其代表、博物館領導、文化主管以及在水下文化遺產領域內的國家學者、國際專家，以及UNESCO國家委員會的秘書長及代表，上述人員涵蓋了構成UNESCO東非地區辦公室的13個國家：科摩羅、吉布提、厄立特里亞國、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達加斯加、毛里求斯、盧旺達、塞舌爾、索馬里、南蘇丹、坦桑尼亞和烏干達。

超過20位國家、國際媒體代表出席研討會，并與在場的高級官員舉行新聞發布會，會上高級官員和媒體分享了研討會上達成的建議：

·批準并執行UNESCO2001年發布的《保護水下文化遺產公約》；

·采取措施以提升對水下文化遺產的認知，在博物館中加以展示，發揮其在地區旅游可持續發展過程中的潛力；

·調動適當的國家人員認真梳理國內對于水下文化遺產的文件和政策，并將2001的公約內容與國家法律相整合。

“清點和記錄非物質文化遺產”的研習工作坊在蘇丹舉辦

2月27日至3月2日，UNESCO喀土穆辦公室和蘇丹文化、旅游與古跡部（MoCTA），文化遺產和地方語言發展國家委員會（NCCH），國家教育、科學、文化委員會聯合舉辦關于“清點和記錄非物質文化遺產”的研習工作坊（TWS）。工作坊在“蘇丹ICH能力建設”項目框架內實施，由阿拉伯聯合酋長國阿布扎比文化旅游部門贊助支持，舉辦地點在蘇丹喀土穆文化遺產辦事處。通過此次研討會，來自蘇丹各省的30位專家接受“清點和記錄非物質文化遺產”的培訓，其中包含11位女性和20位來自首都的嘉賓。

工作坊的目的是幫助與會者學習清點和記錄非物質文化遺產的方法和技術。為了與實踐結合，組織者挑選了四種不同類型的非物質文化遺產，它們分別代表了烏姆杜爾曼的部分社區：陶器制作工藝、蘇丹女性toab、努巴摔跤和其他蘇丹西部的口頭敘事和表演藝術。

ICCROM倡導邁向“零浪費”：促進文化遺產培訓過程中可持續的生產和消費

今年是萊昂納多·達芬奇（1452 -1519）逝世500周年，他為響應自然世界的發現而提出觀點：“沒有需要廢棄的東西”。一個產業的副產品應該成為另外一項產業的原材料。他的觀點巧妙地構建起現代世界對于可持續消費和生產的理解。

2015年9月，聯合國大會啟動《2030年可持續發展議程》和17個宏偉、普適的目標，以此來應對世界所面臨的眾多挑戰和不確定性。ICCROM通過為其成員國提供技術、知識和工具，建立保護文化遺產、惠及全人類的環境等使命，致力于聯合國可持續發展目標（SDGs）的建設和實現。

科索沃地區的百貨商場“G?rmia”面臨拆除風險

ICOMOS收到來自ICOMOS科索沃成員關于“科索沃的百貨商場‘G?rmia’正面臨拆除風險情況”的通報。該百貨商場由建筑師LjiljanaRashevski設計，并于1972年在國家首都普里什蒂納施工建設。它是第二次世界大戰后建造的第一家百貨商場，擁有城市內第一組自動扶梯。該百貨商場還承載著二戰后從普里什蒂納傳統中心市場轉型為百貨商場的階段。根據以上原因，該建筑承載著一段具有重要意義的城市歷史和集體記憶。再者，“G?rmia”是普里什蒂納僅存的現代遺產。

國內資訊

中辦國辦印發《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》

2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。《規劃綱要》從強化文化遺產保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生態環境保護修復、推動文化和旅游融合發展、促進城鄉區域統籌協調、創新保護傳承利用機制等6個方面著手，分6個章節闡述各方面重點工作、重點任務和重要措施，并提出文化遺產保護展示、河道水系資源條件改善、綠色生態廊道建設、文化旅游融合提升4項工程，以及精品線路和統一品牌、運河文化高地繁榮興盛2項行動。

為保障各項工作的推進實施，《規劃綱要》進一步強調，要加強黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，調動各方力量，健全體制機制，激發內生動力，堅定信心，勇于擔當，抓鐵有痕，踏石留印，把工作抓實抓好。要強化組織實施，建立大運河文化保護傳承利用工作協調機制，負責統一指導和統籌協調《規劃綱要》實施，大運河沿線8省（市）是推進大運河文化保護傳承利用的主體，各縣（市、區）承擔各項任務落實的直接責任，中央各相關部門發揮指導和協調作用。

《規劃綱要》還從完善政策措施、健全法律保障、抓好督促評估等方面提出了具體要求，并明確了重點任務的部門分工，以保障大運河文化保護傳承利用工作得到有效落實。

水下文物保護管理條例（修訂）列入國務院公布2019年立法工作計劃含

5月11日，國務院辦公廳發布《關于印發國務院2019年立法工作計劃的通知》（以下簡稱《通知》），公布了2019年立法工作計劃，明確了55項立法項目及負責起草的單位。《通知》顯示，國務院2019年立法工作將圍繞打好三大攻堅戰，推動經濟高質量發展，加強社會主義文化建設，提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，有效維護國家安全，深化國防和軍隊改革，深入推進依法行政、加強政府自身建設等8個方面科學合理安排立法項目。其中，在圍繞加強社會主義文化建設方面，將提請全國人大常委會審議著作權法修訂草案，制定未成年人網絡保護條例，修訂水下文物保護管理條例。

中尼簽署政府間防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產的協定

近日，在國家主席習近平和尼泊爾總統班達里的共同見證下，《中華人民共和國政府和尼泊爾政府關于防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產的協定》在京簽署，成為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇文化遺產領域取得的重要成果。

中尼兩國同為聯合國教科文組織1970年《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》的締約國，兩國政府在此框架下簽署協定，將有效阻止兩國文物非法流入對方國家及其他國家，反映了中尼兩國共同打擊文化財產走私和攜手保護人類文化遺產的決心，將在防止文物盜竊、盜掘和走私，擴大政府間合作，保護文化遺產安全的國際合作中發揮積極作用。

中國政府歷來重視通過國際合作打擊盜竊、盜掘和走私文物犯罪活動。目前，我國已與22個國家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產的政府間雙邊協定。2019年以來，中國政府根據協定與美國、意大利等國合作，已成功促成1157件/套流失中國文物藝術品回歸。

中法簽署打擊非法販賣文化財產合作的聯合聲明

當地時間3月25日下午，在中國國家主席習近平與法國總統馬克龍的共同見證下，中法雙方簽署《中華人民共和國國家文物局與法蘭西共和國文化部關于在防止和打擊非法販賣文化財產領域加強交流和專業人士培訓的聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）。

近年來，中法兩國通過文物展覽、文化財產返還、專業人員培訓等合作，在文化遺產領域互動頻繁，成果豐碩。此次簽署的《聯合聲明》，是中法文化遺產合作，尤其是打擊文化財產走私領域取得的又一進展。根據《聯合聲明》，中法雙方將在文化財產安全管理、文化財產進出境管理、文化財產市場管理、法律起草、信息收集、國際事務協調等多方面開展交流與培訓合作，這生動體現了中法兩國主動作為，共擔打擊文化財產走私的國際責任和攜手保護人類文化遺產的決心，也將在打擊文化財產走私、擴大政府間合作、保護文化遺產安全的國際合作中發揮積極表率作用。

“大美亞細亞——亞洲文明展”在京開幕

“大美亞細亞——亞洲文明展”開幕式5月13日上午在中國國家博物館舉行。大美亞細亞——亞洲文明展”是亞洲文明對話大會系列文化活動之一，由文化和旅游部、國家文物局主辦，中國國家博物館和中國文物交流中心承辦。展覽以“多元文明并置，古今文明相通”兩條主線，分為“美成在久 日出東方”“美在通途 行久致遠”“美美與共 天下大同”“美人之美 禮尚往來”四個部分。展覽采取“傳統展示+多媒體技術”相結合的方式，展示亞洲歷史悠久、文化融合、多元共生的文明特征，彰顯亞洲文明之間對話、交流、互鑒的軌跡，反映地緣相近、民心相通、和平相處的亞洲文化。

“歸來—意大利返還中國流失文物展”開幕

4月24日，由文化和旅游部、國家文物局聯合主辦，中國國家博物館承辦的“歸來——意大利返還中國流失文物展”在中國國家博物館開幕。此次文物返還，是中國流失文物追索返還工作中歷時最長的案例，也是近20年來最大規模的中國流失文物回歸。

據專家介紹，展出的 796件中國文物藝術品主要是源自我國甘肅、陜西、四川、山西、河南和江蘇等地的出土與傳世文物，時代跨度從新石器時代至民國時期，具有較高的歷史、文化和科學價值。其中，豐富多樣的新石器時代彩陶，紋飾精美多姿，為研究史前社會風貌提供直接的物質資料；數量眾多的漢代陶器，造型古樸渾厚，是漢代輝煌燦爛文明的縮影；具有代表性的唐代駱駝俑、馬俑、人物俑，承載著古代東西方文化交流、經貿往來和民族融合的重要歷史信息。

文化和旅游部、國家文物局在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間舉辦此次展覽，旨在回顧兩個文明古國間源遠流長的文化交流，彰顯中意兩國人民間深厚的情誼，展示兩國聯合打擊文物非法販運的豐碩成果，為在世界范圍內促進流失文物返還原屬國樹立光輝典范。

第二屆中國—中東歐國家文化遺產論壇在洛陽開幕

4月10日上午，由國家文物局、河南省人民政府主辦，中國文化遺產研究院、河南省文物局、洛陽市人民政府承辦的第二屆中國—中東歐國家文化遺產論壇在洛陽開幕。

中國—中東歐國家文化遺產論壇是中國與中東歐各國共同創建的合作平臺，是落實《中國—中東歐合作索菲亞綱要》、深化拓展“16+1合作”的創新舉措。本次論壇期間，來自中國以及波黑、保加利亞、捷克、拉脫維亞、立陶宛、黑山、北馬其頓、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克等中東歐國家的政府官員和專家學者圍繞“世界文化遺產申報與管理、考古研究和文物保護”的主題，聚焦“文化遺產與城市發展”進行為期兩天的專業交流與對話，共同探索合作的重點方向、領域和途徑，共同推動中國與中東歐國家未來在文化遺產領域的務實合作。

2019海上絲綢之路保護和聯合申報世界文化遺產城市聯盟聯席會議在南京召開

5月13日，由國家文物局指導，海絲聯合申遺辦（廣州）和南京市人民政府聯合主辦的2019海上絲綢之路保護和聯合申報世界文化遺產城市聯盟聯席會議在南京召開。

會上，南京、寧波、北海、廣州四城市代表就海上絲綢之路史跡保護情況進行了交流，香港特別行政區代表介紹了海上絲綢之路史跡點有關情況。會議審議并通過澳門、長沙加入海上絲綢之路保護和聯合申遺城市聯盟和《海上絲綢之路保護和聯合申報世界文化遺產三年行動計劃（2019—2021年）》。會后，圍繞 “世界文化遺產在中國”“如何看待和對待世界遺產——世界遺產是什么”“海絲遺產的規劃要點”等多個主題開展為期三天的海絲文化遺產保護工作培訓。

國家文物局召開“考古中國”重要進展工作會

5月6日上午，國家文物局在京召開“考古中國”重 大研究項目重要進展工作會，公布了湖北荊州龍會河北岸墓地等4項重要考古成果。此次公布的考古成果均發現自各地基本建設考古項目。湖北荊州龍會河北岸墓地三二四號墓出土戰國楚簡324枚，載有東周時期十余位楚王、楚國高級官員，以及西周武王、周公旦的相關事跡，為佐證西周重大史實，研究東周時期楚國歷史和政治、軍事思想史等提供了重要資料。湖北荊州胡家草場墓地十二號墓出土簡牘4546枚，是歷年來我國單座墓葬出土簡牘數量最多的一次，內容包括歷譜、編年記、律令、經方、遣冊、日書等，種類豐富，是我國簡牘考古上的一項重要成果，將有力推進相關領域的研究。陜西西安長安區北里王漢代積沙墓，造型別致，做工精美，體現了高超的工藝水平和早期磚室墓的特點，墓葬時代、墓主信息明確，為研究西漢晚期高等級墓葬的葬制葬俗提供了重要材料。西安南郊焦村墓地，發現兩座目前所見十六國時期規模最大、等級最高、結構相對完整、隨葬品較為豐富的墓葬，出土文物帶有濃郁的時代特征，體現了民族融合大背景下文化相互影響與交融的特點，許多規制與建造方法開后期墓葬之先河。

“一帶一路”文化遺產保護與可持續發展高峰論壇在杭州召開

4月25日，“一帶一路”文化遺產保護與可持續發展高峰論壇于浙江杭州召開。此次論壇在國家文物局的指導下，由絲綢之路文物科技創新聯盟主辦，聯盟秘書處永久掛靠單位上海大學文化遺產保護基礎科學研究院、上海大學文化新經濟研究院聯合承辦，聯盟主要發起單位之一中國絲綢博物館協辦。來自中國、美國、德國、印度和韓國約40家高等院校、科研院所和企業的80余位專家學者與會。

會議緊密圍繞“文化遺產與新經濟：理論與實踐”、“新時代文化遺產保護理論與實踐”兩大議題展開交流互動。針對“一帶一路”文化遺產保護與可持續發展的基礎理論研究、科技創新合作等議題交換意見，就其重要性達成廣泛共識。在當今“一帶一路”文化遺產國際合作的大框架下，如何繼續深化人文與自然科學的跨學科綜合研究，推動文物價值的多元化、創造性轉化等，是所有致力于文化遺產保護的專家學者所肩負著的更新、更大的責任與使命。

中國“4·18國際古跡遺址日主題活動”在清華大學召開

4月18日，由中國古跡遺址保護協會、清華大學建筑學院和清華大學建筑設計研究院主辦的“4·18國際古跡遺址日主題活動”在清華大學召開。活動分為兩部分，一是揭曉發布“2018年度全國優秀古跡遺址保護項目”評選結果，二是舉辦“多元視野下的鄉村景觀”主題沙龍。

山西省靈丘縣覺山寺塔修繕、福建東山關帝廟維修、貴州海龍屯海潮寺修繕、上海武康路100弄1-4號文物建筑修繕、南京長江大橋公路橋維修文物保護等五個項目入選“2018年度全國優秀古跡遺址保護項目”，浙江泰順廊橋—文興橋、文重橋、薛宅橋災后修復以及浙江古月橋修繕兩個項目獲評委會“特別推薦”。7個項目的代表在現場分享了各保護工程的亮點和經驗。

國家文物局副局長、中國古跡遺址保護協會理事長宋新潮介紹了全國優秀古跡遺址保護項目評選推介活動在2019年的改變：評選對象從原來針對國保單位的保護工程，調整為面向所有具有紀念意義的項目，吸納各個時代（包括正在使用中）的建、構筑物；評選目標定位于推介行業的優秀標桿，鼓勵敬業精神、工匠精神，通過評比了解文物保護行業存在的問題。并將根據文物保護的實際情況，不斷完善評選活動方法。他還提出了對該項評選活動的未來期許：鼓勵保護工程中的研究（文物價值、保護技術和保護材料等等）；強調設計施工一體化；關照今天、使保護融入當代生活；注重保護過程中的理念、精神和記憶等的傳承；重視保護隊伍的成長和人才培養，等等。

在當日舉辦的“多元視野下的鄉村景觀”主題沙龍上，中國古跡遺址保護協會邀請來自文物、農業、住建、農業遺產、旅游、新媒體等多個領域的專家和實踐者，分享他們對鄉村景觀的理解。

宋新潮在《鄉村景觀與可持續發展》報告中，提出用生態博物館的思路保護鄉村景觀——保護包括整個景觀、生產、生活、村民以及相關聯的一切物質性或非物質性的文化遺產；保護鄉村的整個發展過程，而非某一固化的發展階段。這種保護理念立足于一個發展的、活態的整體性保護原則，既考慮到遺產和環境的保護，也考慮到生活、生產方式的保護。

中科院地理資源所研究員、聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產科學咨詢小組副主席閔慶文從農業遺產研究者的視角，提出，農業文化遺產具有活態性、復合型、戰略性、多功能性、瀕危性的特點。他以世界文化遺產紅河哈尼梯田為例，指出保護農業文化遺產關鍵是讓遺產擁有者和保護者受益，需要建立三個機制：以生態與文化保護補償為核心的“政策激勵機制”、以有機生產、功能拓展、“三產”融合為核心的“產業促進機制”，以及由政府、科技、企業、農民、社會構成的“五位一體”的“多方參與機制”。

北京大學旅游研究與規劃中心主任吳必虎從旅游研究者的視角，提出，中國的鄉村紳士化為鄉村迎來了新的機遇，帶來了鄉村機構的變化，為整個國家帶來新的機會。鄉村的紳士化要掌握好度，共同發展“故鄉重構”。在不忽略建筑因素和文化傳統的基礎上，構建新的社會景觀，將“工作地附近的住所”與“度假地的房屋”相融合，逐步以大城市為首由東部向中部逐漸擴展的趨勢發展鄉村“紳士化”。

窮游網總裁蔡景暉介紹了通過APP分享在鄉村居住的體驗。北京國文琰文化遺產保護中心鄒怡情以景邁茶山為例，分享了建筑師群體在景邁茶山村落保護中形成的思考——建筑師在鄉村振興戰略中能做些什么：尊重原住民的選擇，從研究傳統民居的演變、分析建筑細部特性，研究民族間的細微差別，研究村民的精神層面的信仰等等，制定出合理的鄉土建筑維修的原則和策略。

清華大學建筑學院呂舟教授在沙龍總結中指出，本次沙龍圍繞鄉村景觀的主題，強調了“融合”的概念，提出了要將保護傳統村落和改善村民生活相融合，將鄉村景觀所包含的物質文化遺產與非物質文化遺產相結合，關注其中的“人”的生產生活方式，另外也要重視遺產保護和新興媒體的結合，這些多元的聲音、多樣的視野，從不同角度為我們解讀了鄉村景觀的概念與保護，展現了鄉村景觀的保護現狀，并為我們的保護傳承提供了更加客觀、理性的路徑。

《中國世界文化遺產預備名單》增補6個項目

2019年，《中國世界文化遺產預備名單》再次更新，國家文物局將萬里茶道、海寧海塘·潮文化景觀、濟南泉·城文化景觀、石峁遺址、西漢帝陵和唐帝陵6個項目列入《預備名單》。

其中“中—蒙—俄萬里茶道”是古代中國、蒙古、俄國之間以茶葉為大宗商品的長距離貿易線路，干線總長14000余公里，溝通了亞洲大陸南北方向農耕文明與草原游牧文明的核心區域，并延伸至中亞和東歐等地區。這一近代全球化商貿主題類遺產在中國文化遺產體系中具有稀缺性，對各遺產地的社會經濟和文化復興具有顯著的現實意義。海寧海塘·潮文化景觀由海寧段海塘縱深防御體系及海塘管理機構、潮及潮文化史跡、乾隆南巡史跡五部分價值載體、15處遺產要素構成。遺產核心是自唐代起修葺至今并仍捍衛著錢塘江北岸的海寧海塘體系和人類與之博弈千年之久卻又無法不嘆服于其自然偉力的的錢塘江潮。“濟南泉·城文化景觀”以泉為基礎，是濟南聚落發展的過程中基于濟南巖溶水系統冷泉集中出露所形成的特殊泉水環境，經過人與環境的長期互動和演進而最終形成的獨特大型聚落冷泉人工利用循環體系。石峁遺址是目前所見我國規模最大的龍山時期至夏代早期階段城址，具有規模宏大的格局、完備的城防設施、層次分明的聚落分布和精美的玉器文化，作為我國北方地區一處大型中心聚落遺址，為探究中華文明起源形成的多元性和發展過程提供了新的考古依據和研究方向。咸陽塬上規模龐大，氣勢宏偉西漢帝陵，作為當時社會的最高喪葬禮儀，是西漢時期封建制度及封建社會文化的突出見證，為中華文明體系形成初期的政治制度、禮儀規范、陵墓制度、文化藝術的發展和傳承提供重要而獨特的見證。唐帝陵是中古時期中國農業文明鼎盛朝代修建的帝王陵墓，以其至高的級別、典范性的規制與豐富的隨葬品是構成唐文明的重要標識性內容，并因唐代強盛的國力和對外開放交流的胸襟，使其成為東西方及東亞地區思想文化、宗教觀念、喪葬禮儀交流的重要體現。

國家文物局印發《關于轉發〈軍事法院涉案文物移交辦法（試行）〉并做好相關工作的通知》

近日，國家文物局印發《關于轉發〈軍事法院涉案文物移交辦法（試行）〉并做好相關工作的通知》。這是繼中國人民解放軍軍事法院印發《軍事法院涉案文物移交辦法（試行）》之后，國家文物局進一步明確軍事法院涉案文物接收的規則和程序，要求各級文物行政部門認真做好軍事法院涉案文物接收工作。

《中華人民共和國文物保護法》第七十九條規定，人民法院、人民檢察院、公安機關、海關和工商行政管理部門依法沒收的文物應當登記造冊，妥善保管，結案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。據了解，為共同推動軍事法院涉案文物移交接收規范化、制度化，2018年9月，國家文物局和中國人民解放軍軍事法院進行會商，就兩部門共同做好涉案文物移交接收工作達成一致意見。

2019年1月，中國人民解放軍軍事法院正式印發《軍事法院涉案文物移交辦法（試行）》，明確了軍事法院涉案文物移交主體和接收主體，規范了涉案文物鑒定評估和臨時保管的程序規則，對涉案軍事文物和非軍事文物的移交分別做出說明，并對移交的監督備案提出要求。

兩部門相關負責人表示，今后將在上述《辦法》和《通知》的要求之下，指導協調各級文物行政部門和軍事法院，共同做好軍事法院涉案文物的鑒定評估、臨時保管、移交接收和備案工作，積累實操經驗，完善工作機制。

“在文學與歷史之間——紀念五四運動100周年”學術研討會在京召開

2019年是五四運動100周年，4月12日至14日，由北京魯迅博物館（北京新文化運動紀念館）、中國魯迅研究會主辦的“在文學與歷史之間——紀念五四運動100周年”學術研討會在北京召開。來自全國高校、科研院所及文化單位的百余名專家學者共同紀念這一劃時代的愛國運動。

此次研討會錄用論文近百篇，與會學者圍繞“五四”綜合研究、魯迅研究、新文化人物研究三大議題，分八個場次，展開廣泛深入的研討。既有對五四研究史的回顧與總結，又有新史料的披露與挖掘，既有思想史的宏觀把握，又有歷史細微處的個案考察，兼及新文學作家作品的思想探究與互文分析，充分體現出文學與歷史的交融對話。

北京魯迅博物館（北京新文化運動紀念館）舉辦了 紀念五四運動一百周年系列展覽：《國民：1919》將用近百件文物和文獻資料展現參與五四運動各行各業的代表人物，《五四現場》展覽將從多個視角放大呈現從1919年5月4日學生游行到6月28日中國政府代表拒絕在巴黎和約上簽字的全景過程，《中國的文藝復興：新文化八大家》展覽則追述和緬懷在五四新文化運動中做出巨大貢獻的先行者們的文化偉業和思想遺產。