煤炭企業“四員兩長”結構工資體系研究

趙春虎 李君

（陜西陜煤銅川礦業有限公司下石節煤礦，陜西 銅川 727101）

一、研究背景

我國是世界上最大的煤炭能源生產國，未來在相當長時間內煤炭仍是我國工業發展的重要資源。然而煤炭采掘屬于高危行業，安全事故偶有發生。一方面造成了經濟損失，給職工家庭帶來了巨大痛苦，另一方面增加了社會的不和諧因素。

二、研究意義

美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者米爾頓·弗里德曼曾說“企業根本目標是追求利潤最大化”。對于煤炭企業來說，一方面要完成生產利潤，另一方面要確保安全，兩者若是單獨追求都會對彼此造成干擾。礦井的“四員兩長”（技術員、安檢員、瓦檢員、質量驗收員、班組長、跟班區隊長）作為井下現場安全管理的第一道防線，如何通過安全結構工資的激勵性來調動他們工作的積極性，對安全生產起著至關重要作用。

三、現行“四員兩長”結構工資體系存在的不足之處

目前“四員兩長”安全結構工資普遍有兩種設定模式。一是從當月勞動定額中按比例計提；二是根據崗位確定安全結構工資金額。通過對現行工資體系進行分析，發現還存在以下不足。

（一）“四員兩長”的崗位工資缺乏內部一致性

崗位工資的內部一致性是指在同一企業內部不同崗位之間的比較。這種對比是以在礦井完成生產經營指標和安全指標過程中所做的貢獻大小為依據。“四員兩長”需要在井下復雜多變的施工環境中熟練開展安全隱患排查、潛在威脅預判等，屬于井下安全的第一道防線，為礦井安全生產、作業提供保障。

（二）“四員兩長”安全結構工資占薪酬總額的比重過少

“四員兩長”安全結構工資采取以崗位確定安全結構工資為主，以區隊安全質量結構工資為輔的模式，同時遵循效率優先，兼顧公平的原則。這種模式使得“四員兩長”一部分安全結構工資與生產經營任務部分相分離，可以專崗專職，使“四員兩長”工作重心放在抓安全隱患上，另一部分安全結構工資與區隊生產經營任務相掛鉤，從而達到在保障安全的同時兼顧生產效益。但“四員兩長”安全結構工資約占薪酬總額的百分之十五，過低比例的安全結構工資容易使“四員兩長”淡化責任意識，且激勵、考核效果不明顯。

（三）“四員兩長”的崗位工資實行窄帶薪酬

煤炭企業屬于勞動力密集行業且擁有明顯層級組織結構，窄帶薪酬模式具有級別多、幅度小、易定崗定薪的優勢，因此適用于煤炭企業大多數崗位，但窄帶薪酬模式同樣具有靈活性和適應性不足的弊端。“四員兩長”屬于礦井一線安全生產的關鍵崗位和專業技術人員且在礦井晉升渠道有限的前提下，使用窄帶薪酬違背了薪酬體系的以下原則。一是人力資本投資補償與回報原則；二是專業技術及關鍵崗位高報酬原則；三是技術人員稀缺性原則；四是競爭力優先原則；五是尊重知識、尊重人才的原則。

四、對策及建議

根據對現行“四員兩長”結構工資體系提出的不足，結合主流的人力資本管理理念，特提出以下對策和建議。

（一）確保“四員兩長”崗位工資的內部一致性

內部一致性是影響職工薪酬水平的決定性因素，其涉及崗位貢獻度、生產作業環境、員工的智力投入、員工自我人力資本投入等多方面因素。因此構建礦井崗位工資內部一致性，合理拉開一線關鍵崗位與其他崗位員工之間的收入差距的前提在于科學進行礦井各工種崗位分析。首先需要對崗位存在的時間、空間、范圍以及活動內容進行科學的界定，并進行系統分析；然后在界定出的工作范圍和內容提出員工所應具備的資格和條件；最后將研究結果按照一定的程序和標準，以文字和圖表的形式加以表述，形成崗位說明書、崗位人員規范等人事文件。

（二）提高安全結構工資在總薪酬中的占比

“四員兩長”除了要完成區隊交辦的工作，更重要的職責是監督檢查安全生產、規程、制度、行業技術規范標準、作業規程和安全技術措施等落實執行情況。目前“四員兩長”安全考核工資普遍約占總薪酬的百分之十五。而在國外，甚至將“四員兩長”薪酬體系體系總額的百分之四十至六十做為安全結構工資，并將安全結構工資納入安全管理精細化考核。

（三）經濟薪酬與非經濟薪酬相結合

傳統薪酬管理認為，薪酬是員工為企業提供勞動而獲得的貨幣報酬總和，包括工資、獎金、津貼等，而往往忽視非經濟薪酬的作用。由于“四員兩長”屬于知識性、技能型員工，他們有更為迫切的高層次、多樣化的需求，在經濟薪酬基本滿意的基礎上，非經濟性薪酬往往能帶來更大的激勵效果。對于工作技術過硬、業績水平突出“四員兩長”，經過考核還會享有局“首席技工”榮譽稱號。

（四）為“四員兩長”設計科學的寬帶薪酬體系

寬帶薪酬對職工具有維持、保障、激勵功能，對企業具有保值增值功能，對社會具有勞動力資源的再配置功能。煤礦行業的 “四員兩長”屬于知識型、技能型員工，使用窄帶薪酬模式不利于使其關注自身技能和能力的提升。“四員兩長”寬帶薪酬的設計與起用，為井下關鍵崗位、技術人員在企業中的發展提供了兩種路徑，每條路徑反映著不同的貢獻。第一條路徑，即管理晉升階梯的晉升，是指通過監督或者指導責任的加重而獲得升遷機會；第二條路徑，即技術階梯的晉升則是通過專業貢獻的增大來實現的。兩條路徑為“四員兩長”職業生涯發展提供了更大的空間。

五、結語

“四員兩長”在保障安全生產起到至關重要的作用，完善的結構工資體系可以確保他們崗位職責的落實，從而實現安全生產“零目標”。對于生產礦井而言，一方面結構工資體系沒有最好只有最適合；另一方面結構工資體系的制定和實施必須堅持系統性、配套性和實用性，如何更好實施結構工資體系比制定結構工資更重要。