鄉村振興戰略下的都勻市農村發展水平耦合協調度評價

邢 穎，楊 芳，張杭杭

(1.黔南民族師范學院 旅游與資源環境學院， 貴州 都勻 558000； 2.貴州省都勻市國土資源局， 貴州 都勻 558000)

鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的戰略，被列為決勝全面建設小康社會必須要堅定實施的戰略之一。目前國內對于鄉村振興戰略下農村經濟發展的研究較多，但大多數是純理論研究。主要的研究內容有：① 針對全國的農村發展提出大的一些建議和對策。如曹超[1]在鄉村振興視角下，對農村集體經濟發展模式的探討，提出鼓勵多主體共同參與農村集體經濟發展等對策；袁三軍[2]提出針對農村經濟發展存在的問題，要進行辯證性思考分析；張瑞卿[3]總結了鄉村振興戰略下制約農村經濟發展的因素，提出了相應的對策。② 結合具體地區進行農村發展研究。如汪恭禮[4]的安徽省農村產業融合發展研究，針對安徽省一、二、三產業的發展現狀，提出產業融合的途徑；佟偉銘[5]以長春為研究區，探討農村新型社區建設對鄉村城鎮化的作用；佟宇競[6]則充分分析了廣東省農業發展水平，提出積極推進農業供給側結構改革，加快建立現代農業產業體系是廣東省鄉村振興的關鍵。③ 以定量化研究來分析農村現代化發展水平。如趙穎文等[7]從農業要素投入、發展支撐、產出效益、多功能拓展4個維度測評分析了四川省農業、農村現代化發展水平與障礙度。周麗等[8]以農村居民生活水平的視角，以農村居民人均純收入和消費支出等指標來分析了四川省不同地區農村經濟發展水平。

以上研究大多針對經濟發展水平較高地區，對西部小城鎮以及貴州農村發展研究不多。且受作者學術視角和研究背景的限制，大多數研究學者為經濟學或農業研究學者，對農村發展的研究更多是從產業和人口入手。本研究以鄉村振興戰略為背景，鄉村振興包括了社會、經濟、文化的全面振興，將農村視為一個系統，針對目前農村突出的人口大量減少、經濟發展滯后、生態環境問題日益突出的問題，從整體性的角度來分析都勻市農村人口-社會-經濟-生態環境之間的耦合協調發展程度，并在此基礎上提出都勻市農村經濟發展的對策與建議。

1 研究區概況

都勻市位于貴州省南部，是黔南布依族苗族自治州的州府，是黔南州政治、經濟、文化的中心，是國家第一批新型城鎮化綜合試點城市、國家產城融合示范區。都勻市地處東經107°7′～107°46′，北緯25°51′～26°26′，總面積228 529.58 hm2。2017年都勻市總人口50.01萬，其中鄉村人口比例占45.69%。近十幾年，隨著國家西部大開發戰略的全面啟動，加上貴廣高鐵的通車，都勻作為貴州南下通道的必經之地，經濟發展取得了較大的成就。2017年都勻市地區生產總值為2 129 958萬元，同比增長11.76%；其中，第一產業169 757萬元，同比增長9.6%；第二產業753 366萬元，同比增長13.07%；第三產業1 206 834萬元，同比增長11.27%。城鎮居民人均可支配收入達30 904元，同比增長9.1%，農民人均純收入達10 961元，同比增長9%，小康實現程度預計達91%以上。據貴州省《2013年度同步小康創建活動示范單位名單(公示)》顯示，都勻市在全省88個縣市評選中，榮獲全省2013年度同步小康創建活動十佳示范縣第五名，是黔南州唯一上榜縣市。

近年來，都勻市全面深化農村改革，在農村農業發展上也取得了一定的成就，農業轉型升級步伐加快，農業產業化初具規模，初步形成了10.6萬畝都勻毛尖茶、10萬畝蔬菜、1.36萬畝中藥材、1.3萬畝烤煙和30萬頭商品豬基地五大特色農業產業帶。農村居民可支配收入由2012年的6 543元提高到2017年的10 961元，城鄉居民收入比由3.2∶1縮小到2.8∶1，減少貧困人口4.2萬人，2個鄉鎮“減貧脫帽”。農村人均居住面積由2012年的人均34.47 m2提高到2017年的人均54.3 m2。但是都勻市農村發展不平衡的現象也十分普遍，農村人口流失嚴重，留守兒童問題、農村空心化、農戶副業化等問題日益突出，以上問題在一定程度上限制了都勻市農村的發展。因此，研究都勻市農村經濟發展耦合協調度水平，找出經濟發展的短板，探討都勻市農村產業發展的對策，對加快實習農村現代化，全面實現鄉村振興戰略有重要的意義。

2 數據來源與研究方法

2.1 數據來源

本文基于耦合協調度模型，分析都勻市2012—2017年農村經濟發展水平，其中人口及社會經濟數據來源于都勻市統計局《2012—2017年都勻市統計年鑒》；森林植被等數據來源于都勻市林業局；水土流失治理數據來源于都勻市水務局；農業生產及發展數據來源于都勻市農村工作局；中小學在校生人數來源于都勻市教育局；農村鄉鎮醫療衛生人員數據來源于都勻市衛生與計劃生育局。

2.2 研究方法

2.2.1層次分析法、熵值法確定權重

1) 層次分析法

層次分析法是美國運籌學家T.L.Saaty于1977年提出的一種將定性與定量相結合的決策方法[9]，是通過構造判斷矩陣采用9標度法對因子進行兩兩比較判斷其重要性程度的一種權重計算方法。此處以式(4)中的θj作為層次分析法的權重值。

2) 熵值法

熵值法概念源于熱力學，通過熵值法得到各個指標的信息熵。信息熵越小，信息的無序度越低，其信息的效用值越大，指標的權重越大。

首先確定指標的貢獻率

(1)

用指標Ej來表示所有方案對屬性Xj的貢獻總量,

(2)

其中，常數K=1/ln(m),以保證0≤Ej≤1。在此基礎上求各個方案貢獻度的一致性程度，dj=1-Ej。則各屬性的權重為

(3)

綜合上述兩種權重計算方法，得到最終權重值為

(4)

2.2.2耦合協調度函數

耦合是物理學概念，指2個或2個以上的電路元件或電網絡的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過相互作用從一側向另一側傳輸能量的現象。在研究中通常借鑒物理學中的耦合系數模型計算相互作用的系統之間的協調性程度。這里的耦合協調度指農村發展中人口、經濟、社會和生態環境4個系統之間的協調發展程度。根據相關文獻資料，耦合度函數公式定義如下[10]：

首先分別計算4個系統的評價函數為

(5)

式中:kn為4個系統的評價函數值;ki為指標的標準化值;wi為因子的權重值。評價函數能反映4個系統之間的協調發展程度。一般來說，4個系統之間離差系數越小，協調度越高。

接下來采用耦合度函數計算人口、經濟、社會、生態環境的耦合度為

(6)

式中C為農村發展水平耦合度。本文包括4個系統，所以n=4。

為界定地區農村發展水平消費水平是低水平耦合還是高水平，引入協調發展度公式：

(7)

T=α×k1+β×k2+γ×k3+δ×k4

(8)

式中:D為耦合協調度;T為綜合發展指數。α、β、γ、δ分別為4個子系統的權重，本文用熵值法確定其權重值，α=0.215 9，β=0.275 7，γ=0.246 4，δ=0.262 0，α+β+γ+δ=1。

3 都勻市農村發展水平耦合協調度評價

3.1 指標體系的構建

本文在對已有文獻資料充分分析的基礎上，參考已有的研究成果，對都勻市農村發展做了充分的調研，根據指標選擇的科學性、代表性和可獲取性的原則，構成都勻市農村發展耦合度評價指標體系。模型構建思路為將農村視為一個整體，農村的發展是人口、經濟、社會、生態環境共同作用的結果。鄉村振興下的新農村必須是一個人口配置合理、社會經濟穩步提升，生態環境良性循環的區域。表1 為都勻市農村發展水平耦合協調度評價指標體系及權重。

表1 都勻市農村發展水平耦合協調度評價指標體系及權重

目標層因素層指標層指標性質層次分析法確定權重熵值法確定權重組合權重農 村 發 展 水 平 評 價 體 系人口系統經濟系統社會系統生態環境系統鄉村人口比例/% +0.055 60.045 30.056 9人口自然增長率/% -0.221 00.792 00.395 0鄉村就業人數/人 -0.035 00.063 70.050 4農業機械總動力/104kW -0.060 60.034 00.046 5勞動生產率/% -0.069 70.036 40.057 2土地生產率/% -0.052 80.034 70.041 4糧食產量/t -0.052 80.031 30.037 4農業總產值/萬元 -0.069 70.034 40.054 2農村鄉鎮醫療衛生人員數量/人-0.042 30.093 00.088 9農村中小學在校生人數/人-0.038 40.059 50.051 6農村居民人均消費支出/元-0.057 00.066 20.085 2農村居民人均可支配收入/元-0.057 00.033 80.043 6農村居民恩格爾系數/% +0.038 40.026 50.023 0城鄉居民消費比/% +0.046 70.023 00.024 3農村人均居住面積/(m2·人-1)-0.025 80.049 00.028 6林業有害生物(病蟲類)發生防治率/% -0.029 70.039 00.026 2森林覆蓋率/% -0.042 30.069 50.066 4農業成災率/% +0.036 80.033 40.027 8化肥施用強度/(t·hm-2)-0.038 30.024 40.021 1水土流失治理面積/km2-0.051 60.059 60.069 4有效灌溉面積/hm2-0.051 60.039 40.046 0耕地面積/hm2-0.025 80.024 70.014 4

指標中，勞動生產率=農業總產值/鄉村就業人數，土地生產率=農業總產值/耕地面積，化肥施用強度=化肥使用量/耕地面積，農業成災率=農作物受災面積/耕地面積

3.2 耦合協調度評價結果

3.2.1數據標準化

為了消除不同數據之間單位不同不可比較的問題，對數據進行量綱為一化處理。選取的指標對農村發展水平有成本型指標和效益型指標，本文采用極差標準化對數據進行標準化處理。效益型指標為

(9)

成本型指標為

(10)

在表1中以指標性質來表示不同的指標，成本型指標用“-”表示，效益型指標用“+”。

3.2.2都勻市農村發展水平耦合協調度分析

利用前述公式將都勻市農村發展水平評價體系中各個指標經過標準化處理和加權計算后，得到各個系統各個年份的發展程度得分，然后運用耦合度函數計算得到2012—2017年都勻市農村人口、經濟、社會、生態環境發展水平4個子系統的耦合度、綜合發展程度，最終得到都勻市農村發展水平的耦合協調度(表2)。2012—2017年都勻市農村發展水平耦合度指數變化見圖1。協調度劃分標準見表3。

表2 都勻市農村發展水平耦合協調度

圖1 2012—2017年都勻市農村發展水平耦合度指數變化

表3 協調度劃分標準

結合以上數據，從綜合發展指數T來看，都勻市農村發展水平是逐年提升的，從2012年的0.029 2提升到2017年的0.204 5。反映了“十二五”期間都勻市農村在人口、社會、經濟和生態環境上有了一定的發展。

從耦合度C來看，都勻市農村發展耦合度有波動性，自2015年開始有所下降，增長速度變緩，但是可以看到整體呈現上升趨勢，反映農村發展各個子系統之間耦合程度水平在不斷提升。

以6年間的耦合協調度D來看，都勻市耦合協調度指數一直呈現較大的上升趨勢， 從2012年的0.064 3提升到2017年0.211 6。結合表3的協調度劃分標準，可以看出都勻市在2012—2017年間，農村人口、社會、經濟、生態系統4個子系統之間的協調程度從失調階段，逐漸進入到低度協調階段，但是總體協調性程度仍然較低。

3.2.3都勻市農村發展各子系統發展水平分析

從都勻市農村發展指數(表2)可以看出：2012—2017年間，都勻市農村發展子系統整體呈上升趨勢，其中各個子系統得分增長為：社會系統(0.216 4)>生態環境系統(0.214 1)>經濟系統(0.189 6)>人口系統(0.063 0)；各個子系統得分6年的平均增長速度為：社會系統(65.13%)>人口系統(64.22%)>生態環境系統(41.82%)>經濟系統(25.85%)。而從圖2來看，都勻市農村發展各子系統中上升趨勢最為顯著的為社會系統；經濟系統在2015年前增長較快，2015年后為穩定緩步增長；生態系統上升趨勢也較為顯著，但是在2016年出現一次輕微下降；而人口系統的波動性最大，2013—2014年間出現最大值，其后又逐漸下降，呈輕微增長趨勢。

圖2 2012—2017年都勻市農村人口、經濟、社會、生態環境系統發展指數

1) 農村人口系統發展水平

2012—2017年，都勻市農村人口子系統整體發展水平呈上升趨勢，平均增長速度在4個系統中居于第2位，人口發展得分從2012年的0.003 4增長到2017年的0.066 4，增長了0.063，得分增長居于最后一位。從圖2 可以看出，都勻市人口發展水平是有波動性的，從2012起快速上升，到2015年開始呈下降趨勢，此后緩慢增長。原因主要是人口系統中2個指標(鄉村人口和人口自然增長率)波動較大，在2012年和2015年鄉村人口比例指標為最高比例49%，其余年份均在45%左右。從2012—2017年，都勻市鄉村人口比重整體下降，從49.22%下降到45.69%，下降了3.53個百分點。而人口自然增長率在2015年出現了顯著增長，達到了16.4%，其余年份則自然增長率較低，其中2014年為最低值0.1%。而都勻市鄉村就業人數2012到2017年幾乎維持在19萬人左右，從2012年的19.725萬人到2017年的19.712萬人，呈現出就業人口下降的趨勢。整體數據反映出都勻市鄉村人口增長具有不穩定性，同時由于進城務工人員的增長，鄉村人口比例不斷下降，勞動力資源外流較為突出。

2) 農村經濟系統發展水平

在“十二五”期間，都勻市農村經濟發展平均增速25.85%，居于各子系統中的最后一位，在得分上從2012年的0.009 8到2017年的0.199 4，增長也居于靠后位置。說明在此期間，都勻市農村經濟環境雖有了較大的發展，但整體發展速度不及其余3個子系統。從圖2可以看出，都勻市農村經濟發展水平在2014年前增長較快，2015年為緩慢增長，主要是因為從2014年以后，都勻市農業機械總動力、土地生產率、勞動生產率等數據增長緩慢。如勞動生產率由2012—2017年從0.404%增長到2017年的0.861%，而在2014年就增長到了0.704%；土地生產率由2012—2017年從1.719%增長到2017年的3.729%，而在2014年就增長到了3.084%；糧食產量也6年間幾乎穩定在年產10萬噸左右，無明顯增長。在農村社會發展系統中，增長速度較快的為農業產值，從2012年的79 682萬元增長到2017年的169 779萬元，增長達2.13倍。

上述情況說明在“十二五”期間，都勻市農村由于投入力度的加大，農業生產條件得到了一定的改善，農業產值增長顯著。而勞動生產率和土地生產率在2014年后增長緩慢，主要是由于在2014年后都勻市耕地面積和鄉村就業人口減少的速度變緩慢，說明都勻市重視耕地資源，加大了對耕地資源的管控，同時反映出鄉村人口勞動力資源不斷外流，導致就業人員逐年減少。

3) 農村社會系統發展水平

2012年到2017年，都勻市農村社會發展水平整體增長較快，整體評價得分增長了0.216 4，平均增長速度為65.13，均位于4個子系統中的第一位。在農村發展系統中選擇了教育、醫療、消費、收入、居住等幾個方面來反映都勻市農村的發展狀況。在以上指標中，多數指標在6年間都有了較大的發展。如農村鄉鎮醫療衛生人員的數量從2012年的124人增加到2017年345人，增長達2.78倍。農村居民人均消費支出和人均可支配收入均有較大提升，人均消費從人均4 691元增長到人均10 647元，年均增速達17.81%；人均可支配收入從人均6 543元增長到人均10 961元，年均增速達10.87%。農村居民的城鄉消費比和農村居民的恩格爾系數則呈現逐年下降趨勢，城鄉消費比從2.66%下降到1.77%；恩格爾系數從37.89%下降到26%。農村居民的人均居住面積從2012年的34.47 m2/人到2017年的54 3 m2/人，年均增速9.51%。

4) 農村生態環境系統發展水平

以生態環境系統發展的年均增速來看，2012—2017年都勻市農村生態環境增速達41.82%，居于第3位。通過指標數據分析可以看出，都勻市林業有害生物防治率、森林覆蓋率和水土流失治理面積、有效灌溉面積均呈增長態勢。至2017年都勻市林業有害生物發生防治率已達100%。森林覆蓋率由2012年的57.31%增長到2017年的63.2%；水土流失治理面積由2012年的7 km2擴大到2017年的17.45 km2。農業成災率和耕地面積則呈下降趨勢，其中農業成災率年均降幅達37.67%，耕地面積在6年間減少了811.49 km2。且都勻市目前在積極推進的農村衛生廁所建設改造實施方案，計劃到2020年全市農村戶用衛生廁所普及率達85%以上。這些都說明都勻市農村在生態環境上有了一定的改善，生態環境在向著良性化的方向發展。但由于城市化建設，必然導致有耕地被占用的問題出現，今后要加大對農村土地整治的力度，加強農村生產生活環境的治理。

4 結論與討論

以十九大鄉村振興戰略為背景，都勻市為研究區，在對相關文獻資料充分梳理的基礎上，構建了都勻市農村發展水平的人口、經濟、社會、生態環境的評價模型，借鑒物理學的耦合協調度函數對評價模型2012—2017年的相關指標數據進行了計算，結論如下：

1) 從耦合協調度來看，都勻市農村發展4個系統之間為低度協調的狀態。從2012—2017年都勻市農村發展人口、經濟、社會和生態環境之間的耦合協調度呈逐年穩步上升趨勢。其中2012—2014年間上升速度較快，增長了0.099 2，此后增長速度放緩。但一直到2017年都勻市農村發展耦合協調度指數才從失調階段進入到低度協調的階段。以上說明“十二五”期間都勻市農村有了一定的發展，整體向著好的方向邁進。但是4個系統之間不平衡性較大，尤其相對發展水平較高的城市來說，都勻市農村發展較為滯后，也說明4個系統的之間發展存在不平衡性，沒有真正達到良好水平的協調階段。

2) 從耦合度指數來看，都勻市農村發展為低度耦合。從數據上可以看出，都勻市農村發展耦合度指數較低，6年間平均耦合度指數為0.214 0，整體也屬于是低度耦合的狀態。且通過圖1可以明顯看出都勻市農村發展耦合度呈波動上升趨勢，在2015年和2017年邊際耦合度為負，出現了下降。說明都勻市農村發展4個系統之間離散程度較大，相互之間沒有達到良好的促進作用。

3) 從4個系統之間的發展指數來看，4個系統之間存在發展的不一致性。從4個系統的發展指數來看，整體都呈現出增長趨勢。但是社會、經濟和生態環境的增長顯著，尤其是社會發展指數，在增長總量上和平均增長上都是最高。說明在6年間，都勻市農村社會發展較快，人民在醫療、文教、消費等方面有了較大的改善。而人口指數為波動增長趨勢，尤其2015年后增長較為緩慢，這個也是影響都勻市農村發展耦合協調度最關鍵的問題所在。說明都勻市農村當前面臨的主要問題是人口問題，人口在自然增長率上增長較低，且由于經濟發展滯后于城市，導致勞動力外流現象突出。人口既是消費者又是生產者，人口的減少對整體農村發展會有一定的影響。因此穩定人口，解決農村勞動力就業問題也是當前都勻市農村發展的關鍵。

5 鄉村振興背景下推動都勻市農村發展建議

1) 提升農村人口發展水平。在“十二五”期間，都勻是農村人口發展水平較低，且存在一定的波動性。針對都勻市農村人口自然增長率較低和勞動力外流突出的現象，要適度放寬對城市居民到農村進行就業和創業的政策和措施，保障這些高素質人才在評定職稱和社會保障方面有更優惠的福利。同時，應積極鼓勵和吸引原有農村居民回村就業，加大對其職業培訓的力度。加大對都勻市農村基礎教育的投入，提升農村教育水平，培育出高質量的新一代農村兒童，全面提升農村人口發展水平。

2) 加快對農村基礎建設和生態環境治理。都勻市農村發展上仍存在基礎設施投入不夠，基礎設施較為陳舊的問題。要加快對農村基礎設施的投入，加大農村建設發展的力度，但是又要避免出現建設過度占用耕地的現象。

3) 以茶產業為主導，帶動都勻市一、二、三產業融合發展。都勻市目前突出重點推動的產業為茶產業，目前全市茶葉種植面積37萬畝，綜合產值16.08億元，全市涉茶企業、合作社、銷售商達600余家。都勻市應以茶產業作為主導產業，帶動都勻市農村產業融合發展。

總之，針對都勻市農村發展水平中的4個系統，補齊短板，著力提升都勻市農村發展的水平的耦合協調度，全面促進都勻市農村的發展。