關(guān)于國(guó)有企業(yè)如何在黨建工作中克服形式主義的探討

趙先瓊

（安徽省高速地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230022）

一、研究背景

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行，在此過程中，形式主義問題也隨之出現(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)如何在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)克服形式主義，將黨建工作落到實(shí)處，這成為值得探討的話題。

二、具體表現(xiàn)

（一）“多”

1.會(huì)議多，文件多。“文山會(huì)海”是形式主義最突出的表現(xiàn)之一，在國(guó)有企業(yè)黨建工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)單純以會(huì)議貫徹會(huì)議，為開會(huì)而開會(huì)，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì)，會(huì)議內(nèi)容“長(zhǎng)虛空”等問題，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)尤其如此。“每到歲末年初，寫不完的總結(jié)，開不完的會(huì)，員工疲于應(yīng)付。”黨建工作有沒有做到位等同于會(huì)議開得多不多、文件發(fā)得多不多。

2.檢查多，考核多。檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)等問題，也是國(guó)有企業(yè)黨建工作的一大“特色”。在國(guó)有企業(yè)中，月度考核、季度考核、年度考核、綜合考核、民主測(cè)評(píng)、廉政評(píng)價(jià)等等一系列檢查考核都涉及黨建工作，這些黨建考核不要求工作實(shí)績(jī)，而是重在檢查填報(bào)的數(shù)據(jù)和上報(bào)的材料，黨建工作做得好不好要看上報(bào)的數(shù)據(jù)、材料多不多。

3.“留痕”多，材料多。“痕跡管理”作為一種績(jī)效考核手段，近年來在黨政機(jī)關(guān)單位興起，但重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”是痕跡管理中普遍出現(xiàn)的問題。在一些國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，員工被要求單項(xiàng)工作要用專門筆記本記錄，要通過微信、QQ、APP曬工作痕跡，而建立臺(tái)賬、制度上墻、工作筆記等被作為工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，“痕跡管理”逐漸變成了“痕跡主義”。

（二）“虛”

1.口號(hào)喊的震天響，行動(dòng)起來輕飄飄。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，對(duì)于企業(yè)而言也是如此。但在國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，很容易出現(xiàn)只說不做、紙上談兵的假把式，有的同志對(duì)于貫徹黨的路線方針政策、黨中央決策部署，表態(tài)時(shí)拍著胸脯、調(diào)門很高，但一到具體落實(shí)，就大打折扣，工作進(jìn)展緩慢、成效不彰。

2.弄虛作假，欺上瞞下。在一些國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，經(jīng)常出現(xiàn)匯報(bào)工作、報(bào)送材料、開展整改時(shí)隱蔽、遮掩問題，編造和提供假成績(jī)、假典型、假數(shù)據(jù)、假材料、假情況，在迎接檢查考核時(shí)裝修布置、開展突擊性預(yù)檢預(yù)評(píng)估，掩蓋真實(shí)情況，一些重要情況沒有第一時(shí)間上報(bào)。

3.熱衷堆“盆景”。有些國(guó)有企業(yè)，為了給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下好印象，在領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研黨建工作之前，臨時(shí)突擊裝飾“門面”，在顯眼的地方拉橫幅，掛標(biāo)語，擺展示牌，“張燈結(jié)彩”，至于黨建工作出了多少成績(jī)，那又是另外一回事。實(shí)際上，過多的宣傳標(biāo)語、展示牌，就是“形象工程”“面子工程”。

三、原因分析

（一）客觀原因

1.缺乏科學(xué)統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)看，關(guān)于形式主義問題的界定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)籠統(tǒng)，與紀(jì)律處分條例銜接不充分，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)時(shí)，缺乏必要依據(jù)，在一定程度上縱容了形式主義的滋生。

2.缺乏有效的監(jiān)督渠道。形式主義的問題，除較少數(shù)涉及群眾切身利益的部分問題外，類似“文山會(huì)海”“繁文縟節(jié)”“知行不一”等問題更多地表現(xiàn)為一種“機(jī)關(guān)病”，普通員工只能按部就班的執(zhí)行上級(jí)任務(wù)，往往無從監(jiān)督。

（二）主觀原因

1.政績(jī)觀扭曲導(dǎo)致脫離實(shí)際胡亂作為。當(dāng)政績(jī)觀發(fā)生扭曲，做工作不是為了讓群眾滿意，而是為了讓領(lǐng)導(dǎo)注意。黨員干部重視政績(jī)，這本身無可非議。但是，有的黨員干部卻只重顯績(jī)不重隱績(jī)，只練唱功不練做功，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)”，更有甚者還弄虛作假，搞“數(shù)字政績(jī)”“虛假政績(jī)”，蒙蔽群眾、欺騙上級(jí)。

2.缺乏擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)恐慌導(dǎo)致懶政怠政。懶政怠政歸根到底與缺乏擔(dān)當(dāng)精神、欠缺擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)有關(guān)。只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，自然遇見好事就辦，遇見困難就拖，遇見矛盾就躲，“只求不出事，寧愿不做事”。

3.干部員工的“麻木”心理。雖然員工對(duì)形式主義一致保持反感態(tài)度，但“麻木”“習(xí)以為常”“認(rèn)為沒有直接侵害到個(gè)人利益”等選項(xiàng)也占很大比例。長(zhǎng)久以來，國(guó)企內(nèi)部“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”、“考核驗(yàn)收材料為主、工作成績(jī)數(shù)據(jù)至上”已養(yǎng)成習(xí)慣。

四、對(duì)策建議

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育。

在國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)上。將力戒形式主義作為黨建工作的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績(jī)觀。

（二）完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。

在黨建工作中，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)考核，推動(dòng)上級(jí)考核與群眾監(jiān)督相結(jié)合。

克服工作痕跡化就要科學(xué)的安排日常黨建工作，優(yōu)化辦事流程，明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)際效果。創(chuàng)新檢查方式，不惟資料論英雄，避免材料考核“一刀切”現(xiàn)象，真正做到讓黨員評(píng)價(jià)組織，讓群眾評(píng)價(jià)黨員，將自上而下的考核與自下而上的監(jiān)督相結(jié)合。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記曾指出，形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。在國(guó)有企業(yè)的黨建工作中，唯有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，真正把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處，才能真正的克服形式主義問題。