積極探索強化機制建設，激發基層支部活力

任占軍

（汾西礦業中興煤業公司，山西 交城 030500）

黨支部工作有自身的特性：黨支部工作的從屬性，支部書記隊伍的非專業性，基層支部活力不足，支部建設缺乏強有力抓手等。黨委通過落實目標責任制、優化支部結構、開展文化建設、建立委員聯系支部機制、開展專項調研和全方位支部書記培訓等路徑對激發支部活力進行了探索與實踐，取得了成效。

牛前胃遲緩主要是采食大量難以消化的粗劣飼料，使牛前胃收縮能力逐漸減弱，食物在胃部不能正常消化，或向瘤胃推送，導致內容物在前胃發酵腐敗，產生有毒物質，引起消化道障礙和全身機能衰竭的一種胃部系統疾病[2]。發病后患病牛采食停止，反芻減弱，發病嚴重的導致反芻停止，瘤胃蠕動停止，瘤胃蠕動音逐漸減弱?；疾∨Ｅ疟銣p少，出現便秘和腹瀉癥狀，鼻鏡干燥，體溫正常?；疾r間較長的患病牛，身體逐漸消瘦，觸診瘤胃有疼痛感，用手觸摸瘤胃內容物，呈現粥樣，有波動性。

一、提升基層支部活力的重要意義

（一）各級部門大力號召，政策屢出彰顯力度

2015年2月，《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》(中發(2015)4號)文件印發，文中指出共青團工作的核心任務是保持和增強對廣大青年的吸引力、影響力和凝聚力，鞏固并擴大黨執政的青年群眾基礎、做好黨的助手和后備軍以及聯系青年的紐帶橋梁。夯實共青團組織建設，提升基層團學組織活力首次被提升至戰略高度層面，凸顯基層支部活力提升工作的重要性和緊迫性。2016年11月，團中央與教育部聯合下發實施《共青團改革方案》，明確了廣大基層團干部的核心任務是把握思想政治引領，同時提出改革優化共青團領導體制和運行機制、健全基層組織制度、創新工作方式方法、完善團干部選用培養制度、強化保障支持等一系列措施。2017年2月，人民日報發表社論《充分發揮高校共青團在大學生思想政治工作中的生力軍作用》，進一步分析了新形勢下共青團工作的行動指南和根本遵循。

在行李寄存處常碰到客人取行李扯皮的事，什么東西少了、電腦壞了啊的，隔三差五就有，寄存處的人個個都練得一張鐵嘴還有一張鐵臉皮，他們從未敗過，因此客人們只能是自認倒霉。

（二）共青團改革力度空前，基層團支部首當其沖

1978年，黨的十一屆三中全會首次將“改革”寫入中共話語體系，本次大會之后共青團改革正式被納入國家改革行動方略。1988年，團的十二大召開標志著共青團改革正式起步，會上同時提出共青團改革的八項重點任務。1993—2001年間共青團改革重點聚焦機關改革，工作重點向服務廣大青年群眾轉移，凸顯了共青團的組織屬性。直至2015年，中央黨的群團工作會議召開并出臺4號文件，共青團改革力度達到空前的高度?；鶎訄F支部作為共青團開展工作和組織活動的基本單位，更是在本次改革中開展自我革新、全面深化改革的重點。如何提升基層團支部的工作活力，激發基層團干部的工作熱情，調動基層團員的積極性成為了擺在廣大思想政治教育工作者面前的一個重大課題。

二、全面從嚴治黨對基層黨支部的要求

（一）基層黨支部在黨的建設內容上要全面

黨委結合黨的五大建設要求，對原有支部工作考核辦法進行了修訂，把五大建設的精神細化到考核細則中去，把精神文明建設、文明服務、德育建設、宣傳工作等都融入到考核機制中。同時，根據支部工作的具體情況，對所有工作內容進行了量化，考核等次設定為優秀、良好、合格和不合格四個層級，并設定了支部考核工作的一票否決制。支部考核的結果作為評選優秀支部書記和先進黨支部的依據。

我們黨成立95年來一直在加強和改進黨的領導，使我們黨始終成為中國特色社會主義的領導核心。對基層黨支部來講，落實全面從嚴治黨的責任是持續的，要把從嚴治黨常態化、制度化。

（二）基層黨支部要肩負起全面從嚴治黨的責任

全面從嚴治黨的主體不僅是黨中央的責任，同時也是各級黨組織的責任。因此，基層黨組織也要嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的要求，肩負嚴管支部的責任，不斷提高黨支部的活力與戰斗力，切實發揮支部黨員的先鋒模范作用。

（三）要強化基層黨支部的組織工作制度，嚴肅黨內政治生活

針對基層支部工作隊伍不強，活力不足，抓手不牢的特點，黨委結合工作實際，從支部書記隊伍建設、制度建設、機制建設等方面進行了積極探索，形成了常態，促進了黨建工作的開展，提升了黨建工作的水平。

（四）落實從嚴治黨責任的持久性

“十二五”期間，遼寧省將以大江大河及其重要支流治理、城市防洪建設及中小河流治理、抗旱備用水源建設為重點，工程措施和非工程措施相結合，進一步完善重點流域和重點地區防洪抗旱減災體系，著重提高水旱災害綜合防御能力。完成遼河、鴨綠江干流及15條主要江河支流、143條重點中小河流重要河段治理，完成116座大中型病險水閘除險加固，總投資191億元。

三、激活支部活力路徑探索

全面從嚴治黨要強化基層黨組織的整體功能，建立嚴密的基層黨組織工作制度，加強基層支部帶頭人的培養。充分運用批評和自我批評的武器，加強黨員的思想教育，改進工作作風。

（一）細化考核指標，落實目標責任制

基層黨支部的建設要緊緊圍繞著黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各個領域，要從五位一體的角度建設基層黨支部，缺一不可。

（二）優化支部設置，配備專職支部書記

黨委著重于“三重一大”制度的落實，規定支部書記作為核心組成員，參與所有重事項的決策。黨委還要求支部書記和主任一起作為黨風廉政建設的第一責任人。為此，黨委以便于推動工作為出發點，拆分聯合支部，使支部設置更合理，并著重構建一支專職、有活力的支部書記隊伍。

（三）以文化建設為載體推動支部建設

黨委逐漸梳理起來的文化傳統，構建了核心文化體系。黨委完成了核心理念、服務規范、視覺識別系統的建設。黨委一直致力于文化在各級的深植工作。黨委將文化深植作為精神文明建設的一項工作，緊密和支部工作相結合，以文化建設為抓手和載體推動各級文化氛圍的創建和文化史料的整理。新一屆黨委成立后，在以往良好工作的基礎上，以代表性人物教育思想整理建設為切入點，進一步將文化建設推向深入。

（四）構建聯系基層黨支部的工作機制

為充分了解黨支部建設中的困難，總結各個支部開展活動的經驗，發揮黨委委員在支部建設中的作用，黨委應當印發《關于黨委委員分工聯系黨支部工作制度》，對支部和黨委委員的職責做出了明確規定。委員聯系支部機制的建立，暢通了支部聯系黨委的渠道，也促使支部按照黨委的要求把支部工作做好做細，黨委也能夠實時了解支部動態。

依據上文的理論分析以及構建的模型，全面分析中間品進口同制造業企業創新二元邊際時，需要考慮中間品進口額以及中間進口產品種類維度兩個因素。

結語

通過一段時間的探索努力，支部加深與黨員們的感情，增加了支部的凝聚力。在新老黨員的通力合作下，支部的參政議政、信息宣傳工作有了提升，支部工作的組織效能得到明顯提高，整體工作都有了長足的進步。