文/王海英
檔案工作是一件“功在當代,利在千秋”的壯麗偉業。新時期檔案工作要認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹落實黨的十九大精神,就必須嚴格按照中省市要求,全面落實檔案館業務評價體系工作。檔案部門只有充分發揮自身資源優勢和專業優勢,努力推進檔案館各項業務指標達標提升,高質高效地服務于市委市政府決策部署、服務于全市經濟社會發展、服務于廣大群眾生產生活,才能使檔案事業順應時代潮流,在新時代呈現新局面、展現新作為、實現新發展。
開展綜合檔案館業務建設評價是提升檔案館存史資政功能的重要舉措。省檔案局2018年編制的《陜西省市、縣綜合檔案館業務評價標準》充分貫徹落實了創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,包括了建筑與設備、經費與人員、檔案基礎業務、開發利用服務、工作落實等5大部分60個指標項,涵蓋了檔案館業務工作的各個方面,全面地反映檔案館工作績效和業務水平。
目前,咸陽市各級檔案館普遍存在著館藏結構單一、檔案資源地方特色不突出、開發利用不夠深入、檔案管理模式落伍、檔案館舍與設備陳舊、館藏檔案檢索利用方式老化、檔案行政管理配套措施不到位以及檔案部門科技、專業人才緊缺等問題與不足,難以適應新時代社會檔案多元化的需求。檔案館評價是一項系統科學的管理工作,不可能一蹴而就,必須依照評價標準嚴密組織、動員各方、扎實推進、有序實施,全面做真做實基礎性工作,才能使業務評價取得實效。
首先,夯實基礎配套,不斷增強檔案事業發展后勁。做好檔案館庫建設工作,對于延長檔案壽命,提升檔案公共服務能力,增強檔案事業發展后勁,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史價值。部分市縣新館業已落成,但離“設施完善、功能齊全、安全保密、服務便捷、節能環保”的建設要求還有差距;離實現“檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件備份中心”的建館初衷還有許多資金缺口。檔案館業務建設評價工作時間緊、任務重,及時解決當前館庫內部基礎設施的完善配備工作,才是開展其它一切工作的前提條件。
其次,優化館藏結構,突出檔案資源地方特色。館藏結構合理調整,不僅要門類齊全,而且各種門類的檔案在結構上所占比例要平衡。需要采取多種措施豐富館藏,突出地方性檔案館特征,征集散存于社會上具有保存價值的檔案資源,內容包括文化藝術、非物質文化遺產、家譜、族譜、旅游、古建筑等方面的檔案資料;還要及時收集散存在個別部門的領導人視察或發生重大自然現象等材料。這樣,檔案館才能在綜合的基礎上顯得更有地方特色。
第三,深化館藏資源開發利用,提升公共服務能力。在檔案工作“從接收保管紙質檔案到接收保管電子檔案,從管檔案實體到管檔案數據,從手工操作到信息化智能化操作,從檔案資源分散利用到聯網共享”的變革時代,要高度重視檔案信息化工作,積極開展已公開現行文件的利用工作,為政務信息的及時公開和維護人民群眾的合法權益服務,架起與老百姓溝通的橋梁;要采取多渠道、多樣化的宣傳服務手段,有效整合檔案信息資源,合理調整檔案管理模式,讓社會及人民群眾認知檔案館,讓沉睡的檔案變為活資源;要改變管理理念。有效開展區域性檔案信息資源的整合,是一項輻射面較大的民生工程,是檔案管理發展的新模式,只有穩固扎實地搞好此項工作,才能體現檔案管理統一效能的原則,才能實現檔案工作前置管理與館室之間的有效銜接。
第四,重視人才資源培育,有效調動檔案工作者的積極性。檔案館人人要加強自身思想道德修養,提高檔案文化素質和專業技能,在不同的工作崗位上各司其職、各盡其責。加強檔案干部隊伍建設,需要加大在職人員培訓、再學習的力度;需要通過館館互動、外部交流、引進復合型專業人才等方式,借鑒外部先進經驗,只有這樣,才能提升檔案館品位,才能使檔案館測評取得實效。
總之,開展檔案館業務建設評價工作是全面反映各檔案館工作績效的重要途徑,是促進區域檔案事業均衡發展的重要環節,是提升檔案館業務規范化水平的重要抓手和實現檔案事業跨越發展的戰略機遇。通過夯實基礎、優化館藏、深化開發、人才培育等途徑,狠抓檔案業務評價工作,才是檔案部門應勢而動、乘勢而為,實現“大檔案”之夢的“勝利之鑰”。