關于事業單位財政稅收問題的探討

董玉會

（山東省聊城市冠縣范寨鎮財政經濟服務中心，山東 聊城 252515）

針對于事業單位來說，和一般企業的企業存在著不同，其主要是為社會公益性機構，正是因為這樣，國家也重點考評其公共服務完成情況，然而并沒有考慮其經濟價值，導致其目前事業電腦為的財政稅收變得越來越復雜和隱蔽。所以在本文中，主要針對事業單位的財政稅收問題做出了全面的分析，并且也在此基礎上提出下文內容，希望能夠給予同行業工作人員提供相應的參考價值。

一、事業單位的稅收現狀分析

（一）由于收繳的行為存在著不合理

在我國對于事業單位的稅收標準而言，也分成為免稅以及應稅等方面的形式，但是在日常實際工作的過程中，依然是存在著比較多的工作人員并不能對我國的相關政策進行了解，同時對于本單位的經營性質上存在著一定的誤解，導致出現了虛減以及少扣少納等情況出現，然而這種情況的存在主要是因為收繳行為存在不合理所導致的，因此在日后進行工作的過程中，必須要對這種情況引起足夠的重視。

（二）由于票據管理存在不規范

在對票據進行管理的時候，依然是存在著比較多的漏洞，其中主要是因為制度并不是十分的完善，在此之外一些事業單位中，相關的領導人員的對于財政稅收的財務核算以及內部審核工作存在著一定的缺失，導致其財務人員自身十分粗心大意，在出現問題之后也存在著相互推諉的現象，最終導致票據管理的過程中十分混亂，同時也是讓財務報表數據缺少著相關的真實性以及準確性。在此之外，因為財政稅收的工作人員自身整體素質之以及專業的技能方面存在著一定的不足，對于征稅的標準存在便被上的不清晰，甚至是將其征稅率進行提高，族中也是導致了事業單位財政稅收的情況十分混亂。

（三）由于預算管理不科學

一是因為財政稅收的預算制定比較隨意，并不是很嚴禁，財政的稅收制度創新對于事業單位的發展是具有比較大的作用，財政稅收不僅僅是作為稅務局的工作，也是需要和其他的部門相互融合，比如審計部門以及財務部門等等，使其保證工作的質量和效率。財政稅收的第一個環節就是預算編制，是需要每一個職能部門可以根據本部門的實際情提出問題，并且做好檢查，在根本上去保障預算編制以及實踐相互的結合。但是現如今在事業單位中，其預算編制主要是通過財務部門進行完成，導致其預算執行以及預算編制出現了相互的脫節。二是預算的編制方式并不準確，沒有嚴格的根據相關規定進行編制。在預算編制的過程中，需要結合事業單位的實際情況，然而傳統的預算編制方式沒有根據事業單位的實際情況，財務工作人員在對預算編制的時候，一般情況下將會根據自身的經驗進行處理，導致其預算的編制和實際執行并不滿足，同時也是限制了財政稅收業務分配的發展，對預算的修改難度增大，導致其預算工作準確性和權威性受到了影響。三是由于財政稅收的實行效率相對比較低，目前在事業單位中，多數并沒有考核財政稅收預算的實施，導致其預算執行的過程中任意采用預算的經費，這樣也會增加財政經費在應用時候的風險。在此之外，一些事業單位對于預算執行并沒有制定出獨立的激勵機制和責任追究的制度，這樣將會導致其預算在執行的過程中相對比較隨意。

（四）由于監督力度不足

一是在財政稅收控制的時候，現如今事業單位的監督制度并不是十分完善，沒有完善的監管委員會，同時審計部門以及稅務部門也是沒有能夠發揮出相應的監督作用，此外由于事業單位的稅務數據公開透明并不是十分的徹底，導致其社會的監督職能相對比較低。二是在事業單位中，稅收政策并不是十分的健全，沒有辦法可以根據其不同類別的事業單位給予相應的政策扶持，每一項的法律和法規也是并不是完善，稅金存在著比較嚴重的流失。比如在公司所得稅方面上，一些事業結構的財務工作人員并不清楚財務核算以及稅收規定之間所存在著的卻別，在一定程度上不能根據其稅收的相關規定進行納稅，在個人所得稅上面，并沒有能夠形成稅務局監管作為核心的基礎，導致其逃稅情況十分嚴重。

二、解決措施分析

（一）需要對稅收上繳進行完善

對于稅金的上繳而言，主要是作為事業單位合格經營的重要前提，與此同時也是肩負著社會責任的重要方式，所以對于事業單位來說，必須要對稅收上繳的工作進行不斷的完善，同時也是需要對繳稅工作嚴格的履行，從而保證事業單位的稅收管理工作可以具有一定的規范性以及科學性，并且在此基礎上更好的促進我國事業單位可以得到長遠的發展。

（二）需要提高票據管理

在事業單位之中，必須要對票據的真實性以及原始性給予充分的保障，與此同時也是需要嚴格的根據相關的規定內容對其票據進行管理，在對稅收進行計算的過程中，需要采取科學的方法和經驗進行管理，嚴禁出現打借條等情況，并且編制出合法的票據，對票據的內容進行不斷的完善，科學合理的去利用財政部以及稅務局所出具的相關票據，合法去使用稅務發票以及財務收費的相關憑證，保證其稅收的票據能夠具有完整性以及持續性，這樣也可以在本質上全面提高事業單位財務核算的合理性。

（三）需要對監控制度進行完善

為了可以更好的保證事業單位的財政稅收管理活動得到順利的進行，必須要對其監控的制度進行不斷的完善，這點主要是從內部和外部等方面，對其事業單位的稅收進行管理和監督，首先必須要對其事業單位的稅收監管體系進行不斷的完善和創新，采取科學以及規范的方式對稅收進行監控，這樣才可以更加充分的去發揮出事業單位的內部監督功能。其次必須要控制好稅務局對于事業單位稅收工作的監控范圍，保證其可以做到全面的覆蓋，盡可能的去發揮出監督管理的作用。最后便是需要嚴厲的去打擊事業機構以及第三方組織之間存在著的私立關系，如果發現存在必須要進行嚴肅的處理，保證其事業單位的稅收工作可以得到順利進行。

（四）提高員工的整體素質保證稅收繳納的標準化

首先在事業單位之中，需要定期或者是不定期的對財務的工作者組織一些專業的技能培訓以及整體素質培訓等相關的工作，保證其相關的工作人員可以更好的熟悉和掌握個人所得稅的稅印花稅、公司所得稅以及車船稅和房產稅等方面的知識內容，這樣才能更加準確的辨別出事業單位應稅項目以及非應稅的項目，與此同時也是可以有效的去避免多繳稅和少繳稅等情況的出現，并且在事業單位中，也是需要高度的去重視培養財務工作人員自身的稅法觀念，使其能夠滿足事業單位稅收管理的實際要求。其次在也單位之中，需要高度重視財政稅收數據的公開和透明，通過合理的去利用計算機的系統和收集短信以及廣播報告等方式對其稅務數據進行公開，但是必須要重視稅務收集的更新，這樣才能保證數據具有真實性，與此同時也可以為繳稅人員提供出相關的數據反饋平臺，對繳稅人員的意見和建議進行保留，從而積極的借鑒繳稅人員的建議，提高自身的納稅服務水平。

總結：通過對上述內容進行分析研究后得出，總而言之，事業機構主要作為社會群眾提供出科研以及文化和教育等相關服務的社會公益性的組織，然而其財政稅收的工作通常情況下是存在著一定程度的繁瑣性以及隱蔽性等特點，伴隨著我國市場化的發展不斷的深入，事業單位所處于的社會環境也存在著一定程度的改變，這些變化的存在也是為事業單位帶來了更多的發展機遇，但是同時也是讓事業單位面臨著一定的挑戰。因此對于事業單位來說，必須要對現如今的稅收過程中所存在著的問題進行反思以及認識，同時也是需要采取科學合理的措施對這些問題進行解決，保證其自身能夠得到更加繁榮的發展，帶動我國社會經濟水平的持續增長，因此必須要引起足夠的重視。