黨員積分管理實踐探索

郭昭第1 陳連舉2

（國家電投河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司，河南 平頂山 467312）

“黨員積分制”管理，是將企業(yè)黨組織對黨員的要求用分數(shù)進行量化，以累計積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現(xiàn)出來，積分結(jié)果可作為民主評議黨員黨性和定期評先推優(yōu)的首要依據(jù)。

一、“黨員積分制”管理的提出背景

（一）黨員管理觀念落后。很多基層黨組織對黨員管理方式、活動方式基本依然沿襲了老舊傳統(tǒng)的做法，能上能下制度不健全，面對新情況、新矛盾缺少解決應(yīng)對能力。

（二）黨員管理方式落實老套片面。一些黨組織不斷探索加強對黨員組織生活的規(guī)范和管理，一味地追求硬件的提升，而忽略軟件的加強。例如，檢查黨建工作時，只注重開了多少會、發(fā)展了多少黨員、搞了多少活動、建立了多少規(guī)章制度，以數(shù)字取勝。至于實際效果如何，具體解決了多少黨員的思想問題、工作效率提升了多少則無人問津。

（三）黨員責(zé)任指標落實不到位，監(jiān)督考核不及時，黨員工作積極性不高。

（四）黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)一線成效不突出，先鋒意識淡薄。

（五）黨員創(chuàng)新激情不高，開拓動力不足，模范帶頭作用沒有充分發(fā)揮。

（六）黨員管理沒有定量要求，對業(yè)績評價考核沒有定量標準，不易實現(xiàn)量化考核評價。

二、“黨員積分制”體系

（一）考評原則

1.黨員積分考評管理工作以“圍繞中心抓實事，融入崗位創(chuàng)價值”為總體要求，貫徹“黨建引領(lǐng)、精細管理、創(chuàng)新創(chuàng)效”工作思路，以“圍繞中心、服務(wù)大局，立足崗位、重在日常，結(jié)合實際、分類管理，量化考評、動態(tài)調(diào)整，簡便易行、民主公開”為主要原則。

2.注重實效，堅持民主集中制，確保每一位黨員的積分科學(xué)合理、有據(jù)可查。

（二）積分考評內(nèi)容

黨員積分制管理按年度百分制進行綜合考核評價，實行分類計分，分為日常行為積分、年度民主評議積分和加分三部分，日常行為積分與民主評議積分按7：3 的比例加權(quán)確定。

（三）日常行為積分構(gòu)成與考評

1.日常行為積分構(gòu)成。日常行為積分主要由深化學(xué)習(xí)（12分）、組織生活（13分）、發(fā)揮作用（23分）、思想品德（2分）、黨員績效（40分）、執(zhí)行紀律包含日常行為規(guī)范（10分）和一票否決，六個分項共同構(gòu)成，共計100 分。各黨支部認真組織黨員學(xué)習(xí)和開展活動，并建立黨員個人積分檔案，將黨員的學(xué)習(xí)教育、履行義務(wù)、發(fā)揮作用、日常行為、工作業(yè)績等詳細記錄，作為黨員日常行為積分的重要依據(jù)。

2.考評過程

黨小組黨員積分記錄員每雙月底填寫日常行為打分表，對得分中的扣分情況在備注欄內(nèi)進行說明。每雙月打分后，由黨小組組長初審，經(jīng)所在黨支部書記審核后交還黨小組黨員積分記錄員留存。

3.日常行為積分公示。

黨小組長每雙月月底將黨員本次積分情況進行公示（7個工作日），接受職工群眾的監(jiān)督。若有異議的，要重新進行審定。無異議的，黨小組長將積分情況填寫在黨員年度積分臺賬登記表上。

（四）年度民主評議積分的考評。每年年底或次年年初，由公司黨委組織以黨支部為單位開展黨員民主評議。其中年度民主評議黨員工作分為黨員互評（70%）和群眾評議（30%）兩部分進行評議，設(shè)置相應(yīng)分值及權(quán)重，然后再對黨員進行年度民主評議及其積分按3：7比例進行核算外加個人榮譽、企業(yè)貢獻、社會貢獻等方面的特殊加分，進行統(tǒng)計匯總和公示，報公司政工部審核，提交公司黨委進行認定和備案。

（五）積分結(jié)果運用

以6個雙月度為一年的6個日常行為周期，進行全年度積分考評。，根據(jù)年度積分評定等次。黨員積分滿分為100 分，積分達90 分及以上的評為“優(yōu)秀”黨員，積分為89-80 分（含80 分）的評為“合格”黨員，積分為79-70分（含70 分）的評為“基本合格”黨員，積分為70 分以下的評為“不合格”黨員。年度黨員積分考評結(jié)果登記在《黨員證》年度評價欄。

三、成效與反響

（一）提高了黨員的參與意識，解決了黨員學(xué)習(xí)、活動組織難的問題。以往黨組織對黨員缺乏有效的制約手段，導(dǎo)致部分黨員參加黨組織學(xué)習(xí)、活動積極性不高。通過實施黨員積分管理后，將黨員參與黨組織學(xué)習(xí)、活動的情況全部納入積分內(nèi)容，黨員參與積極性普遍提高，“掙分”積極性越來越高，使黨員積分量化“數(shù)字表”變成了工作“助推器”。

（二）黨員作用評價的合理性顯著提高。

黨員積分管理制度實行黨員兩月一評、兩月一計分,黨員積分情況在黨員和群眾中進行公示,接受監(jiān)督，年終以累計積分多少作為評議黨員的主要依據(jù),使對黨員的民主評議更加客觀規(guī)范,推進了黨員評議客觀化、管理制度化、教育日?；｜h員無論是參加組織生活,還是立足崗位做奉獻、為群眾辦實事等方面,都有記載,有積分,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好與壞,讓數(shù)據(jù)說話,評價結(jié)果一目了然,實現(xiàn)了在評價黨員時既有定性要求,又有定量標準,評價體系變得更直觀、更合理。

（三）基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有效增強。

“ 黨員積分制” 激活了基層黨組織的細胞,各個層面的黨員在群眾中亮出了身份,在各類活動中對號入座,找到了適合自己發(fā)揮作用的“ 角色”,體現(xiàn)了黨員的先進性,煥發(fā)了基層黨組織的生機與活力,促進了基層黨組織發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

結(jié)束語

各級黨組織要高度重視黨員積分制管理工作，強化結(jié)果應(yīng)用，黨建、計劃、人事等相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，真正把黨員積分考核結(jié)果納入黨員年度考核目標，與黨員評先評優(yōu)、績效考核、干部選用結(jié)合起來，充分調(diào)動全體黨員參與積分制管理的積極性，真正激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。