黨員積分管理實(shí)踐探索

郭昭第1 陳連舉2

（國(guó)家電投河南電力有限公司平頂山發(fā)電分公司，河南 平頂山 467312）

“黨員積分制”管理，是將企業(yè)黨組織對(duì)黨員的要求用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化，以累計(jì)積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現(xiàn)出來(lái)，積分結(jié)果可作為民主評(píng)議黨員黨性和定期評(píng)先推優(yōu)的首要依據(jù)。

一、“黨員積分制”管理的提出背景

（一）黨員管理觀念落后。很多基層黨組織對(duì)黨員管理方式、活動(dòng)方式基本依然沿襲了老舊傳統(tǒng)的做法，能上能下制度不健全，面對(duì)新情況、新矛盾缺少解決應(yīng)對(duì)能力。

（二）黨員管理方式落實(shí)老套片面。一些黨組織不斷探索加強(qiáng)對(duì)黨員組織生活的規(guī)范和管理，一味地追求硬件的提升，而忽略軟件的加強(qiáng)。例如，檢查黨建工作時(shí)，只注重開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)展了多少黨員、搞了多少活動(dòng)、建立了多少規(guī)章制度，以數(shù)字取勝。至于實(shí)際效果如何，具體解決了多少黨員的思想問(wèn)題、工作效率提升了多少則無(wú)人問(wèn)津。

（三）黨員責(zé)任指標(biāo)落實(shí)不到位，監(jiān)督考核不及時(shí)，黨員工作積極性不高。

（四）黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)一線(xiàn)成效不突出，先鋒意識(shí)淡薄。

（五）黨員創(chuàng)新激情不高，開(kāi)拓動(dòng)力不足，模范帶頭作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

（六）黨員管理沒(méi)有定量要求，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核沒(méi)有定量標(biāo)準(zhǔn)，不易實(shí)現(xiàn)量化考核評(píng)價(jià)。

二、“黨員積分制”體系

（一）考評(píng)原則

1.黨員積分考評(píng)管理工作以“圍繞中心抓實(shí)事，融入崗位創(chuàng)價(jià)值”為總體要求，貫徹“黨建引領(lǐng)、精細(xì)管理、創(chuàng)新創(chuàng)效”工作思路，以“圍繞中心、服務(wù)大局，立足崗位、重在日常，結(jié)合實(shí)際、分類(lèi)管理，量化考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，簡(jiǎn)便易行、民主公開(kāi)”為主要原則。

2.注重實(shí)效，堅(jiān)持民主集中制，確保每一位黨員的積分科學(xué)合理、有據(jù)可查。

（二）積分考評(píng)內(nèi)容

黨員積分制管理按年度百分制進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)行分類(lèi)計(jì)分，分為日常行為積分、年度民主評(píng)議積分和加分三部分，日常行為積分與民主評(píng)議積分按7：3 的比例加權(quán)確定。

（三）日常行為積分構(gòu)成與考評(píng)

1.日常行為積分構(gòu)成。日常行為積分主要由深化學(xué)習(xí)（12分）、組織生活（13分）、發(fā)揮作用（23分）、思想品德（2分）、黨員績(jī)效（40分）、執(zhí)行紀(jì)律包含日常行為規(guī)范（10分）和一票否決，六個(gè)分項(xiàng)共同構(gòu)成，共計(jì)100 分。各黨支部認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，并建立黨員個(gè)人積分檔案，將黨員的學(xué)習(xí)教育、履行義務(wù)、發(fā)揮作用、日常行為、工作業(yè)績(jī)等詳細(xì)記錄，作為黨員日常行為積分的重要依據(jù)。

2.考評(píng)過(guò)程

黨小組黨員積分記錄員每雙月底填寫(xiě)日常行為打分表，對(duì)得分中的扣分情況在備注欄內(nèi)進(jìn)行說(shuō)明。每雙月打分后，由黨小組組長(zhǎng)初審，經(jīng)所在黨支部書(shū)記審核后交還黨小組黨員積分記錄員留存。

3.日常行為積分公示。

黨小組長(zhǎng)每雙月月底將黨員本次積分情況進(jìn)行公示（7個(gè)工作日），接受職工群眾的監(jiān)督。若有異議的，要重新進(jìn)行審定。無(wú)異議的，黨小組長(zhǎng)將積分情況填寫(xiě)在黨員年度積分臺(tái)賬登記表上。

（四）年度民主評(píng)議積分的考評(píng)。每年年底或次年年初，由公司黨委組織以黨支部為單位開(kāi)展黨員民主評(píng)議。其中年度民主評(píng)議黨員工作分為黨員互評(píng)（70%）和群眾評(píng)議（30%）兩部分進(jìn)行評(píng)議，設(shè)置相應(yīng)分值及權(quán)重，然后再對(duì)黨員進(jìn)行年度民主評(píng)議及其積分按3：7比例進(jìn)行核算外加個(gè)人榮譽(yù)、企業(yè)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面的特殊加分，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和公示，報(bào)公司政工部審核，提交公司黨委進(jìn)行認(rèn)定和備案。

（五）積分結(jié)果運(yùn)用

以6個(gè)雙月度為一年的6個(gè)日常行為周期，進(jìn)行全年度積分考評(píng)。，根據(jù)年度積分評(píng)定等次。黨員積分滿(mǎn)分為100 分，積分達(dá)90 分及以上的評(píng)為“優(yōu)秀”黨員，積分為89-80 分（含80 分）的評(píng)為“合格”黨員，積分為79-70分（含70 分）的評(píng)為“基本合格”黨員，積分為70 分以下的評(píng)為“不合格”黨員。年度黨員積分考評(píng)結(jié)果登記在《黨員證》年度評(píng)價(jià)欄。

三、成效與反響

（一）提高了黨員的參與意識(shí)，解決了黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)組織難的問(wèn)題。以往黨組織對(duì)黨員缺乏有效的制約手段，導(dǎo)致部分黨員參加黨組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)積極性不高。通過(guò)實(shí)施黨員積分管理后，將黨員參與黨組織學(xué)習(xí)、活動(dòng)的情況全部納入積分內(nèi)容，黨員參與積極性普遍提高，“掙分”積極性越來(lái)越高，使黨員積分量化“數(shù)字表”變成了工作“助推器”。

（二）黨員作用評(píng)價(jià)的合理性顯著提高。

黨員積分管理制度實(shí)行黨員兩月一評(píng)、兩月一計(jì)分,黨員積分情況在黨員和群眾中進(jìn)行公示,接受監(jiān)督，年終以累計(jì)積分多少作為評(píng)議黨員的主要依據(jù),使對(duì)黨員的民主評(píng)議更加客觀規(guī)范,推進(jìn)了黨員評(píng)議客觀化、管理制度化、教育日常化。黨員無(wú)論是參加組織生活,還是立足崗位做奉獻(xiàn)、為群眾辦實(shí)事等方面,都有記載,有積分,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好與壞,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),評(píng)價(jià)結(jié)果一目了然,實(shí)現(xiàn)了在評(píng)價(jià)黨員時(shí)既有定性要求,又有定量標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)體系變得更直觀、更合理。

（三）基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有效增強(qiáng)。

“ 黨員積分制” 激活了基層黨組織的細(xì)胞,各個(gè)層面的黨員在群眾中亮出了身份,在各類(lèi)活動(dòng)中對(duì)號(hào)入座,找到了適合自己發(fā)揮作用的“ 角色”,體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性,煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)與活力,促進(jìn)了基層黨組織發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

結(jié)束語(yǔ)

各級(jí)黨組織要高度重視黨員積分制管理工作，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，黨建、計(jì)劃、人事等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，真正把黨員積分考核結(jié)果納入黨員年度考核目標(biāo)，與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核、干部選用結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)全體黨員參與積分制管理的積極性，真正激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。